Роль ассоциаций спортсменов профессиональных лиг в правовом регулировании спортивного бизнеса

В середине 50-х годов по мере роста доходов профессиональных команд игроки начали понимать, что в борьбе за свои права необходимы не просто объединения, а профсоюзы, способные защищать их интересы. Такие профсоюзы, называемые, как отмечалось выше, ассоциациями игроков, появились в бейсболе в 1952 г., в американском футболе - в 1956 г., в хоккее - в 1967 г. Хотя Ассоциация баскетболистов была создана в начале 50-х годов, она практически начала функционировать в 1962 г. Шаг за шагом профессиональные спортсмены отвоевывали свои права - установление минимального размера зарплаты начинающим игрокам, страхование, медицинское и пенсионное обеспечение и т. д. В таких видах спорта, как бейсбол, баскетбол и хоккей, ассоциации добились права перехода в другую команду после окончания очередного контракта, однако при условии компенсации со стороны той команды, в которую уходит игрок. Такая «купленная свобода» не могла удовлетворять спортсменов в этих видах спорта и они продолжали борьбу за «свободу без компенсации».

Говоря о борьбе профессиональных спортсменов за свои права, следует сказать и о роли в ней руководства лиг. Когда К. Лэндис в 1921 г. стал первым комиссионером бейсбольной лиги, его называли «царем». Он пользовался неограниченной властью. В глазах болельщиков и общественности сегодняшние руководители лиг остаются «правителями» и арбитрами последней инстанции в своих видах спорта. Однако это далеко не так. Они являются служащими, которых наняли владельцы команд, и исполнителями их воли.

История борьбы американских профессиональных спортсменов за свои права показывает, что наибольшую активность проявили и проявляют бейсболисты и футболисты. После создания в 1956 г. Ассоциации игроков НФЛ она предъявила первые организованные требования владельцам команд - увеличение пенсионного обеспечения и оплата стирки спортивной формы игроков за счет бюджета команд.

В 1966 г. лидеры Ассоциации бейсболистов ГБЛ Р. Робертс и Дж. Баннинг призвали игроков открыто выступить против хозяев в связи с кабальными условиями контрактов. Владельцы команд считали профессиональных игроков «недвижимым имуществом», которое они по своему усмотрению могли продать, обменять или даже проиграть в карты. Основой эксплуатации профессиональных спортсменов в игровых видах спорта служит «резервная система», которая дает владельцам полный контроль над игроками. Против многих порядков этой системы, в частности чрезмерных штрафов игроков по любому поводу, выступали бейсболисты в 1966 г.

Хозяева футбольных команд НФЛ отказывались обсуждать такие требования игроков, как установление минимального размера зарплаты, создание специального пенсионного фонда, свобода перехода футболистов из команды в команду. Ассоциация игроков НФЛ пригрозила им в 1970 г. забастовкой. Через 4 дня хозяева команд пошли на некоторые уступки, в том числе и на создание пенсионного фонда.

Начиная с сезона 1976 г. Ассоциация бейсболистов добилась такого положения, при котором игрок, выступая в лиге более шести лет, при окончании контракта и соблюдении определенных требований может объявить себя «свободным игроком» и заключить договор с любой другой командой, предложившей ему более выгодные условия. Однако в этом случае команда, приобретающая квалифицированного и опытного игрока, должна компенсировать команде, из которой он уходит, другого игрока, что привело к разногласиям.

В 1981 г. хозяева бейсбольных команд решили внести изменения в трактовку правила о «свободном игроке», ссылаясь на то, что оно ведет к неконтролируемому росту зарплаты бейсболистов. После долгих переговоров Ассоциация игроков ГБЛ вынуждена была объявить забастовку, которая продолжалась 50 дней. Бейсболисты пытались доказать, что они имеют такие же права, как и другие американцы, которые по истечении срока их трудового соглашения становятся свободными в поисках работы в другом месте на лучших условиях и без всякой компенсации. Забастовка бейсболистов 1981 г. закончилась безрезультатно; требования спортсменов не были удовлетворены. Однако в ходе забастовки значительно окрепло единство в рядах бастующих, вырос авторитет ассоциации, игрокам стала более ясной позиция средств массовой информации США, которые, несмотря на кажущуюся нейтральность, в действительности выступают на стороне хозяев команд. За ходом бейсбольной забастовки внимательно следи ли спортсмены-профессионалы в других видах спорта, прежде всего футболисты и баскетболисты.

В марте 1982 г. 537 футболистов из 28 команд НФЛ собрались на съезде своей ассоциации, чтобы обсудить вопросы, связанные с заключением нового коллективного договора, так как срок действия старого истекал через три месяца. Ассоциация заблаговременно разослала в команды для обсуждения перечень выдвигаемых требований, которые, по ее мнению, следовало бы предъявить владельцам команд при заключении нового коллективного договора. После предварительного их обсуждения на собраниях команд, а затем на съезде эти требования получили одобрение и поддержку со стороны большинства членов ассоциации.

Время предварительных переговоров по условиям нового контракта, который заключен в феврале 1982 г., совпало с заключением НФЛ очень выгодного телевизионного контракта с национальными телекомпаниями на право трансляции футбольных матчей лиги. Пятилетний телеконтракт, заключенный на рекордную в то время в истории телевидения и спорта сумму 2,1 млрд. долларов, обеспечивал каждой команде лиги более 17 млн. долларов гарантированного дохода в год. Естественно, что футболисты и руководители Ассоциации игроков НФЛ понимали, что нельзя упускать такой выгодный момент для решения вопроса о повышении зарплаты спортсменов. Обсуждая условия заключения коллективного договора, руководители ассоциации исходили не только из того, что доходы владельцев команд увеличились более чем в 2 раза. При подготовке своих требований они опирались также на реальные цифры расходов команд на заработную плату футболистов в лиге: только 32 % всех доходов команд владельцы расходовали на зарплату игроков, в то время как в других лигах этот процент был значительно выше. Подтверждением данных расчетов служил размер получаемой футболистами заработной платы, который также был в 2-3 раза ниже, чем у хоккеистов, бейсболистов или баскетболистов. Правда, владельцы команд объясняли этот разрыв тем, что футболисты НФЛ проводят в течение сезона всего 16 игр, хоккеисты НХЛ и баскетболисты НБА - по 82, а бейсболисты ГБЛ - 162 матча за сезон.

В этой полемике впервые игроки поставили вопрос о том, что поскольку футболисты своей игрой обеспечивают доход и прибыль владельцам, то владельцы должны по справедливости с ними делить доходы. Это нашло отражение и в требованиях ассоциации. Впервые игроки требовали создания централизованного фонда зарплаты футболистов при ассоциации с выделением в этот фонд 55 % доходов каждой команды лиги. Разговор шел не только о более правильном разделе доходов команд, но и о контроле над лигой. Крылатое выражение футболистов: «мы - это игра», давало хозяевам команд понятие, что без футболистов они мало что значат. Появились даже предложения о создании другой профессиональной лиги, в которой владельцами команд были бы сами игроки.

Среди требований, выдвинутых ассоциацией при обсуждении нового коллективного договора, следует назвать выплату выходного пособия футболистам после окончания игровой карьеры профессионала, увеличение стоимости страхования спортсменов на случай травмы или смерти, лимитирование штрафов футболистов, заключение контрактов игроками не на основе стандартного контракта НФЛ, ущемляющего права спортсмена с первых дней его профессиональной карьеры, а на основе индивидуальных контрактов. Появились в перечне требования, которые раньше спортсменами не выдвигались. Эти требования в некоторой степени касались совместного с владельцами управления командами: совместный контроль программы страхования, совместные действия по усовершенствованию правил игры, совместный разбор нарушений игроками правил во время игр чемпионата лиги и т. д. Кроме того, впервые ассоциация потребовала не повышать цены на футбольные билеты.

Основное требование игроков о выделении владельцами команд 55 % всех доходов в фонд ассоциации не только подрывало основу спортивного бизнеса в США, но и ставило вопрос, в чьих руках должен находиться контроль над лигой. Потребовав выделения фиксированного процента доходов в размере 55 % в свой фонд, ассоциация фактически замахнулась на контрольный пакет акций каждой команды в отдельности и всей лиги в целом. С первых дней переговоров Совет управляющих НФЛ заявил, что он никогда не включит это требование в коллективный договор, поскольку хозяева команд не хотят делить свои права ни с кем и не нуждаются в партнерах, тем более в лице игроков. Почувствовав реальную угрозу забастовки, владельцы команд с помощью все тех же «нейтральных и объективных» средств массовой информации США окрестили требования футболистов «революционными и социалистическими».

Более семи месяцев безуспешно длились переговоры ассоциации и Совета управляющих НФЛ. После того как около 1300 членов ассоциации подписали свое согласие на проведение забастовки, 20 сентября 1982 г. она была объявлена. Это была первая в истории профессионального спорта забастовка, которая началась во время футбольного сезона, а не до его начала.

Основная цель бастующих - добиться подписания коллективного договора с учетом выдвинутых ассоциацией требований. Главной целью хозяев команд было не только стремление отклонить эти требования, но и подорвать веру игроков в свой профсоюз, в возможность и необходимость коллективных выступлений в борьбе за свои права.

После 57 дней борьбы 26 представителей команд в ассоциации (двое отсутствовали) проголосовали за принятие предложения Совета управляющих НФЛ, а Совет ассоциации, состоящий из 7 чел., принял решение о прекращении забастовки. Это не означало полного поражения бастующих и ассоциации, поскольку согласно новому коллективному договору увеличился средний размер зарплаты футболистов, ее минимальный размер, особенно для новичков, хотя не в том размере, которого добивалась ассоциация.

Впервые игрокам начали выплачивать выходные пособия, а также специальные премии в зависимости от стажа и результатов их игры. По мнению многих американских журналистов и самих футболистов, не ассоциация проиграла забастовку, а сами бастующие. Игроки горели желанием получить более высокую зарплату, но у них не было единой идеи, за которую они боролись бы до конца. Если бы футболисты проявили единство, трудно сказать, когда и с каким результатом закончилась бы эта забастовка. Но даже в этом случае ее результаты следует рассматривать как положительные, как еще одну ступеньку в борьбе профессиональных спортсменов за свои права.

Совершенно иная ситуация в начале 80-х годов складывалась в профессиональном баскетболе. Здесь в наступление шли хозяева команд, которые требовали контроля над зарплатой баскетболистов, ее сокращения путем установления твердого среднего уровня, уменьшения списочного состава команд с 12 до 10 игроков, изменения стоимости страхования и пенсионных выплат игрокам, отмены полетов на игры в другие города в салонах первого класса и т. д., т. е. создалась явная забастовочная ситуация. Только в данном случае забастовку собирались объявить владельцы команд, а не игроки. Многие обозреватели скептически относились к заявлениям хозяев баскетбольных команд, которые говорили об убыточности своих команд, а сами продолжали подписывать с игроками долгосрочные многомиллионные контракты.

Баскетболисты начали сезон 1982/83 г., так и не подписав коллективного договора. Переговоры безуспешно длились более 9 месяцев. Никто не хотел уступать. В середине февраля 1983 г. Ассоциация игроков заявила, что если до 1 апреля 1983 г. новое соглашение не будет подписано, то 2 апреля игроки объявят забастовку. Такой срок был установлен не случайно: 17 апреля заканчивались в лиге регулярные игры сезона и начинались кубковые игры за звание сильнейшей команды НБА, во время трансляции которых резко повышается стоимость рекламы. В телевизионном контракте НБА с Си-би-эс было оговорено, что почти все кубковые игры должны транслироваться по телевидению, так что в случае забастовки это нанесло бы большой материальный ущерб лиге и владельцам команд. В 1983 г. забастовка не состоялась. Баскетболисты понимали, что их средняя зарплата значительно выше, чем в других видах спорта, за исключением бейсбола, и решили не идти на конфронтацию. Однако в случае активного наступления владельцев команд на права баскетболистов-профессионалов, реальность забастовки с их стороны была очевидной.

Срок действия коллективного договора в ГБЛ закончился 31 декабря 1984 г. Около 9 месяцев шли переговоры между руководством Ассоциации игроков и представителями хозяев команд о заключении нового коллективного договора. Как отмечали американские газеты, бейсболисты не требовали ничего нового, их требования сводились к тому, чтобы заставить владельцев команд выполнить записанное в старом договоре положение о перечислении в пенсионный фонд игроков лиги 1/3 доходов, полученных от телевидения. По новому телеконтракту эта доля должна была увеличиться почти в 4 раза. Однако владельцы отказались увеличить отчисления в пенсионный фонд, мотивируя этот отказ довольно высоким уровнем заработной платы бейсболистов. Кроме того, владельцы предложили ограничить дальнейший рост зарплаты игроков, выделив на нее твердый процент от доходов, а также ликвидировать пункт об арбитраже, по которому игроки со стажем не менее двух лет могли обратиться в суд, если они были не согласны с предложенной хозяином зарплатой. Все требования владельцев команд были направлены против интересов игроков. В ходе переговоров владельцы и ассоциация заняли бескомпромиссную позицию. Это привело к тому, что 15 июля представители игроков 21 из 26 команд лиги проголосовали за объявление забастовки с 6 августа, если до этого времени не будет достигнуто соглашение.

6 августа 1985 г. ассоциация объявила забастовку. Были отменены 13 предсезонных бейсбольных матчей, назначенных на ближайшие дни. Однако переговоры по заключению нового коллективного договора продолжались. Еще до начала забастовки высказывались предположения, что владельцы команд пойдут на уступки, так как, в отличие от 1981 г., они не застраховали возможность ее проведения, поэтому, а также в связи с угрозой больших финансовых потерь, через два дня владельцы команд пошли на значительные уступки. Восьмого августа Ассоциация игроков объявила о прекращении забастовки. И хотя бейсболисты не добились перечисления 1/3 теледоходов в пенсионный фонд, следует признать результаты забастовки весьма ощутимыми. Прежде всего был повышен минимальный размер зарплаты для начинающих игроков в лиге. Владельцы отказались от своего первоначального требования о лимитировании зарплаты бейсболистов и введении твердого процента от доходов на зарплату игроков, а также и от компенсации в виде другого игрока в случае найма «свободного игрока». Именно из-за последнего пункта в 1981 г. началась забастовка. Стороны согласились на перечисление в пенсионный фонд 18 % теледоходов, что привело к увеличению пенсии игроков почти в 2 раза. Однако в вопросе арбитража ассоциации пришлось уступить. Если бейсболист имел право обратиться в арбитраж по поводу своей зарплаты только после двух лет игры в лиге, то теперь это ограничение было увеличено до трех лет.

Эта победа бейсболистов значительно повысила роль и авторитет ассоциации среди профессиональных спортсменов в борьбе за их права, еще раз подтвердила необходимость коллективных усилий и единства в этой борьбе.

Анализируя трудовые отношения в профессиональном спорте, следует сказать о первой забастовке хоккеистов НХЛ 1992 г., которая привела к отмене половины матчей регулярного сезона. Забастовка была объявлена 1 апреля, когда американцы празднуют «день дураков». Средства массовой информации расценили это как знак судьбы. Со стороны хоккеистов НХЛ забастовка являлась своеобразным заявлением владельцам команд о своей независимости. Владельцы команд заранее знали о предстоящей забастовке, но не приняли эффективных мер по ее предотвращению. Менеджер команды «Монреаль Канадиенс» С. Савар предупреждал, что если встанет вопрос о забастовке, то большинство игроков лиги проголосуют за эту чрезвычайную меру. Так и получилось: за объявление забастовки проголосовали 560 хоккеистов, против - 4.

За две недели забастовки обе стороны почти пришли к соглашению о системе свободных агентов в НХЛ, а также в вопросах о пенсионных выплатах и арбитражных разбирательствах и оплате за участие в розыгрыше Кубка Стэнли. После некоторых споров о сроках действия нового коллективного договора стороны также пришли к единому решению - его продолжительность 3 года, начиная с сентября 1991 г. Оставался нерешенным вопрос о доходах от продажи «коллекционных карточек». Хоккейные «коллекционные карточки» в Канаде популярны не меньше, чем бейсбольные в США. Так, карточка 1970 г. с изображением Сержа Савара оценивается коллекционерами в 30 долларов. Лицензионные гонорары, ежегодно получаемые НХЛ от этого бизнеса, составляли около 16 млн. долларов, из которых 11 млн. шли на финансирование деятельности Ассоциации игроков. В других крупнейших профессиональных лигах Северной Америки игроки получают 75 % доходов, после того как компании - производители карточек заберут свою долю; в НХЛ на долю игроков приходилось 67 %.

Забастовка была прекращена (хотя договоренность между игроками и владельцами не достигнута), и переговоры отложены на более поздний период из-за возможных очень крупных убытков в случае полной отмены Кубка Стэнли-92. И если игроки потеряли бы не более 25 тыс. долларов каждый, то клубы несли бы по 500 тыс. убытка за каждый отмененный матч финальной серии, а владелец «Детройт Рэд Уингс» М. Илитч, который также владеет спортивной ареной и концессиями, на каждой отмененной «домашней» встрече финальной серии терял бы по 1 млн. долларов.

Профсоюз игроков оказался достаточно хорошо подготовленным к забастовке и его не испугало заявление владельцев клубов, что в случае продолжительной забастовки они прибегнут к замене бастующих хоккеистов «штрейкбрехерами». Когда Ассоциация игроков НХЛ обвинила владельцев команд в том, что они скрывают многие доходы команд и поэтому выплачивают зарплату хоккеистам в меньшем размере, чем в других профессиональных лигах, некоторые владельцы открыли свои финансовые книги. Так, например, сделал владелец команды Далласа Н. Грин. За проверку взялась жена одного из хоккеистов, финансист по образованию. Оказалось, что Грин ни единого цента не утаил от хоккеистов, которые вынуждены были перед ним извиниться. Многие игроки постепенно начинали понимать, что ассоциация выдвигает чрезмерные требования.

Забастовка в профессиональном спорте - это не всегда сильный рычаг, как думают многие. Она предполагает поддержку абсолютного большинства игроков, а, как известно, их материальное положение в командах различное. Многие присоединяются к забастовке с большим энтузиазмом, но со временем все меньшее число игроков проявляет солидарность. Регулярная зарплата не выплачивается, а забастовочные выплаты ассоциаций трудно с ней сравнивать. Особенно это касается средне- и низкооплачиваемых спортсменов. Например, за время 57-дневной забастовки игроков НФЛ в 1982 г. каждый из них потерял более 100 тыс. долларов, в то время как владельцы клубов сберегли около 63 млн. долларов, предназначавшихся на выдачу зарплаты. Поэтому ассоциации игроков подходят к решению об объявлении забастовки осторожно. Кроме того, в отличие от работников других сфер деятельности, забастовки в спорте вызывают, как правило, неодобрение общественности, и в первую очередь болельщиков.

По коллективному соглашению, подписанному НБА и Ассоциацией игроков НБА в 1995 г., суммарная зарплата игроков всех 29 команд НБА не могла превышать 51,8 % годового дохода лиги, который в 1997 г. составил 1,7 млрд. долларов. По данным владельцев команд, эта цифра в 1997 г. составила 57 %, поэтому они объявили весной 1998 г. локаут.

В январе 1999 г. было достигнуто следующее соглашение:

1. Потолок общекомандной зарплаты - 30 млн. долларов в сезоне 1997/98 г., 34 млн. - в сезоне 1999/2000 г. и 35,5 млн. долларов - в сезоне 2000/2001 г. При этом сохраняет ивою силу «правило Лэрри Берда».

2. Суммарная зарплата игроков не должна превышать 55 % от общего дохода НБА, но это правило вступит в силу только за три года до окончания действия шестилетнего трудового соглашения.

3. Минимальная зарплата для новичков составит 287 тыс. долларов, для ветеранов (более 11 сезонов в лиге) - 1 млн. долларов.

4. Впервые в истории американского спорта установлен потолок зарплаты: не более 11 млн. долларов в течение трех последующих сезонов и не более 14 млн. долларов для игроков, чья карьера в НБА превысила десятилетний срок.

5. Марихуана внесена в список запрещенных препаратов; по этому пункту развернулись едва ли не самые ожесточенные споры. Кроме того, ужесточены наказания за различные провинности (опоздания, пропуск тренировок и т. д.).

И, наконец, несколько слов об ассоциациях игроков. Профессиональные спортсмены - это работники наемного труда, которые продают свой труд, теряя при этом определенную часть своей автономии и отдавая часть физической силы в обмен на заработную плату. Владелец клуба (работодатель) стремится повысить прибыльность своего предприятия с помощью различных методов. Спортсмен-профессионал как индивидуум не имеет возможности противостоять владельцу клуба. Для этого спортсмены, как и работники других сфер экономики, объединяются для коллективного отпора или переговоров с нанимателем. Однако в спорте процесс создания ассоциаций спортсменов-профессионалов сталкивается с серьезным противодействием.

В отличие от других видов деятельности профессиональный спорт характеризуется очень короткой карьерой игроков. Известно, что большинство спортсменов играют в профессиональных лигах не более пяти лет, а борьба за место в профессиональной команде не ослабевает ни на минуту. Это приводит к тому, что многие игроки не видят смысла вступать в ассоциацию или участвовать в ее деятельности. Есть и еще одна причина отказа игроков от вступления в ассоциации – большинство из них консервативны и принадлежность к союзу или ассоциации идет вразрез с их мировоззрением. Кроме того, профессиональный спорт очень индивидуализирован. Каждый спортсмен отстаивает свои персональные интересы и не стремится к объединению. И, наконец, не все спортсмены находятся в равном положении, а от этого во многом зависит стремление к объединению в профессиональном союзе. Новички редко участвуют в работе союзов, так как боятся, что это может повредить их профессиональной карьере. Они на закате своей карьеры также не будут вступать в ассоциацию, поскольку могут надеяться на место в совете клуба или судейскую работу и не захотят портить отношений с руководством клуба. В ассоциации вступают преимущественно профессионалы среднего уровня со стажем 3-5 лет.

Таким образом, на примере американского профессионального спорта наглядно видно обострение противоречий между владельцами команд и игроками. Забастовка часто становится мощным оружием в их борьбе за свои права. Однако забастовки профессиональных спортсменов в США отражают не антагонистические противоречия между спортсменами и владельцами команд, а выступают как фактор дальнейшего социального развития этого вида спорта или как средство перераспределения доходов. Анализ забастовочного движения спортсменов-профессионалов, несмотря на разногласия, показывает, что все забастовки заканчивались компромиссом, учитывающим в определенной степени требования обеих сторон.

Анализ правового регулирования отношений в профессиональном спорте показывает, что эта сфера спортивного бизнеса развивается самостоятельно и практически не зависит от любительского спорта США, кроме включения в списки «набора» спортсменов, желающих стать профессионалами. Этот вывод крайне важен для нашего спорта, так как в России и Украине мы сталкиваемся с явными попытками (в первую очередь в футболе) административного навязывания спорту высших достижений, который в США продолжают в отличие от нас относить к любительскому спорту, статуса профессионального.

Профессиональный спорт - продукт рыночной экономики, а не политики государства. Основная функция этой самостоятельной коммерческо-спортивной деятельности - зрелищно-развлекательная. Исходя из этого строится вся система регулирования отношений в профессиональном спорте.

Дата добавления: 2015-05-10