Понятие и значение механизма государства

Глобальные проблемы и функции современного государства.

Глобальные проблемы - это проблемы, охватывающие весь земной шар и которые могут быть решены только при взаимодействии всех государств. Современное состояние цивилизации можно определить как кризисное, поскольку происходит под знаком появления и нарастания глобальных, общепланетарных проблем, во многом грозящих самому факту существования цивилизации.

В.Н. Протасов отмечает, что глобальные проблемы человечества можно поделить на два вида. К первому можно отнести проблемы, которые в целом не грозят существованию цивилизации, но в силу своей природы требуют усилий всего человеческого сообщества. Это такие проблемы, как защита прав и свобод человека, освоение космоса, создание общепланетарного информационного пространства и пр.

Второй вид глобальных проблем несет в себе угрозу уничтожения человечества. Это экологическая проблема, демографическая проблема, сырьевой и энергетический кризис, ядерная безопасность, международный терроризм и пр.

Существование глобальных проблем обуславливает и возникновение у государства глобальных функций. Для таких функций характерна всеобщность. Наличие глобальных функций практически стирает различия между внутренними и внешними функциями государства.

Можно выделить следующие глобальные функции государства:

- функция предотвращения экологических катастроф и ликвидации их последствий;

- решение демографических, сырьевых и энергетических проблем;

- борьба с международной преступностью, терроризмом, обеспечение мирового правопорядка;

- сотрудничество в освоении космоса;

- создание общепланетарного информационного пространства и другие функции.

Вопрос о механизме государства вызывает определенные дискуссии среди государствоведов. Дискуссии связаны, прежде всего, с точностью того смысла, который вкладывается в данное понятие. В науке традиционно используются термины «механизм государства», «государственный аппарат», «аппарат государственной власти» и другие, похожие по смыслу термины. Некоторые ученые склонны отождествлять указанные понятия, другие видят необходимость их разграничивать.

Следует разграничивать понятия «механизм государства» и «государственный аппарат».

Механизм государства - это система государственных организаций, осуществляющих функции государства.

Государственные организации, входящие в механизм государства, можно подразделить на три вида:

- государственные органы. Их отличительная особенность - обладание властными полномочиями.

- государственные учреждения. Создаются государством для выполнения управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В качестве подобных организаций выступают учреждения образования, здравоохранения, культуры, учреждения пенитенциарной системы и пр.

- государственные предприятия. Коммерческие организации, обеспечивающие выполнение отдельных государственных функций (например, выполняющие оборонный заказ или пр.).

Но существуют и другие подходы к пониманию механизма государства. Некоторые ученые (например, В.Н. Протасов) указывают, что механизм государства характеризует динамику государства, закономерности работе его частей, их взаимодействия друг с другом, общие закономерности функционирования государства.

Что же касается понятия «государственный аппарат», то оно по своему содержанию уже понятия «механизм государства» и включает в себя только государственные органы. Государственные учреждения и предприятия не входят в структуру государственного аппарата.

Государственный аппарат - система государственных органов действующих от имени государства, наделенных властными полномочиями, взаимосвязанных общими принципами деятельности и единством конечной цели.

Значение механизма государства заключается в том, что через него реализуются задачи и функции государства. Государство как таковое существует, проявляется вовне, функционирует через свой механизм, через входящие в этот механизм государственные органы и учреждения и работающих в них служащих.

Дата добавления: 2015-05-09