Тема 1.2. Гражданское законодательство

1. Понятие и система гражданского законодательства.

2. Общая характеристика источников гражданского права.

3. Гражданско-правовой нормативный акт.

1. Нормы права, регулирующие гражданские правоотношения, заключенные в различные нормативные правовые акты, составляют гражданское законодательство. Чем больше юридическая сила нормативного акта, тем выше его положение в системе гражданского законодательства.

Согласно ст.3 Гражданского кодекса Республики Беларусь гражданское законодательство – это система нормативных правовых актов, которая включает в себя следующие виды нормативных правовых актов, содержащих нормы гражданского права:

- законодательные акты (Конституция Республики Беларусь, Гражданский кодекс, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь);

- распоряжения Президента Республики Беларусь;

- постановления Правительства Республики Беларусь, изданные в соответствии с законодательными актами;

- акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь, изданные в пределах их компетенции по регулированию гражданских отношений, установленной Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами;

- акты министерств, иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и самоуправления, изданные в случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь.

По смыслу и содержанию статьи 1 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» к актам гражданского законодательства могут быть причислены и локальные нормативные правовые акты, действие которых ограничивается рамками одной или нескольких организаций. К числу таких актов можно, например, отнести положение об отделе ценных бумаг акционерного общества.

В установленных случаях источникам гражданского права относятся международные договора.

К числу источников гражданского права не относится судебный прецедент (решение суда по конкретному делу). Решение суда, будучи обязательным для лиц, участвующих в деле не будет таковым для судьи, который рассматривает подобное же дело.

2. Среди нормативных правовых актов, образующих собой систему гражданского законодательства высшей юридической силой обладает Конституция Республики Беларусь. Конституционные нормы определяют основу не только гражданского, но всего законодательства Республики Беларусь. Конституция содержит нормы, определяющие основные принципы гражданского законодательства. Так, ст.13 Конституции закрепляет равенство государственной и частной форм собственности.

Важнейшим источником правового регулирования гражданско-правовых отношений является Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г. №218-З с изм. и доп., внесенными Законом от 10.01.2011 г. №214-З. Этот крупный кодифицированный акт обеспечивает регулирование самых различных имущественных и личных неимущественных отношений. Кроме Гражданского кодекса нормы гражданского права содержатся и в иных кодифицированных актах, таких как транспортные уставы и кодексы, в Кодексе о браке и семье, в Кодексе о земле, Жилищном кодексе и др.

Значительное место в системе гражданского законодательства занимают некодифицированные законы, например Закон «Об объектах, находящихся только в собственности государства….», «Об авторском праве и смежных правах», «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Закон «О защите прав потребителей» и многие др.

Декреты и указы Президента Республики Беларусь также как и законы относятся к числу законодательных актов. В п.2 ст.3 Гражданского кодекса Республики Беларусь говорится о том, что в случае расхождения декрета или указа Президента Республики Беларусь с Гражданским кодексом или другим законом Гражданский кодекс или другой закон имеют верховенство, если только полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

В соответствии с ч.2 ст.6 Гражданского кодекса нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь гражданского законодательства, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.

3. Существование гражданско-правового нормативного акта как элемента правовой системы, регулятора общественных отношений определяется моментом введения его в действие, временным периодом его действия и моментом прекращения его действия. Момент введения гражданско-правового нормативного акта в действие (вступления в законную силу) и прекращения его действия определяется специальными правилами и связывается с условием соблюдения установленных для этого процедур их принятия, опубликования (имея в виду обеспечение доступности ознакомления с таким актом населения), а также волей органа, принявшего данный акт.

Общие положения, касающиеся действия нормативного правового акта во времени содержатся в ст.66 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», а применительно к гражданскому законодательству в ст.4 Гражданского кодекса (Действие гражданского законодательства во времени). Если иное не предусмотрено Конституцией и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим: после введения их в действие; до введения их в действие в части прав и обязанностей, возникших после введения их в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 392 Гражданского кодекса.

Согласно ст.68 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» нормативные правовые акты республиканских (центральных) государственных органов имеют обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления – на соответствующей территории Республики Беларусь. Действие нормативных правовых актов, за исключением случаев, установленных законом и международными договорами Республики Беларусь, распространяется на граждан и юридических лиц Республики Беларусь, а также находящихся на территории Республики Беларусь иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

Большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер, однако в системе гражданского законодательства встречаются и императивные нормы.

В тех случаях, когда те или иные имущественные или личные неимущественные отношения не урегулированы нормами права, говорят о пробеле в гражданском законодательстве. Тем не менее, в каждом конкретном случае такие отношения подлежат правовому регулированию. В соответствии с п.1 ст.5 ГК в случаях, когда отношения, составляющие предмет гражданского права прямо не урегулированы актами законодательства или соглашением сторон, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона). Согласно п.2 ст.5 ГК при невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности.

сторон определяются исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права).

Раздел №2. Гражданское правоотношение

Дата добавления: 2015-05-10