КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Экономический механизм в экологической сфере
Учет компонентов и объектов окружающей среды Учёт природных ресурсов – это деятельность уполномоченных органов управления по установлению количества, качества ресурсов, их экономической (в том числе – денежной) оценки, правового положения субъектов пользования. Высшей формой является Государственный кадастр (реестр). Виды кадастров:
Постановления Правительства касаются порядка ведения кадастров. Правовое значение государственного учёта и кадастров: 1) кадастры являются официальными и подлежат обязательному применению при осуществлении любых функций управления (например, лицензирования и т.д.) 2) внесение соответствующей записи о природном ресурсе (объекте) в Реестр является юридическим фактом возникновения объекта регулируемых экологическим правом общественных отношений 3) нормы, которые регулируют отношения по ведению кадастра, являются подинститутами соответствующих институтов управления поресурсных отраслей права 4) отношения, урегулированные и возникающие в соответствии с данными нормами, являются правоотношениями.
Предусматривается система экономических мер в сфере природопользования и охраны окружающей среды: 1) планирование финансирования природоохранных мероприятий Впервые отдельной строкой в бюджете предусмотрены расходы на проведение природоохранных мероприятий. Долгое время на эти нужды отводилось менее 1% бюджета, потом – 1%, потом – 8%. 2) создание и функционирование экологических фондов, которые имели статус государственных внебюджетных фондов. Экологические фонды аккумулировали средства: ü поступающие в виде штрафов за административные правонарушения ü средства от реализации орудий, предметов противозаконной деятельности (охоты, рыболовства) и т.д. Данные средства направлялись на: 1) переоснащение предприятий (установку очистительных сооружений, смену технологий) 2) компенсации вреда здоровью гражданам, причинённого экологическими правонарушениями 3) различные образовательные программы, подготовка экологических кадров и др. 3) внедрение экологического страхования По этому поводу нет специального закона, есть упоминания о страховых рисках в ФЗ «О недрах», ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя», ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ФЗ «Об атомной энергии», ФЗ «О радиационной безопасности». Добровольное экологическое страхование устанавливается ГК РФ. 4) развитие рынка экологических услуг Например: проведение экологической сертификации, выдача экологических паспортов предприятиям, экологическое аудирование. По данному вопросу отсутствует специальное законодательство, регулируется только на ведомственном уровне. 5) экономическое стимулирование – это повышение материальной заинтересованности природопользователей в проведении природоохранных мероприятий.
Предполагается финансирование со стороны государства – налоговые льготы (реально в этом вопросе – пробел в законодательстве).
Дата добавления: 2015-05-08; Просмотров: 760; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |