Соглашения об уплате алиментов. Как уже отмечалось ранее, одной из наиболее существенных но­велл Семейного кодекса является введение института алиментных со­глашений

Как уже отмечалось ранее, одной из наиболее существенных но­велл Семейного кодекса является введение института алиментных со­глашений. Соглашения об уплате алиментов в принципе допускались и ранее действовавшим законодательством. Однако поскольку али­ментные отношения регулировались императивными нормами закона,

соглашения должны были определять содержание этих отношений вместе с императивными нормами. Такое положение было ненормаль­ным, так как модель поведения, предписанная императивной нормой, не может быть изменена соглашением сторон. Соглашения, направлен­ные на такое изменение, по общему правилу, признаются недействи­тельными.

Алиментные сохлашения, в исключение из этого правила, счита­лись действительными, но сосуществование императивных норм и соглашений приводило к тому, что соглашения, хотя и признавались действительными, не получали правовой защиты. Общий принцип, запрещающий односторонний отказ от соглашения или одностороннее изменение его условий, на них не распространялся. Они практически ни к чему не обязывали заключивших их лиц. В связи с этим вряд ли даже можно называть их соглашениями в юридическом значении слова.

Если стороны заключали соглашение об уплате алиментов, оно могло исполняться только добровольно. При нарушении соглашения обязанным лицом получатель не мог предъявить иск о принуждении его к исполнению соглашения, он мог только заявить требование о взыскании алиментов совершенно так же, как если бы никакого согла­шения между ними не было. Суд, рассматривая дело, должен был руководствоваться императивными нормами семейного законодатель­ства, определяющими порядок, способы и правила установления раз­мера алиментов, а не соглашением сторон.

Еще более странная ситуация складывалась в случаях, когда пла­тельщик добросовестно исполнял соглашение об уплате алиментов. Несмотря на это обстоятельство, закон предоставлял получателю право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Возникало совершенно абсурдное с правовой точки зрения положение, не имею­щее аналогов ни в одной отрасли права: лицо, добросовестно испол­няющее свою обязанность на основании соглашения, принуждалось к ее исполнению в судебном порядке. Необходимость подачи таких исков могла быть связана с тем, что истец хотел получить гарантии того, что алименты будут выплачиваться ему в дальнейшем, поскольку соглашение не могло быть принудительно исполнено и плательщик мог в любой момент от него отказаться. Все это являлось результатом противоречия, возникшего из-за взаимодействия соглашений и импе­ративных норм.

Одной из задач реформы семейного законодательства является изменение указанной ситуации. С заменой императивных норм, регу­лирующих алиментные отношения, на диспозитивные все встало на

Раздел VII. Алиментные обязательства

свои места. Отношения в настоящее время регулируются самими субъ­ектами алиментных отношений с помощью соглашений, и только в случае отсутствия соглашения, его расторжения или признания недей­ствительным вступают в действие диспозитивные нормы. Соглаше­ния, таким образом, получают надлежащую правовую защиту и могут, наконец, называться соглашениями в юридическом значении этого слова.

Одной из существенных гарантий стабильности алиментных со­глашений является то, что, согласно действующему семейному законо­дательству, при наличии между сторонами соглашения об уплате али­ментов удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном поряд­ке или единолично судьей на основании судебного приказа невозмож­но. Если соглашение об алиментах не исполняется плательщиком, их получатель вправе обратиться в суд с иском о принудительном испол­нении соглашения, если же он обращается в суд с иском о взыскании алиментов в судебном порядке, его иск не подлежит удовлетворению. Если соглашение нарушает интересы одной из сторон, возможно обра­щение в суд с иском о его принудительном изменении или расторже­нии, а при наличии предусмотренных ст. 102 СК оснований — и при­знании его недействительным. Однако до тех пор, пока соглашение не было расторгнуто или признано недействительным, удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке невозможно.

По своей правовой природе алиментные соглашения, на наш взгляд, следует относить к гражданско-правовым договорам, так как они соответствуют всем признакам гражданского договора. На это указывает и правило ст. 101 СК, в которой говорится, что к заключе­нию, исполнению, расторжению и признанию недействительными алиментных соглашений применяются нормы гражданского законода­тельства.

Однако, несомненно, соглашениям об уплате алиментов присущ ряд специфических особенностей, которые получили отражение в нор­мах семейного права. При применении к алиментным соглашениям норм гражданского и семейного законодательства следует руководст­воваться правилами о соотношении общего и специального законода­тельства. Общее гражданское законодательство регулирует общий по­рядок заключения, исполнения, изменения и признания недействи­тельными соглашений об уплате алиментов, а специальное — семейное законодательство — устанавливает специальные правила, вытекаю­щие из специфического характера алиментных обязательств.

Может вызвать определенные разногласия проблема субъектов алиментных соглашений. Согласно ст. 99 СК, соглашения о предостав-

~

Глава 23. Общие положения об алиментных обязательствах

лении алиментов могут заключаться между лицом, обязанным уплачи­вать алименты, и их получателем. На основании этого можно сделать вывод о том, что право на заключение алиментного соглашения имеют только те члены семьи, которые управомочены на получение алимен­тов нормами семейного законодательства, и только с лицами, которые являются алиментнообязанными согласно закону.

Возникает вопрос о том, будет ли действительно соглашение о безвозмездном, периодическом предоставлении средств на содержа­ние с лицом, которое, согласно нормам семейного законодательства, не имеет права на получение алиментов?

При этом необходимо выделить две категории лиц. К первой отно­сятся члены семьи, которые имеют право на взыскание алиментов только при наличии определенных обстоятельств. Могут ли они за­ключить соглашение об уплате алиментов при отсутствии этих обсто­ятельств? Например, супруг имеет право на взыскание алиментов в судебном порядке, только если он нуждается и нетрудоспособен. Будет ли действительным соглашение об уплате алиментов трудоспособно­му супругу?

Ко второй категории относятся лица, вообще не имеющие права на получение содержания в судебном порядке, например фактические супруги, опекуны и попечители, лица, связанные отдаленными степе­нями родства. По нашему мнению, члены семьи, относящиеся к первой категории, безусловно, имеют право на заключение алиментного со­глашения, поскольку условия предоставления содержания по согла­шению определяются самими договаривающимися лицами и, следова­тельно, они вправе предусмотреть право на получение алиментов при отсутствии условий, предусмотренных законом (например, нуждае­мости или нетрудоспособности).

В отношении второй категории лиц дело обстоит несколько слож­нее. Ответ на этот вопрос зависит от признания или непризнания семейного права самостоятельной отраслью права и от отнесения али­ментных соглашений к разряду гражданско-правовых договоров.

Гражданское право допускает заключение соглашений, которые, хотя и не предусмотрены законом, но не противоречат ему. Если семей­ное право рассматривается как часть гражданского права, то и али­ментные соглашения, заключенные между лицами, перечисленными в Семейном кодексе, и безвозмездные соглашения о содержании, заклю­ченные между любыми иными лицами, будут считаться гражданскими соглашениями.

Соглашения о предоставлении содержания, заключенные между лицами, не имеющими права на принудительное взыскание алимен-

Раздел VII Алиментные обязательства

тов, будут рассматриваться в качестве гражданского соглашения, не предусмотренного законом. Так как такие соглашения не противоре­чат действующему законодательству, они должны признаваться дейст­вительными. Их регулирование следует осуществлять на основании аналогии закона.

Поскольку законом, регулирующим отношения, обладающие наи­большим сходством, являются нормы об алиментных соглашениях, они и должны применяться на основании аналогии закона. При этом остается открытым вопрос о природе обязательств, возникающих на основании таких соглашений.

На наш взгляд, их следует также считать алиментными. Однако допустимо и отнесение их к особому виду безвозмездных договорных обязательств о содержании. Такая классификация имеет только теоре­тическое значение, поскольку практически ничего не меняет: рассмат­риваемые обязательства и в том и в другом случае будут регулировать­ся нормами об уплате алиментов по соглашению сторон.

Данный подход к указанной проблеме представляется наиболее правильным и обоснованным как с теоретической, так и с практичес­кой точки зрения. Если считать семейное право самостоятельной от­раслью, картина существенно меняется. В семейном праве, в отличие от гражданского, нет никаких указаний на возможность существова­ния соглашений, прямо не предусмотренных законом. Значит, согла­шения о содержании, заключенные лицами, не названными в качестве субъектов алиментных обязательств, вряд ли могут рассматриваться как семейно-правовые.

В гражданском праве могут существовать договоры, прямо не пре­дусмотренные законом. Регулироваться они должны на основании аналогии закона. Из всех гражданских договоров к ним ближе всего стоит договор дарения. Обещание совершить дарение в будущем, со­гласно ст. 572 ГК, связывает лицо, давшее такое обещание, если оно сделано в письменной форме и содержит ясно выраженное намерение совершить дарение. Таким образом, обещание периодически предо­ставлять содержание в будущем можно рассматривать как дарение, если оно сделано в письменной форме и сформулировано достаточно определенным образом.

Сама необходимость существования соглашений о предоставле­нии содержания между лицами, не указанными в законе, по нашему мнению, не вызывает сомнений. Семейное законодательство преду­сматривает право на алименты членов семьи, находящихся в опреде­ленной степени семейной близости друг к другу. Однако в действи­тельности круг этих лиц может оказаться шире или уже. Например,

Глава 23 Общие положения об алиментных обязательствах

неполнородные братья и сестры могут никогда не общаться друг с другом из-за конфликта между родителями. С другой стороны, двою­родные братья и сестры, не являющиеся алиментнообязанными по отношению друг к другу, могут воспитываться в одной семье и быть намного более близкими друг другу лицами, чем родные, неполнород­ные братья и сестры, имеющие по закону право на алименты.

Отношения между фактическими супругами обычно ничем не от­личаются от отношений между лицами, состоящими в зарегистриро­ванном браке. Все это указывает на неспособность закона учесть все многообразие ситуаций, которые могут возникнуть в действительнос­ти. Единственным способом исправить это положение является предо­ставление лицам, не указанным в законе в качестве субъектов алимент­ных обязательств, возможности заключать соглашения о предоставле­нии содержания. К таким соглашениям о предоставлении содержания неуправомоченным лицам должны, на наш взгляд, применяться нормы об алиментных соглашениях.

Соглашения заключаются между плательщиком и получателем алиментов. При недееспособности одного из них от его имени дейст­вует его законный представитель. Частично и ограниченно дееспособ­ные лица заключают соглашения с согласия законного представителя.

Содержанием алиментного соглашения является определение ус­ловий, порядка и размера выплачиваемых алиментов. Условия выпла­ты алиментов, предусмотренные соглашением, могут отличаться от установленных законом для алиментных обязательств между теми же субъектами. Например, возможно предусмотреть право на содержание трудоспособного лица, не являющегося нуждающимся в обычном зна­чении этого слова.

Стороны в принципе свободны в определении условий, при кото­рых будут выплачиваться алименты. Единственным ограничением яв­ляется запрет ухудшать положение недееспособного получателя али­ментов по сравнению с предусмотренным законом. Если такое ухудше­ние возникнет, соглашение может быть признано недействительным на основании ст. 102 СК, запрещающей нарушение интересов несовер­шеннолетних или совершеннолетних недееспособных получателей алиментов.

Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон оп­ределяются сторонами по их усмотрению. В соответствии со ст. 104 СК возможно предусмотреть уплату алиментов в долях к заработку пли доходу плательщика; в твердой денежной сумме, уплачиваемой пери­одически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества или иным способом, оговоренным

Раздел VII. Алиментные обязательства

сторонами в соглашении. Возможно также сочетание двух или не­скольких перечисленных способов. Наиболее типична уплата алимен­тов в долях к заработку или доходу плательщика или в твердой денеж­ной сумме.

Выплата алиментов единовременно может оказаться целесообраз­ной, если одна из сторон выезжает в другую страну на постоянное место жительства или стороны не желают продолжать какие-либо от­ношения между собой и хотят разрешить все имущественные пробле­мы сразу. Предоставление имущества в счет выплаты алиментов чаще всего возможно между супругами. При разделе имущества одному из них по взаимной договоренности может быть передана значительно большая доля в счет причитающихся ему алиментов. Однако такое предоставление возможно и в отношении других членов семьи.

Выплата алиментов единовременно в твердой денежной сумме или в виде определенного имущества в принципе не противоречит назна­чению алиментных платежей. Алименты предназначены для удовле­творения текущих потребностей лица. Однако если обе стороны со­гласны с таким способом предоставления, ничто не должно препятст­вовать им это сделать. Твердая денежная сумма может быть использо­вана для получения дохода, за счет которого получатель алиментов будет содержать себя. Предоставленное имущество может позволить ему сэкономить значительные средства, которые пойдут на его теку­щие расходы. Например, получение в качестве алиментов части дома или квартиры избавит получателя алиментов от расходов по найму жилого помещения.

Размер алиментов определяется соглашением сторон. Если полу­чатель алиментов дееспособен, стороны свободны установить любой размер алиментов. При установлении размера алиментов на содержа­ние несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего лица действует то же ограничение, что и в отношении условий их предоставления. Размер алиментов может быть сколь угодно выше того, на который получатель алиментов мог бы претендовать по закону. Однако возможность по его уменьшению ограниченна.

В отношении соглашений, заключаемых родителем, уплачиваю­щим алименты на несовершеннолетних детей, существует прямое ука­зание закона (п. 2 ст. 103 СК) о том, что размер алиментов не может быть меньше того, что дети получили бы, если бы алименты взыскива­лись в судебном порядке.

При определении размера алиментов на других недееспособных совершеннолетних или несовершеннолетних членов семьи стороны также не могут договориться о том, что он будет существенно ниже

Глава 23. Общие положения об алиментных обязательствах

того, что недееспособное лицо могло бы получить при принудитель­ном взыскании алиментов. Если размер алиментов окажется крайне низким, соглашение может быть признано недействительным на осно­вании ст. 102 СК как существенно нарушающее интересы несовершен­нолетних или недееспособных лиц.

При выплате алиментов в твердой денежной сумме в условиях высокой инфляции неизбежно встает вопрос об их индексации. Сторо­ны имеют возможность предусмотреть любой способ индексации али­ментов в соответствии со своими пожеланиями. Однако если соглаше­ние не содержит положений об индексации, она производится в поряд­ке, установленном ст. 117 СК предусматривающей индексацию али­ментных платежей, взыскиваемых по решению суда.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение но­тариальной формы влечет за собой признание алиментного соглаше­ния недействительным. Нотариальная форма необходима для али­ментного соглашения, потому что данное соглашение является для­щимся и затрагивает весьма существенные интересы сторон. В связи с этим оно должно быть совершено в форме, исключающей какие-либо неточности и сомнения.

Нотариальная форма делает возможным и осуществление прину­дительного исполнения по такому соглашению без дополнительных процессуальных сложностей. Нотариально удостоверенное соглаше­ние обладает силой исполнительного листа. Это означает, что для принудительного взыскания по такому соглашению достаточно на­правления его нотариально удостоверенного экземпляра судебному приставу-исполнителю или непосредственно администрации пред­приятия (учреждения или организации), в котором работает должник и которое принудительно взыскивает алименты в том же порядке, в каком принудительно взыскиваются алименты по исполнительному листу, выдаваемому на основании судебного решения.

Изменение или прекращение алиментных соглашений возможно в любое время по взаимному соглашению сторон, и также должно про­изводиться в нотариальной форме. Односторонний отказ и односто­роннее изменение их условий не допускаются.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглаше­ния, лицо, права которого оказались нарушенными, может обратиться в суд с требованием о принудительном исполнении договора. Однако специфика алиментных соглашений требует предоставления сторонам возможности при определенных условях расторгнуть или изменить Договор в одностороннем порядке. Такие изменения, безусловно, не

Раздел VII Алиментные обязательства

должны производиться только по одностороннему волеизъявлению участника соглашения. Но они могут быть сделаны под контролем суда.

Стороне, требующей изменения или прекращения соглашения об уплате алиментов, при неполучении согласия другой стороны предо­ставлено право обратиться в суд с иском об изменении или расторже­нии соглашения. Суд может удовлетворить требования истца, если придет к выводу о том, что с момента заключения соглашения сущест­венно изменилось материальное или семейное положение сторон.

Под изменением материального положения прежде всего понима­ется резкое уменьшение или увеличение доходов плательщика или получателя. Например, значительно снизились доходы получателя алиментов в связи с переходом на пенсию.

Основанием для изменения соглашения может послужить и уменьшение доходов плательщика, в результате которого он окажется не в состоянии выплачивать алименты в размере, предусмотренном соглашением. Например, по причине потери трудоспособности, безра­ботицы, банкротства и т.д. Необходимость пересмотра соглашения может возникнуть и в результате увеличения доходов сторон. Напри­мер, получатель алиментов окажется в результате этого намного более обеспеченным, чем плательщик.

Изменение семейного положения сторон тоже может существенно повлиять на алиментное соглашение. В частности, вступление пла­тельщика в новый брак и появление детей могут сделать исполнение соглашения крайне для него затруднительным.

При вынесении решения об изменении или прекращении алимент­ного соглашения суд вправе принять во внимание любой иной заслу­живающий внимания интерес сторон. Чаще всего существенное значе­ние для принятия решения имеют состояние здоровья плательщика и получателя, их возраст, степень утраты трудоспособности, а также другие факты, которые суд сочтет достаточно серьезными. При удов­летворении иска суд выносит преобразовательное решение, которое непосредственно изменяет или прекращает соглашение об уплате али­ментов в качестве юридического факта, имеющего материально-право­вое значение. Если соглашение прекращено по решению суда, суд может вынести решение и о взыскании алиментов на основании дис-позитивных норм семейного законодательства.

Сравнивая порядок изменения или расторжения в судебном по­рядке брачного договора и алиментного соглашения, легко заметить, что в отношении алиментных соглашений предусмотрен значительно более гибкий механизм его изменения. В п. 4 ст. 101 СК предусматри-

Глава 23. Общие положения об алиментных обязательствах

вается специальный порядок изменения соглашения об уплате али­ментов, тогда как брачный договор изменяется под контролем суда на основании общих правил, установленных ст. 451 ГК. Это позволяет защитить интересы одного из участников алиментного соглашения в случае, когда в результате существенного изменения обстоятельств исполнение соглашения в неизмененном виде приведет к нарушению интересов одной из сторон.

Помимо изменения и расторжения соглашения при наличии пре­дусмотренных законом обстоятельств возможно признание его недей­ствительным. Общими основаниями признания недействительным алиментного соглашения служат основания, предусмотренные граж­данским законодательством для признания недействительными сде­лок. Так же, как и иные сделки, алиментное соглашение может быть ничтожным или оспоримым. В первом случае оно недействительно с момента его заключения. Ничтожно алиментное соглашение, заклю­ченное с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Ничтожно и алиментное соглашение, являющееся мнимой сделкой, т.е. совершенное без намерения породить правовые последствия. На­пример, алиментное соглашение между супругами, заключенное с ис­ключительной целью убедить суд в том, что один из них не имеет достаточных средств на содержание другого лица, имеющего право на получение от него алиментов.

Алиментное соглашение, которое представляет собой притворную сделку, также ничтожно. Случаи заключения этих соглашений чрезвы­чайно редки. Такое положение может возникнуть, если стороны в целях уклонения от уплаты налога заключили соглашение об уплате алиментов путем передачи определенного имущества, в действитель­ности имея в виду куплю-продажу имущества.

Ничтожны алиментные соглашения, заключенные с лицом, при­знанным недееспособным вследствие психического расстройства, или с несовершеннолетним до 14 лет.

Оспоримые алиментные соглашения признаются недействитель­ными судом по иску заинтересованного лица. Оспоримым будет али­ментное соглашение, заключенное с несовершеннолетним от 14 до 18 лет, или с лицом, чья дееспособность ограничена в судебном порядке, без согласия его законного представителя, а также с лицом, не способ­ным в момент заключения соглашения отдавать отчет в своих действи­ях или руководить ими.

Возможно оспаривание алиментного соглашения, заключенного под влиянием обмана, заблуждения, насилия, угрозы или в результате стечения тяжелых обстоятельств. Насилие или угрозы чаще всего ис-

16- 1148

I

Раздел VII Алиментные обязательства

пользуются для принуждения лица, имеющего право на получение алиментов в судебном порядке, заключить соглашение на условиях, значительно менее выгодных, чем те, на которые он мог бы рассчиты­вать при взыскании алиментов через суд.

Поскольку субъекты алиментных правоотношений нередко явля­ются недееспособными и соглашения от их имени заключаются их законными представителями, возможны случаи злоупотребления представителем своим положением, в том числе и злонамеренное со­глашение с плательщиком алиментов, в результате которого соглаше­ние о предоставлении содержания заключается в ущерб для недееспо­собного. Данное соглашение также оспоримо.

Специальные случаи признания соглашения об уплате алиментов недействительным предусмотрены ст. 102 СК. Алиментное соглашение может быть оспорено, если существенно нарушает интересы несовер­шеннолетнего или недееспособного получателя алиментов. Данное ос­нование признания соглашения недействительным введено в целях до­полнительной защиты недееспособных. Дееспособные лица сами за­ключают алиментные соглашения и несут ответственность за их содер­жание. Поэтому, если соглашение нарушает их интересы, они не вправе требовать признания его недействительным, а могут только предъявить иск о расторжении или изменении соглашения в судебном порядке.

Недееспособные получатели алиментов находятся в гораздо более уязвимом положении, поскольку соглашения за них заключаются их законными представителями. Заключение соглашения через предста­вителя не редкость в гражданском праве, и никакой дополнительной защиты для участников таких соглашений обычно не предусматрива­ется.

Однако алиментные соглашения обладают в этом смысле рядом особенностей. Представителями недееспособных в области семейных отношений чаще всего являются их родители (в отношении несовер­шеннолетних детей) или другие близкие родственники (в отношении совершеннолетних недееспособных лиц). Они, как правило, состоят в семейной связи не только с представляемым, но и с плательщиком алиментов, между ними часто существуют гораздо более тесные отно­шения, чем при обычных отношениях представительства.

В результате нарушение интересов недееспособного получателя алиментов приобретает значительное распространение. Поэтому они нуждаются в дополнительной защите. Иск о признании такого согла­шения недействительным может быть предъявлен в интересах недее­способного его законным представителем, органом опеки и попечи­тельства или прокурором.

Глава 24. Алиментные обязательства родителей и детей

Признание недействительным соглашения об уплате алиментов действует с обратной силой и влечет аннулирование правовых послед­ствий такого соглашения с момента его заключения. Однако, учитывая тот факт, что средства, полученные по алиментному соглашению, пред­назначаются для удовлетворения текущих потребностей их получате­ля, обратное взыскание алиментов в случае признания соглашения недействительным ограниченно. Обратное взыскание возможно, если соглашение было заключено под влиянием обмана, угрозы или наси­лия со стороны получателя алиментов.

Поскольку в п. 1 ст. 101 СК, содержащей общую отсылку к нормам ГК по вопросу о признании недействительными алиментных соглаше­ний, в отношении применения исковой давности не сделано никаких исключений, следует считать, что исковая давность применяется к ним на общих основаниях. Оспоримые алиментные соглашения могут быть оспорены в течение одного года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания соглашения недействительным. Если соглашение было за­ключено под влиянием насилия или угрозы, то годичный срок начина­ет исчисляться с момента" прекращения действия насилия или угрозы. При оспаривании соглашения, нарушающего интересы недееспособ­ного получателя, сроком начала исчисления исковой давности следует признать момент, когда законный представитель, орган опеки и попе­чительства или прокурор узнали о нарушении прав недееспособного.

Глава 24

Дата добавления: 2015-05-10