Тема 7. Правовое регулирование трудоустройства

Для овладения знаниями необходимо составить конспект по плану (для обучающихся, пропустивших лекцию):

Правовое регулирование занятости и трудоустройства осуществляется не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Федерации. На федеральном уровне основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения занятости и трудоустройства, является закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1, который требуется тщательно изучить и уметь дать ему общую характеристику.

В соответствии со ст. 1 данного Закона занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая российскому законодательству и приносящая, как правило, доход, заработок.

Трудоустройство представляет собой систему организационных, экономических и правовых средств, направленных на обеспечение трудовой занятости населения. Различается понятие трудоустройства в широком и в узком смысле. В широком смысле оно объединяет все формы трудовой деятельности (предпринимательство, индивидуальную трудовую деятельность и т.д.). В узком смысле под трудоустройством понимается процесс поиска подходящей работы и устройство на нее, а также процесс профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки граждан для получения имеющихся мест работы.

Порядок и условия признания гражданина безработным определены в ст. 3 Закона о занятости, а то, что считается подходящей работой для безработного, - в ст. 4 Закона. Правовой статус безработного помимо определения включает в себя также его права и обязанности; социальные гарантии и компенсации, предоставляемые при потере работы и в других случаях. К гарантиям по социальной поддержке безработных относится и пособие по безработице. Порядок определения размеров пособия по безработице установлен ст. 30; условия и сроки выплаты пособия — ст. 31; размеры определяются в соответствии со ст.ст. 33 и 34 Закона о занятости.

Немаловажное значение для безработных имеет возможность участия в оплачиваемых общественных работах. В качестве примера общественных работ можно назвать: озеленение и благоустройство территорий; уход за престарелыми и инвалидами; отдельные виды неквалифицированных сельскохозяйственных работ и др.

Привлечение на территорию РФ иностранной рабочей силы и порядок ее трудоустройства осуществляется в соответствии с ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При изучении закона о занятости особое внимание следует обратить на нормы, регулирующие права и обязанности органы службы занятости, их компетенцию. Необходимо четко представлять себе структуру государственных органов, занимающихся правовым регулированием занятости и трудоустройства.

Для формирования умений необходимо выполнить следующие задания:

- Решите практические ситуации:

1. Житель Москвы заключил срочный трудовой договор с
организацией во Владивостоке, где получил временную регистрацию по
месту проживания. После истечения срока трудового договора он обратился
за регистрацией в качестве безработного во Владивостокский центр
занятости. Центр занятости отказал в регистрации.

Оцените правомерность действий центра занятости.

2. Васильева после ликвидации предприятия была безработной в
течение года, после годичного срока выплаты пособия по безработице она
устроилась на работу с испытательным сроком три месяца. После
окончания испытательного срока была уволена как не справившаяся с
испытанием, в связи с чем обратилась в службу занятости.

Может ли Васильева быть признанной безработной? Имеет ли она право на получение пособия по безработице?

3. Ефимова, проработавшая в НИИ более 20 лет в качестве
бухгалтера, была уволена по сокращению штатов. Обратившись в службу
занятости, она получила предложение поступить на работу в фирму,
расположенную в том же районе города, на должность главного бухгалтера
с окладом почти вдвое выше прежнего, но по срочному трудовому договору
на год. Ефимова сочла предложенную работу неподходящей, так как
прежний ее трудовой договор был бессрочным.

Можно ли считать подходящей предложенную Ефимовой работу?

- Составьте схему организации трудоустройства граждан.

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие и формы занятости. Политика государства в сфере занятости населения.

2. Гарантии права граждан на труд. Их связь с правом на обеспечение
занятости.

3. Понятие трудоустройства, его формы и значение.

4. Правовая организация трудоустройства. Особенности трудоустройства отдельных категорий граждан.

5. Понятие безработного, его правовой статус.

6. Пособие по безработице, его размеры, порядок и сроки выплаты.

7. Правовое регулирование квотирования рабочих мест.

8. Права и обязанности органов службы занятости.

9. Правовая регламентация использования иностранной рабочей силы в
России и граждан Российской Федерации за рубежом.

Тестовые вопросы:

- Кто из перечисленных лиц не считается занятым:

А) лицо, выполняющее общественные работы;

Б) студент;

В) лицо, работающее по найму;

Г) домашняя хозяйка;

Д) лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой.

- Первоначальный период выплаты пособия по безработице не может превышать:

А) 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев;

Б) 18 календарных месяцев со дня регистрации в качестве безработного;

В) 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев;

Г) максимальный срок законодательством не установлен.

- Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

А) отпуска по беременности и родам;

Б) в случае отказа от двух вариантов подходящей работы;

В) в период нетрудоспособности безработного;

Г) переезда безработного в другую местность.

Литература:

Основная литература:

1. Конвенция МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда»
1957 г.

2. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 21.01.2009. № 7.

3. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета. 2001. № 256.

4. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

5. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях: Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 // Ведомости СНД и ВС
РФ. 1993. № 16. Ст. 551.

6. О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации: ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

7. Об образовании: Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ // Российская газета. 31.12.2012. № 303.

8. Об утверждении порядка регистрации безработных граждан:
Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 г. № 458 // Собрание
законодательства РФ. 1997. № 17. Ст. 2009.

9. Об утверждении Положения об организации общественных работ: Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 г. № 875 // Собрание
законодательства РФ. 1997. № 29. Ст. 3533.

10. Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы:
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 // Собрание
законодательства РФ. 2007. № 53. Ст. 6618.

11. Трудовое право. Практикум: учебное пособие. Доп. УМО / под ред. В.Л. Гейхмана, И.К. Дмитриевой. - М.: Юрайт, 2011. - 285 с.

12. Трудовое право России [Электр.ресурс]: нормативные акты: практикум. - 4-е изд. (приложение). - М.: Юрайт, 2012.; 1 электрон. опт. диск. - (Бакалавр. Углубленный курс). - Загл. с титул. экрана. - Электрон. версия печ. публикации. - CD-ROM.

Дополнительная литература:

1. Александров И.А. Увольнение работника: порядок и документальное оформление / И.А. Александров. - М.: Налоговый вестник, 2009. - 320 с.

2. Буянова М.О. Трудовое право России: учебное пособие / М.О. Буянова. - М.: Проспект, 2009. - 240 с.

3. Владимиров В.Р. Расторжение трудового договора: правовые основы, учет и налогообложение / В. Р. Владимиров. - М.: Налоговый вестник, 2009. - 304 с.

4. Климова М.А. Иностранные работники в 2009 году / М.А. Климова. - М.: Налоговый вестник, 2009. - 288 с.

5. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. Рек. МО РФ / Е.Е. Мачульская. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 575 с.

6. Трудовое право (с учетом новой редакции Трудового кодекса): учебник для вузов. Доп. МО РФ / Академия труда и соц. отношений; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снегиревой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. - 598 с.

Дата добавления: 2015-05-10