Государственной противопожарной службы МЧС России

Кафедра экономики, государственного и муниципального управления

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1

по дисциплине:

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

Факультет заочного обучения

Направление подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление», профиль «Управление в системе МЧС»

Выполнил: слушатель курса __, уч. гр.___,

__________________________________,

^{(специальное звание, фамилия, инициалы слушателя)}

шифр (вар-т) № ____

Проверил: _________________________

^{(должность, специальное звание, фамилия, инициалы, преподавателя)}

Иваново 20__

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Оформление содержания контрольной работы (образец)

СОДЕРЖАНИЕ

(страницы)

Введение............................................……………………………………….….. 3

Вопрос 1. Название вопроса………...................................................................... 4-7

Вопрос 2. Название вопроса……….................................................................... 8-11

Вопрос 3. Название вопроса………................................................................... 12-15

Заключение............................................................................................................ 16

Библиографический список……………………………………..……………… 17

Приложения.......................................………………………..…………………. 18

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Оформление практического задания (образец)

1. Администрация области внесла на рассмотрение областной думы города N постановление «о преобразовании структуры управления областью», в котором упразднялась городская дума в областном центре, а ее функции переходили областной думе. Обосновывалась эта необходимостью сокращения расходов на содержание аппарата управления. Систему местного самоуправления должен был представлять глава города избираемый населением и городской администрацией. Прокомментируйте ситуацию.

Ответ: Конституция РФ, признавая и гарантируя организационную самостоятельность местного самоуправления, наделяет население правом самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления (ст.131). Ст.12 Конституции РФ закрепляет положение о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Федеральный закон №131, основываясь на конституционных положениях, относит к органам местного самоуправления, во-первых, органы муниципального образования, избираемые непосредственно населением, и, во-вторых, органы, образуемые представительным органом муниципального образования. Согласно ФЗ -№ 131 гл.6 ст. 34 наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным. В ст. 34 также отмечено и организационная самостоятельность местного самоуправления, его обособление в системе управления. Это означает, что назначение на должность лиц местного самоуправления, образование органов местного самоуправления, кадровая политика находятся в ведении муниципальных образований. Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что областная администрация не может вносить на рассмотрение областной думе постановление «о преобразовании структуры управления областью», в котором упразднялась городская дума в областном центре, а ее функции переходили областной думе. Так как областная администрация и областная дума являются органами государственной власти.

2. Представительный орган города N, численность населения составляет 25 тыс. человек, на очередном заседании принял Устав города. При 12 депутатов представительного органа «за» проголосовало 7 человек. Таким образом, Устав был принят и был направлен в органы юстиции для государственной регистрации. Органы юстиции отказали в регистрации Устава.
Правомерен ли отказ органов юстиции в регистрации Устава?

Ответ: Согласно ФЗ - №131 гл.6 ст.35 численность депутатов представительного органа города N при численности населения 25 000 человек не может быть менее 15 человек. Соответственно чтобы принять Устав города нужно проголосовать не менее 2/3 от установленного числа депутатов (гл.7, ст.44 п.5 №131-ФЗ), т.е. 10 человек. Поэтому в данной ситуации, т.к. проголосовало всего 7 человек, то органы юстиции правомерно отказали в регистрации Устава.

3. Группа жителей Петровского микрорайона города С организовали юридическое лицо, составили Устав и осуществили государственную регистрацию в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Основными целями юридического лица были: благоустройство жилого фонда и окружающей его территории, а также удовлетворение различных социально-бытовых потребностей. В дальнейшем было предложено юридическому лицу со стороны другой организации оказывать услуги по благоустройству других территорий и по созданию ландшафтного дизайна, возмездно. Жители Петровского микрорайона входящие в данное юридическое лицо дали согласие, т.к. на их деятельность в собственных дворах необходимы определенные финансовые средства. Прокомментируйте ситуацию.

Ответ: Согласно Федеральному закону № 131 ТОС может осуществлять свою деятельность на территории, которая установлена в Уставе. В данной ситуации предложение юридического лица по оказанию платных услуг по благоустройству других территорий и по созданию ландшафтного дизайна является предпринимательской деятельность, которое может осуществляться на другой территории. Согласно ст. 50 п. 3 ГК некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствующую этим целям. Ст. 24 п. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» признает такой деятельностью, которая приносит прибыль от производства товаров и услуг. Значит можно сделать вывод, что жители Петровского микрорайона входящие в юридическое лицо могут оказывать услуги по благоустройству других территорий и по созданию ландшафтного дизайна, так как финансовые средства пойдут на их деятельность в собственных дворах.

Цветков Михаил Юрьевич

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Методические рекомендации по выполнению контрольной работы

слушателями факультета заочного обучения, направление подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»,

профиль «Управление в системе МЧС»

Редактор: Шмелёва Ю.В.

Подписано в печать

Формат 60х84 1/16 Бумага писчая

Тираж 50 экз Заказ №

Отделение организации научных исследований

Ивановского института ГПС МЧС России,

153040, г. Иваново, пр. Строителей, 33

Дата добавления: 2015-05-10