Право на свободу совести (ст. 28)

Политические. К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы:

· свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ);

· право на информацию (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29);

· право на объединение (ст. 30);

· право граждан на проведение публичных мероприятий (ст. 31);

· право граждан на участие в управлении делами государства (ст. 32);

· право граждан на обращения (ст. 33).

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия..

Социально-экономические. Эта группа прав обеспечивает свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные интересы.

1. Право на экономическую деятельность. Данное право предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ).
2. Право частной собственности. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских хозяйств и другую экономическую деятельность. Конституция РФ устанавливает две важные юридические гарантии права частной собственности: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
3. Трудовые права и свободы. Эта группа прав и свобод (ст. 37 Конституции РФ) включает: свободу труда; право на труд и на защиту от безработицы; право на забастовку; право на отдых.

4. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы.

1. Защита материнства, детства и семьи. Конституция РФ устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38). Всеобщая декларация прав человека констатирует: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства» (ч. 3 ст. 16).
2. Право на социальное обеспечение. Данное право отражает важную сторону социального государства - его цивилизационную функцию заботы о человеке. Всеобщая декларация прав человека (ч. 1 ст. 25) провозгласила «право на обеспечение» в случаях утраты средств к существованию по независящим обстоятельствам, не указав, что такое обеспечение должно быть «социальным», т. е. за счет общества.
3. Право на жилище. Из этого права вытекает возможность для человека пользоваться имеющимся у него на законном основании жилым помещением без опасения, что кто-то сможет лишить его этого помещения по каким-либо соображениям. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
4. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья означает совокупность обязанностей, выполняя которые государственные органы при содействии общественных организаций создают национальную систему здравоохранения, право на медицинскую помощь - это субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах и специальных медицинских учреждениях.
5. Право на образование. Развитое общество не жалеет средств на образование, понимая окупаемость этих затрат в перспективе. Однако важно, чтобы сами граждане были заинтересованы в получении образования и имели реальную возможность его получить. Закрепляя право на образование, Конституция РФ (ст. 43) устанавливает различные подходы к получению основных видов образования.
6. Свобода творчества. Эта свобода гарантируется каждому, кто занимается творческим трудом (ч. 1 ст. 44 Конституции РФ). Писатель, например, вправе создавать литературное произведение (роман, повесть, рассказы и т. д.) на любую тему и в любой манере, так же и художники и др.
7. Право на участие в культурной жизни. Это право (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ) также распространяется на пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство обязано обеспечивать доступность театров, художественных выставок, музеев для всех граждан.

Особенности социально-экономических и культурных прав:

1) они одновременно являются и правами, и гарантиями;

2) конкретизируются в специальном законодательстве;

3) преследуют общесоциальные цели.

Культурные – независимо от гражданства, могут быть ограничены от возраста.

§ Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

§ Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

· Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Конституционные культурные права включают в себя право на:

1) образование, его общедоступность и бесплатность независимо от уровня;

2) свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания;

3) доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни страны;

4) охрану интеллектуальной собственности.

29.Пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Важным является конституционный запрет произвольного ограничения прав и свобод человека и гражданина в России. Свобода не беспредельна.

Будучи членом общества, человек имеет и определенные обязанности перед другими людьми, обществом, государством, в том числе и обязанность пассивного типа – не нарушать права и законные интересы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции).

Исходя из этого, Основной Закон российского государства предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в России. Однако такое ограничение не может быть произвольным и беспредельным, и в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обусловлено тремя условиями.

1) Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Таким образом, буквальное толкование данного конституционного положения исключает возможность ограничения прав и свобод законами субъектов РФ (что, к сожалению, на практике распространено достаточно широко) и правовыми актами подзаконного характера (президентскими указами, правительственными постановлениями, ведомственными актами, актами глав регионов, органов местного самоуправления и т. п.).

2) Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно только в строго определенных целях, обеспечивающих защиту важных социальных ценностей. Перечень таких целей (оснований) обширен, что дает возможность расширительного толкования, но тем не менее исчерпывающий:

· защита основ конституционного строя;

· защита нравственности;

· защита здоровья других лиц;

· защита прав и законных интересов других лиц;

· обеспечение обороны и безопасности государства.

3) Даже при наличии указанных оснований ограничение прав и свобод возможно только в той мере, в какой это необходимо для достижения данных целей.

Помимо общих условий ограничения прав и свобод Конституция РФ содержит и некоторые специальные условия. В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 56 в связи с введением на всей территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения такие ограничения могут устанавливаться с обязательным указанием пределов и срока их действия.

Предусмотренные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ условия ограничения прав и свобод человека и гражданина должны соблюдаться не только в отношении прав и свобод, закрепленных непосредственно в Основном Законе, но и в отношении иных прав, предоставленных отдельным категориям граждан в России (ветеранам, пенсионерам, студентам, военнослужащим и др.) отраслевым и текущим законодательством.

30.Право на жизнь, защиту достоинства, свободу и личную неприкосновенность. Право на неприкосновенность частной жизни.

Права на жизнь, достоинство, свободу и неприкосновенность личности. Право на жизнь — наиболее общепризнанное, естественное и неотъемлемое право человека, суть которого состоит в том, что ни один человек не может быть произвольно лишен жизни. Более того, во многих странах мира смертная казнь вообще отменена. Условием пре­бывания в Совете Европы, как известно, является отмена в стране смертной казни, что и осуществлено почти всеми этими странами. В тех демократических странах, в том числе в России и США, где смертная казнь еще сохраняется, она может иметь место только в исключитель­ных случаях по приговору суда при обязательном участии присяжных заседателей. В ряде стран на основании обеспечения права на жизнь запрещаются аборты, а в Конституции Словакии даже содержится норма об охране жизни еще до рождения ребенка (ч. 1 ст. 15). В других странах (например, в ст. 27 Конституции Сербии) этот последний во­прос решается путем предоставления человеку свободно решать вопрос о рождении ребенка.

С правом на жизнь тесно связаны и права на человеческое достоин­ство, свободу и неприкосновенность личности. Право на человеческое достоинство означает обязанность государства, его органов и других граждан соблюдать законность и этические нормы во взаимоотношени­ях с каждой личностью, проявлять к ней правовое, уважительное отношение, не нарушать своими действиями ее права и свободы. Само собой разумеется, что это право исключает всякую возможность применения насилия, пыток, других жестоких и унижающих человеческое достоин­ство наказаний и обращений, проведения медицинских, научных и иных опытов без добровольного согласия соответствующего лица. Ох­рана достоинства личности обеспечивается уголовным, гражданским и иным законодательством, которое предусматривает, в частности, ответ­ственность за клевету и оскорбление, право каждого на защиту своей чести, достоинства, доброго имени, на возмещение морального ущерба и др.

Право на свободу означает, что каждый должен иметь возможность по своему усмотрению и по своей воле совершать любые действия и вести себя в рамках закона и ненарушения прав и свобод других людей. Еще в французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. отмечалось, что свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Право на личную неприкосновенность означает, что никто не вправе произвольно силой или угрозой ее применения принуждать кого-либо к тем или иным действиям, подвергать личность аресту или обыску, наносить вред ее здоровью и т.д. Лишение свободы в демократическом обществе и государстве допускается лишь по при­говору суда, а временное лишение свободы (арест или полицейское задержание) — только на определенный срок (обычно 2—3 суток) и с соблюдением процедур, установленных законом. Здесь особенно боль­шую роль играет существующий в большинстве демократических стран институт «habeas corpus»,* согласно которому каждый задержан­ный имеет право требовать немедленно быть доставленным к судье с тем, чтобы он решил вопрос об обоснованности лишения свободы.

* Институт английского процессуального права. Название свое получил от начальных слов приказа судьи о доставке лишенного свободы лица в суд «Habeas corpus ad subjiciendum» («Ты обязан доставить личность в суд»)

Всеобщая декларация прав человека ООН указывает, что: каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (ст. 3); никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах (ст. 4); никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчело­вечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию (ст. 5); каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на при­знание его правосубъектности (ст. 6); никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию (ст. 9); каждый че­ловек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявляемого ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмот­рено согласно и с соблюдением всех требований справедливости неза­висимым и беспристрастным судом (ст. 10); каждый человек, обвиняе­мый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным поряд­ком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обес­печиваются все возможности для защиты (ст. 11).

Как же конкретно конституции демократических стран закрепляют эту группу личных прав и свобод человека? Уже первая статья Основ­ного закона ФРГ содержит положение, что достоинство человека не­прикосновенно; уважать и защищать его — обязанность всякой госу­дарственной власти. В следующей, второй статье этой конституции говорится, что каждый имеет право на свободное развитие своей лич­ности, поскольку он не нарушает прав других лиц и не посягает на конституционный порядок или нравственный закон; каждый имеет право на жизнь и физическую неприкосновенность; свобода личности ненарушима; вмешательство в эти права допускается только на основа­нии закона. И далее в Основном законе ФРГ закрепляется ряд других важных в этой связи положений, например, о том, что смертная казнь отменяется (ст. 102); что свобода личности может быть ограничена лишь на основании специального закона и с соблюдением предписан­ных им форм, а задержанные лица не могут подвергаться дурному обращению ни морально, ни физически (ч. 1 ст. 104); что только судья решает вопрос о допустимости и продолжении содержания под арес­том, а полиция на основе собственных полномочий никого не может содержать под стражей дольше чем до конца дня, следующего за задер­жанием (ч. 2 ст.104) и др.

Федеральный конституционный закон Австрии о защите личной свободы (1988) закрепляет: каждый имеет право на свободу и безопас­ность (личную свободу); никто не может быть арестован или задержан иначе как на основании названных в настоящем Федеральном кон­ституционном законе причин и иначе как установленным законом способом; лишение личной свободы может быть предусмотрено толь­ко на основании закона, если это необходимо с целью принятия мер; оно возможно лишь по мере необходимости, исходя из обстоятельств дела; с арестованным или задержанным необходимо обращаться, ува­жая его человеческое достоинство и по возможности проявляя береж­ное отношение к его личности; к нему могут быть применены только такие ограничения, которые соразмерны цели задержания или необ­ходимы для обеспечения безопасности и порядка на месте задержания (ст. 1). «Смертная казнь отменена», — говорится в ст. 85 Конституции Австрии.

В Конституции Бельгии устанавливается, что личная свобода га­рантирована; никто не может подвергаться преследованию иначе как в предусмотренных законом случаях и в предписанной им форме; кроме случаев задержания с поличным на месте преступления, никто не может быть арестован иначе как в силу мотивированного постановле­ния судьи, предъявленного в момент ареста или не позднее двадцати четырех часов (ст. 12). Никакое наказание не может быть ни установ­лено, ни применено иначе как на основании закона (ст. 14). Граждан­ская казнь отменена и не может быть восстановлена (ст. 18). Каждый имеет право вести жизнь, соответствующую человеческому достоин­ству (ст. 23).

Конституция Греции (ст. 2) провозглашает, что уважение и защита достоинства человека является первоочередной обязанностью государ­ства. Она устанавливает, что каждый может свободно развивать свою личность и участвовать в социальной, экономической и политической жизни страны, если только он не препятствует правам других, не нару­шает Коснтитуцию или нравственные нормы (ч. 2 ст. 5); что личная свобода неприкосновенна, никто не может подвергаться преследова­нию, аресту или какому-либо иному ограничению свободы, кроме как в тех случаях и таким образом, когда и как это определено законом (ч. 3 ст. 5). Никто не может быть подвергнут аресту или тюремному заклю­чению без обоснованного судебного ордера, который должен вручаться в момент ареста или задержания; исключение составляет арест на месте преступления (ч. 1 ст. 6). Конституция устанавливает сроки доставки арестованного к следователю (1 сутки) и решения следователем вопро­са об освобождении арестованного либо выдачи ордера о заключении его в тюрьму (3 суток) и указывает, что в случае истечения этих сроков арестованный должен быть немедленно освобожден, а нарушители обя­заны восстановить всякий ущерб, нанесенный потерпевшему, и выплатить ему денежную компенсацию за моральный ущерб, как это опреде­лено законом.

В Конституции Испании (ст. 10) указывается, что достоинство человека и неприкосновенность его прав, свободное развитие личности, уважение к закону и правам других людей является основой полити­ческого строя и социального мира. В ней говорится, что все имеют право на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность, никого ни в коем случае нельзя подвергать пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. Отменяется смертная казнь, за исключением случаев, предусмотренных военными уголовными зако­нами на время войны (ст. 15). Каждый имеет право на свободу и без­опасность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в соответст­вии с положениями настоящей статьи и в случаях и в форме, предус­мотренных законом (ч. 1 ст. 17). В этой же статье предусматривается срок предварительного заключения (до 72 часов), порядок задержания (ч. 2 и 3 ст. 17) и указывается, что закон регулирует порядок примене­ния «habeas corpus» для немедленной передачи судебным властям не­законно задержанного человека (ч. 4 ст. 17).

Особенно широко и глубоко проблема указанных личных прав и свобод человека и гражданина разработана в Конституции Португалии, в которой имеется специальная обширная глава «Личные права, свобо­ды и гарантии» (ст. 24—47). В ней закрепляется, что человеческая жизнь неприкосновенна, применение смертной казни не допускается (ст. 24). Человеческая личность обладает физической и моральной не­прикосновенностью, никто не может быть подвергнут пытке, а также быть объектом жестоких, бесчестящих или бесчеловечных обращений и наказаний (ст. 25). За каждым признаются права на индивидуальность, на гражданскую дееспособность, на гражданство, на доброе имя и хорошую репутацию, на определенный им образ, на свободу слова и на сохранение тайны в частной и семейной жизни. Закон устанавливает эффективные гарантии против злоупотреблении в использовании дан­ных, касающихся лиц и семей, а также использования указанных дан­ных в целях, противных человеческому достоинству (ст. 26).

Далее в Конституции Португалии говорится, что все имеют право на свободу и безопасность; никто не может быть лишен свободы иначе как на основании обвинительного приговора суда за совершенные дей­ствия, наказуемые законом, тюремным заключением, или на основании судебного применения мер пресечения. Здесь же устанавливается кон­кретный список исключений из этого принципа, связанных с времен­ным лишением свободы, и условий их применения, а также положение, что лишение свободы в нарушение Конституции и закона влечет за собой обязанность государства выплатить компенсацию пострадавше­му, согласно предписаниям закона (ст.27). В последующих статьях (ст. 28—30, 32) устанавливаются принципиальные условия и рамки предварительного заключения, применения уголовного права, пределы наказаний и мер безопасности, гарантии уголовного процесса. Особый интерес представляет ст. 31, посвященная специально институту «ha­beas corpus». В ней отмечается, что этот институт направлен против злоупотребления власгью при аресте или незаконном задержании, при­меняется судом или военным трибуналом, согласно каждому конкрет­ному случаю. Его использования может потребовать сам потерпевший или любой гражданин, пользующийся политическими правами. Судья должен в течение восьми дней рассмотреть прошение о «habeas corpus», заслушав прения сторон.

Дата добавления: 2015-05-10