ОБЩАЯ ЧАСТЬ. Тема 1. Предмет и система экологического права

Тема 1. Предмет и система экологического права

Теоретические основы правового регулирования охраны окружающей природной среды. Концепция устойчивого развития РФ. Функции российского государства, участвующие в обеспечении рационального природопользования и охраны окружающей природной среды и их взаимодействие между собой. Проблемы экологической функции российского права и его участие в обеспечении рационального природопользования и охраны окружающей природной среды. Взаимодействие правового и других спосо­бов охраны окружающей природной среды. Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду и его организационно-правовое обеспечение.

Особенности предмета и метода экологического права. Природные ресурсы как объекты природы, пользования и охраны, собственности; как основа жизни и деятельности народа. Специфика экологиче­ских правоотношений. Основные тенденции развития экологического права. Концепции экологического

права в настоящее время. Взаимодействие экологического права с другими отраслями российского права.

\ - ■

Тема 2. Источники экологического права

Особенности источников экологического права. Тенденции развития экологического законодатель­ства. Современная система законодательства об охране окружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов и ее развитие. Проблемы применения Закона РФ "Об охране окру­жающей среды". Развитие отдельных отраслей природоресурсового законодательства и их взаимодейст­вие между собой. Проблемы экологизации природоресурсового законодательства. Проблемы экологизации хозяйственного законодательства.

Тема 3. Право собственности на природные ресурсы

Проблемы права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты и объекты собственности на природные ресурсы).

Содержание права собственности на природные ресурсы и правовые формы ее реализации.

Особенности права собственности на отдельные природные ресурсы (недра, леса, водные объекты, животный мир).

Тема 4. Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов

Общая характеристика права природопользования. Принципы права природопользования и их за­конодательное закрепление. Права и обязанности природопользователей, их классификация. Основания возникновения и прекращения права природопользования.

Эколого-правовые требования в сфере природопользования. Общие правовые экологиче­ские требования в области природопользования. Эколого-правовые требования при пользовании отдельными природными ресурсами по целевому назначению.

Понятие и общая характеристика правового режима использования отдельных объектов природы.

Тема 5. Правовая охрана природных объектов

Концепция правовой охраны отдельных объектов природы охраны окружающей природной среды в процессе природопользования.

Понятие и общая характеристика правового режима охраны отдельных объектов природы. Особен­ности правовой охраны вод, охраны и защиты лесов, охраны животного мира, охраны атмосферного воз­духа.

Тема 6. Организационный механизм охраны окружающей природной среды

Общая характеристика и принципы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей природной среды. Основные тенденции его развития. Проблемы совершенствования системы органы управления в области охраны окружающей природной среды.

Расширение участия общественных организаций, иных общественных формирований в обеспече­нии рационального природопользования. Система прав граждан в области охраны окружающей природной среды и их гарантий.

Особенности организационно-правовых мер охраны окружающей природной среды: экологическое нормирование и экологическая стандартизация; оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС); экологическая экспертиза; экологическое лицензирование; экологическая сертификация; экологи­ческий аудит; экологический мониторинг; экологический контроль.

Тема 7, Экономические механизмы охраны окружающей природной среды

Задачи и проблемы совершенствования экономического механизма охраны окружающей природной среды. Учет, социально-экономическая оценка, прогнозирование и планирование использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды. Финансирование охраны окружающей природной сре­ды. Экологические фонды, общественные фонды охраны окружающей природной среды, фонды экологиче­ского страхования. Платность использования природных ресурсов. Плата за загрязнение окружающей при­родной среды. Договорные отношения в области природопользования и охраны окружающей природной среды. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды и рационального использо­вания природных ресурсов.

Особенности экономического механизма пользования отдельными природными ресурсами (недра­ми, водами, лесами, объектами животного мира).

Взаимосвязь экономического механизма и мер юридической ответственности в области охраны ок­ружающей природной среды.

Тема 8. Ответственность за экологические правонарушения

Особенность юридической ответственности, как гарантии соблюдения экологических требований. Совершенствование законодательства об административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности за экологические правонарушения. Проблемы возмещения вреда, причиненного экологи­ческим правонарушением. Особенности юридической ответственности за нарушение законодательства о недрах, водного и лесного законодательства, законодательства о животном мире и охране атмосферного воздуха.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЗОН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРИРОДЫ

Тема 9. Правовой режим особо охраняемых природных территорий

Общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий в условиях пе­реходного периода. Совершенствование законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Особенности правового режима отдельных особо охраняемых природных территорий (государст­венных природных заповедников и государственных природных заказников, национальных и природных парков и памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, курортных, лечебно-оздоровительных и зеленых зон).

Тема 10. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологи­ческого бедствия

Общая характеристика правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации. Особенности природопользования и хозяйственной деятельности в зонах чрезвычайной экологической ситуации.

Общая характеристика правового режима зон экологического бедствия. Специфика природополь­зования и хозяйственной деятельности в зонах экологического бедствия.

Тема 11. Правовые меры охраны окружающей природной среды в хозяйственной дея­тельности и в городах.

Система экологических требований и особенности, правовых мер при размещении, проектирова­нии, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию производственных объектов и их закрепление в законодательстве.

Проблемы правовой охраны окружающей среды в промышленности, энергетике и сельском хозяй­стве.

Особенности правовой охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов.

Проблемы правовой охраны окружающей среды от загрязнения при использовании химических ве­ществ и радиоактивных материалов, от вредного биологического воздействия, при разработке и реализации проектов, существенно влияющих на природную среду, а также охраны озонового слоя Земли.

Тема 12. Международно-правовая охрана окружающей среды

Общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды в условиях перехода РФ к устойчивому развитию.

Проблемы соотношения международного права и внутреннего законодательства об охране окру­жающей среды в РФ.

Тема 13. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах

Особенности экологического законодательства промышленно-развитых стран.

Развитие экологического законодательства в развивающихся странах.

Планы семинарских занятий по курсу " Экологическое право"

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Предмет и система экологического права

1 Концепция устойчивого развития РФ.

2. Проблемы экологической функции российского права и его участие в обеспечении рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.

3. Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду, и его организаци­онно-правовое обеспечение.

4. Особенности предмета и метода экологического права.

5. Специфика экологических правоотношений.

6. Основные тенденции развития экологического права.

7. Концепции экологического права в настоящее время.

8. Взаимодействие экологического права с другими отраслями российского права.

Тема 2. Источники экологического права

1.Особенности источников экологического права.

2. Тенденции развития экологического законодательства.

3. Современная система законодательства об охране окружающей природной среды и рациональном использовании природных ресурсов.

4. Проблемы совершенствования Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

5. Развитие отдельных отраслей природоресурсового законодательства и их взаимодействие межд>

собой.

6. Проблемы экологизации природоресурсового законодательства.

7. Проблемы экологизации хозяйственного законодательства.

Тема 3. Право собственности на природные ресурсы

1. Проблемы права собственности на природные ресурсы.

2. Содержание права собственности на природные ресурсы.

3. Особенности реализации права собственности на отдельные природные ресурсы (недра, леса, водные объекты, животный мир).

Тема 4. Право природопользования и правовые формы использования природных ресурсов

1.Право природопользования в системе экологического права. \

2. Принципы права природопользования и проблемы их законодательного закрепления.

3 Содержание, основания возникновения и прекращения права природопользования.

4. Эколого-правовые требования в сфере природопользования.

5. Общие правовые экологические требования в области природопользования.

6. Эколого-правовые требования при пользовании отдельными природными ресурсами по целевому назначению.

7. Особенности правового режима использования отдельных объектов природы.

Тема 5. Правовая охрана природных объектов

1. Концепция правовой охраны отдельных объектов природы, охраны окружающей природной среды в процессе природопользования.

2. Общая характеристика и особенности правового режима охраны отдельных объектов природы.

3.Особенности правовой охраны вод, охраны и защиты лесов, охраны животного мира, охраны ат­мосферного воздуха.

Тема 6. Организационный механизм охраны окружающей природной среды

1.Общая характеристика и принципы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей природной среды и основные тенденции его развития.

2. Проблемы совершенствования системы органов управления в области охраны окружающей при­родной среды.

3. Расширение участия общественных организаций, иных общественных формирований в обеспече­нии рационального природопользования.

4. Система прав граждан в области охраны окружающей природной среды и их гарантий.

5. Особенности организационно-правовых мер охраны окружающей природной среды:

экологическое нормирование и экологическая стандартизация;

оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС);

экологическая экспертиза;

экологическое лицензирование;

экологическая сертификация;

экологический аудит;

экологический мониторинг;

экологический контроль.

Тема 7.Экономические механизмы охраны окружающей природной среды

1 Проблемы совершенствования экономического механизма охраны окружающей природной среды. 2..Учет, социально-экономическая оценка,

3. Прогнозирование и планирование использования природных ресурсов и охраны окружающей при­родной среды.

4. Финансирование охраны окружающей природной среды.

5. Экологические фонды, общественные фонды охраны окружающей природной среды, фонды эко­логического страхования.

6. Платность использования природных ресурсов. Плата за загрязнение окружающей природной

среды.

7. Договорные отношения в области природопользования и охраны окружающей природной среды.

8. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды и рационального исполь­зования природных ресурсов.

9.0собенности экономического механизма пользования отдельными природными ресурсами (не­драми, водами, лесами, объектами животного мира).

10. Взаимосвязь экономического механизма и мер юридической ответственности в области охраны окружающей природной среды.

Тема 8.Ответственность за экологические правонарушения

1. Особенность юридической ответственности, как гарантии соблюдения экологических требова­ний.

2. Совершенствование законодательства об административной, уголовной, дисциплинарной и мате­риальной ответственности за экологические правонарушения.

3 Проблемы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

4. Особенности юридической ответственности за нарушение законодательства о недрах, водного и лесного законодательства, законодательства о животном мире и охране атмосферного воздуха.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ЗОН ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРИРОДЫ.

Тема 9. Правовой режим особо охраняемых природных территорий

1.Общая характеристика и особенности правового режима особо охраняемых природных террито­рий в условиях переходного периода.

2. Совершенствование законодательства об особо охраняемых природных территориях.

3. Особенности правового режима отдельных особо охраняемых природных территорий (государ­ственных природных заповедников и государственных природных заказников, национальных и природных парков и памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, ку­рортных, лечебно-оздоровительных и зеленых зон).

Тема 10. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологиче­ского бедствия

1. Общая характеристика правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации и особенно­сти природопользования и хозяйственной деятельности в зонах чрезвычайной экологической ситуации.

2. Общая характеристика правового режима зон экологического бедствия и специфика природо­пользования и хозяйственной деятельности в зонах экологического бедствия.

Тема 11. Правовые меры охраны окружающей природной среды в хозяйственной дея­тельности и в городах.

1. Система экологических требований и особенности, правовых мер при размещении, проектирова­нии, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию производственных объектов и их закрепление в законодательстве.

2.Проблемы правовой охраны окружающей среды в промышленности, энергетике и сельском хо­зяйстве.

3.Особенности правовой охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов.

4. Проблемы правовой охраны окружающей среды от загрязнения при использовании химических веществ и радиоактивных материалов, от вредного биологического воздействия.

Тема 12. Международно-правовая охрана окружающей среды

1.Общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды в условиях перехода РФ к устойчивому развитию.

2. Проблемы соотношения международного права и внутреннего законодательства об охране ок­ружающей среды в РФ.

Тема 13. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах

1. Особенности экологического законодательства промышленно-развитых стран.

2. Развитие экологического законодательства в развивающихся странах.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

конституция Российской Федерации.

Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г. // Российская газета 12 января 2002 г..

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. // Рос. Газ. 1999. 6 апреля.

Федеральный закон "О промышленной безопасности промышленных объектов" от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст.610.

Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 г. // Рос. Газ. 1999. 13 мая. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471. Закон РФ «О недрах» от 19 февраля 1992 г. //СЗ РФ. 1992. № 16. Ст. 834.

Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О недрах» от 3 марта 1995 г. //СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

Федеральный Закон РФ «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. //СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

Федеральный Закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Федеральный Закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст.713.

Федеральный Закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

Федеральный Закон «Об экологической экспертизе от 29 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. «Об использовании атомной энергии». //СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 141.

Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ.1995. № 35. Ст. 3506.

Всемирная хартия природы (1982 г.).

Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро. 1992 г.).

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1989 г.).

Указ Президента РФ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей природной сре­ды и обеспечении устойчивого развития» от 4 февраля 1994 г. № 236. // СЗ РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

Указ Президента РФ «О переходе РФ к устойчивому развитию» от 1 апреля 1996 г. № 440. //Рос. Газ.. 1996. 9 апреля.

Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. «О федеральных природных ресурсах». //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 2144.

Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы. Утв. Постанов­лением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. //СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4648.

Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. «О первоочередных мерах по выполнению Федерального закона «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной пе­ревозкой опасных отходов и их удалением». //СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2691.

Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. «О декларации безопасности промышлен­ного объекта РФ». //СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2692.

Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования при­родных ресурсов, размещения отходов. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. №,6. Ст. 330.

Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окру­жающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Постанов­ление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. //Экономика и жизнь. 1992. № 39.

О государственном водном кадастре РФ. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. //СЗ РФ. 1994. №2. Ст.97.

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 г. "Об утверждении такс для исчисления раз­меров взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства в РФ". // Рос. газ. 2001. 9 июня

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. "Об утверждении требований по предот­вращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей трубопроводов, линий связи и электропере­дач"//Рос. газ. 1996. 10 сентября.

Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. "Об утверждении такс для исчисления раз­личных взысканий за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов" //СЗ РФ. 1994. № 6. Ст. 604.

О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правона­рушения. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 ноября 1998 г. // Рос. газ. 1998 г. 24 ноября.

О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природ­ной среды». Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 21 октября 1993 г. //Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. 1994. № 3.

Литература

Основная литература

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). М. 1998.

Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л. Проблемы развития системы российского зако­нодательства.// Государство и право. 1995. № 2

Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С. Экологическое право: от идей к практике. М. 1997.

Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М. 1990.,

Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М. 1985.

Боголюбов С.А. Экологическое право. М. 1998.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового регулирования. М. 1992.

Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М. 1984. Колбасов О.С. Экология: политика-право. М. 1995.

Колбасов О.С. Возмещение гражданского экологического вреда. //Государство и право. 1994. № 10.

Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. //Государство и пра­во. 1992. № 11.

Колбасов О.С. Рио -92. //Зеленый мир. 1992. № 31-32.

Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М. 1992.

Крассов О.И. Экологическое право. М.2001.

Круглов В.В., Гармидер Н.П. Правовое регулирование организации и функционирования на­циональных и природных парков. Екатеринбург. 1997.

Круглов В.В. Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности России. Екатеринбург. 2000.

Моисеев Н.Н. Экология человечества глазами математика. М. 1988.

Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М. 1996.

Николас А. Робинсон. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М. 1992.

Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону России./ Под ред. В.В.Петрова. М. 1993.

Пахомов В.П., Кужелева В.Б. Недропользование на Аляске. Екатеринбург. 1994. Петров В.В. Экологическое право России. М. 1995. Петров В.В. Экология и право. М. 1981.

Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве./ Отв. ред. О.С.Колбасов. М. 1989.

Сафронов Е.В., Курилова Е.В., Яшин А.А. Экономика природопользования. Екатеринбург. 1998.

Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М. 1986.

Транин А.А. Охрана окружающей природной среды. Проблемы развития буржуазного права. М. 1987.

Транин А.А. Новейшее законодательство об особо охраняемых природных территориях России. // Государство и право. 1996. № 5.

Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев. 1989.

• Экологическое право и рынок. / Отв.ред. М.М. Бринчук, О.Л.Дубовик. М. 1994.

Дополнительная литература

• Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. 1998. № 8.

• Бринчук М.М. Эколого-правовые проблемы устойчивого развития // Проблемы совершенство­вания экологического, аграрного и земельного законодательства. Екатеринбург. 1998.

• Боголюбов С.А Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных организаций. М. 1996.

• Герасимова И.А. Управление природопользованием и охраной окружающей среды. Оренбург. 1998.

• Дубовик О.Л., Жалинский А.Е. Причины экологических правонарушений. М. 1986.

• Краснова И.О. Зона экологического бедствия: пути формирования новой правовой категории в зарубежном праве. // Государство и право. 1994. № 7.

• Краснова И.О. Концепции экологического управления в зарубежных странах. //Государство и право. 1995. № 1.

• Крассов О.И. Горное право США. //Государство и право. 1994. № 12.

• Комаров В.Д. Социальная экология. М. 1990.

• Крассов О.И. Экологические аспекты права лесопользования в СССР. //Советское государство и право. 1986. № 11.

• Крассов О.И. В фокусе Водного кодекса - проблемы экологии // Журнал Российского права. 1997. №2.

• Круглов В.В. Правовые основы охраны окружающей среды в промышленности. Екатеринбург. 1996.

• Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды при эксплуатации промышленных предпри­ятий. Екатеринбург. 1998.

• Моисеев Н.Н. Современность сквозь призму экологии. // Зеленый мир. 1996. № 7.

• Моисеев Н.Н. Агония России. Есть ли у нее будущее? Попытка системного анализа проблемы выбора. // Зеленый мир. 1996. № 12.

• Петров В.В. Окружающая среда и здоровье человека (Три формы возмещения вреда здоровью). //Вестник МГУ. Серия II. Право. 1994. № 1.

• Правовое обеспечение охраны окружающей природной среды в условиях рыночной экономики. //Государство и право. 1993. № 11.

• Проблемы охраны окружающей природной среды в СНГ (материалы конференции). //Государство и право. 1995. № 8.

• Плешков А.М. Экологические преступления: концепции и система понятий. //Государство и право. 1993. № 8.

• Реймерс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы. М. 1994.

• Тарнавский А.Г. Охрана окружающей природы в капиталистических странах. //Советское госу­дарство и право. 1989. № 5.

• Тарнавский А.Г. Япония: суд и охрана природы. //Советская юстиция. 1984. № 4

• Томас У. Хойа. Экологическое законодательство в США: Во что обходится его нарушение. //Закон. 1993. № 3.

• Шаретдинов Э.Ф. Природоохранное законодательство Республики Башкортостан. Уфа. 1997. Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. Л. 1984. Уорд Б., Дюбо Р. Земля только одна. М. 1975.

• Черняев А.М. К вопросу "устойчивого развития" // Эколого-водохозяйственный вестник. Екате­ринбург. 1996.

• Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования. Екатеринбург. 1997.

• Яндыганов Я.Я. Экологическое предпринимательство в регионе (проблемы, перспективы и эф­фективность). Екатеринбург. 1998.

• Эффективность юридической ответственности в области охраны окружающей среды./ Под ред. О.С.Колбасова и Н.И.Краснова. М. 1985.

•

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Концепция устойчивого развития как основа экологической доктрины и политики Рос­сийского государства.

2. Международные, национальные и региональные аспекты концепции устойчивого разви­тия.

3. Современные проблемы экологического законодательства и особенности формирования его головного закона.

4. Проблемы совершенствования ресурсного законодательства., его единства и соответст­вие закону РФ «Об охране окружающей среды».

5. Право собственности на природные ресурсы и проблемы их рационального использова­ния.

6. Роль института права собственности в рациональном использовании природных ресур­сов.

7. Проблемы комплексного природопользования и использования отдельных объектов природы.

8. Взаимосвязь правовой охраны отдельных объектов природы в процессе их использова­ния.

9. Соотношение эколого - правовых требований т требований по охране отдельных объек­тов в процессе природопользования.

10. Роль организационно-правового механизма охраны окружающей среды в решении эко­логических проблем.

11. Проблемы государственного управления в сфере природопользования и охраны окру­жающей среды.

12. Роль экономико-правового механизма охраны окружающей среды в решении экологиче­ских проблем.

13. Юридическая ответственность за экологические правобарушения как гарантия соблюде­ния эколого-правовых требований в хозяйственной деятельности.

14. Правовой режим особо охраняемых территорий в условиях старо промышленного ре­гиона.

15. Специфика природопользования и хозяйственной деятельности в зонах чрезвычайной экологической ситуации

16. Специфика природопользования и хозяйственной деятельности в зонах экологического бедствия.

17. Проблемы правовой охраны окружающей среды при размещении и проектировании предприятий и производственных объектов.

18. Проблемы правовой охраны окружающей среды при эксплуатации предприятий и про­изводственных объектов.

19. Особенности охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

20. Правовое регулирование охраны окружающей среды при обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

Задания для самостоятельной работы

1. Изучение российской и зарубежной литературы с целью выявления причин кризисного состояния окружающей среды в отдельных странах и регионах.

2. Изучение системы источников экологического права.

3. Соотношение форм собственности применительно к отдельным объектам природы.

4. Изучение общего и специального природопользования на природные ре­сурсы.

5. Систематизация эколого-правовых требований в сфере природопользова­ния по различным основаниям.

6. Анализ эффективности отдельных видов организационно-праовых мер.

7. Изучение взаимодействия административно-правовых и экономических мер воздействия на природопользователей с целью охраны окружающей природной среды.

8. Выявление критериев отграничения административной и уголовной ответ­ственности в экологической сфере.

9. Особенности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан экологи­ческим правонарушением.

10. Классифицировать виды особо охраняемые природных территории с уче­том особенностей их правового режима.

11. Составить библиографию по зонам чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.

12.0пределить направления правовой охраны в городах.

13. Подготовить перечень источников международно-правовой охраны окру­жающей природной среды.

14. Подготовить обзор научной литературы по вопросам правовой охраны ок­ружающей среды в странах с развитой рыночной экономикой.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО - вопросы к экзамену

1. Формы взаимодействия общества и природы.

2. Природа как объект использования и охраны:

3. Экологическая функция государства и права.

4. Принципы экологического права.

5. Понятие, предмет и метод экологического права.

6. Понятие и классификация экологических правоотношений.

7. Место экологического права в системе Российского права.

8. Развитие отдельных отраслей природоресурсного законодательства и их взаимодействие между собой.

9. Понятие и особенности источников экологического права.

10. Основные этапы развития экологического законодательства.

11. Система экологического права.

12. Конституционные основы охраны природы.

13. Закон РФ «06 охране окружающей среды» и его роль в развитии законодательства об охране природы.

14. Экологизация законодательства.

15. Понятие и особенности ответственности за нарушение экологического законодательства.

16. Объекты экологического права, характеристика природных объектов.

17. Виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства

18. Проблемы гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства.

19. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства и проблемы её совершенствования.

20. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства и проблемы её совершенствования.

21. Задачи и роль государственного управления в сфере охраны природы.

22. Виды, органы государственного управления охраны природы и их совершенствование.

23. Экологическое лицензирование.

24. Экологический мониторинг и аудит.

25. Экологическая сертификация.

26. Экологическое планирование.

27. Участие общественных организаций в охране природы и их правовое обеспечение.

28. Правовые проблемы экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы.

29. Правовые проблемы экологического контроля в РФ.

30. Экономический механизм природопользования.

31. Платность использования природных ресурсов.

32. Объекты, субъекты и виды права природопользования.

33. Понятие рационального использования природных ресурсов.

34. Понятие и особенности права природопользования.

35. Общая характеристика права собственности на природные ресурсы.

36. Понятие и содержание правовой охраны лесов. Организация лесной охраны.

37. Особенности ответственности за нарушения лесного законодательства.

38. Понятие и особенности правовой охраны вод. Содержание правовой охраны вод.

39. Специфика ответственности за нарушение водного законодательства.

40. Понятие и особенности правовой охраны недр.

41. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.

42. Понятие и особенности правовой охраны атмосферного воздуха.

43. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

44. Животный мир как объект правовой охраны.

45. Организационно-правовые меры охраны животного мира.

46. Общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий.

47. Общая характеристика правовой охраны окружающей среды в промышленности.

48. Особенности правовой охраны окружающей среды городов и других населенных пунктов.

49. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.

50. Правовой режим зон экологического бедствия.

51. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации.

52. Понятие и общая характеристика международно-правовой охраны природы.

53. Проблемы соотношения международного права и внутреннего законодательства об охране окружающей среды в РФ.

54. Особенности экологического законодательства промышленно-развитых стран.

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ и КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

1.. Современные концепции взаимодействия общества и природы.

2. Экологический кризис: понятие, структура, причины.

3. Современные проблемы экологического законодательства и особенности формирования его головного закона.

4. Проблемы совершенствования ресурсного законодательства, его соответствие закону РФ «Об охране окружающей среды».

5. Право собственности на природные ресурсы и проблемы их рационального использования.

6. Роль института права собственности в рациональном использовании природных ресурсов.

7. Проблемы комплексного природопользования и использования отдельных объектов природы.

8. Взаимосвязь правовой охраны отдельных объектов природы в процессе их использования.

9. Соотношение эколого-правовых требований по охране отдельных объектов в процессе природопользования.

10. Роль организационно-правового механизма охраны окружающей среды в решении экологических проблем.

11. Проблемы государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

12. Роль экономико-правового механизма охраны окружающей среды в решении экологических проблем.

13. Юридическая ответственность за экологические правонарушения как гарантия соблюдения эколого-правовых требований в хозяйственной деятельности.

14. Правовой режим особо охраняемых территорий в условиях промышленного региона.

15. Специфика природопользования и хозяйственной деятельности в зонах чрезвычайной экологической ситуации

16. Специфика природопользования и хозяйственной деятельности в зонах экологического бедствия.

17. Проблемы правовой охраны окружающей среды при размещении и проектировании предприятий и производственных объектов.

18. Проблемы правовой охраны окружающей среды при эксплуатации предприятий и производственных объектов.

19. Особенности охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

20. Правовое регулирование охраны окружающей среды при обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

21. Эколого-правовой режим лесопользования.

22. Эколого-правовая защита атмосферного воздуха.

23. Механизм международно-правовой охраны окружающей природной среды.

Дата добавления: 2015-05-10