КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Консолідація законодавства
1. Із часом у кожній розвиненій правовій системі Донсолидация - це своєрідний вид правотворчества, особливість якого укладається в тім, що новий укрупнений акт не міняє зміст правового регулювання, не вносить змін у чинне законодавство. У процесі підготовки консолідованого акту всі норми колишніх актів розташовуються в певній логічній послідовності, розробляється загальна структура майбутнього акту. Здійснюється певне редакційне виправлення, чисто зовнішня обробка приписань із тим розрахунком, щоб всі вони викладалися єдиним стилем, щоб використалася уніфікована термінологія. Усуваються протиріччя, повторення, невиправдані довготи, виправляється застаріла термінологія, норми близького змісту поєднуються в одну статтю (пункт). 2. Світова практика прийняття укрупнених актів досить велика. У Великобританії, наприклад, видаються десятки такого роду актів, що поєднують акти парламенту, прийняті по тому самому предметі регулювання за весь тривалий час його існування, Наприкінці XIX в, англійський парламент прийняв спеціальний закон про консолідацію статутного права. У Франції широко розвинене прийняття так званих кодексів, що поєднують нормативні приписання по тому самому питанню. Видано, наприклад, такі консолідовані акти, як Кодекс доріг суспільного користування, Кодекс ощадних кас, і ін.
3. Роботу зі створення якісно нової системи законодавства Росії, істотному відновленню всіх основних сфер регулювання варто проводити таким чином, щоб у майбутньому не виникла проблема ліквідації множинності нормативних актів по одному питанню. Завдання об'єднання, укрупнення нормативних актів, що забезпечує компактність правового регулювання, усунення пробілів, протиріч і непогодженостей між діючими нормами, була актуальна й раніше. Практика підготовки й прийняття укрупнених, консолідованих актів здійснювалася в колишні роки в сфері регулювання питань сільського господарства, заготівель сільськогосподарської продукції, оподатковування, адміністративної відповідальності й т.д. Досить актуальні таке завдання й нині. У загальному масиві діючих нормативних актів Росії ще багато "клаптевих" актів, від яких діючими залишилися лише деякі норми й інші невіддільні їхні частини. Ревізія всього масиву діючих актів повинна виражатися як у скасуванні застарілих актів й їхніх частин, внесенні в них відповідних змін, так й в об'єднанні діючих норм із різних актів, від яких залишилися лише окремі фрагменти, виданні укрупнених актів по певних питаннях. Тому завдання консолідації діючих актів, укрупнення законодавчих блоків, що вбирають у себе трохи (іноді десятки) діючих актів по одному питанню, нині стає одним із пріоритетних напрямків упорядкування законодавства.
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 741; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |