Методические указания. Тема 17. Социальное обслуживание

Тема 17. Социальное обслуживание

Вопросы:

1. Понятие и принципы социального обслуживания.

2. Виды социального обслуживания:

1) содержание инвалидов и престарелых в учреждениях социальной защиты населения (стационары и полустационары);

2) социальное обслуживание инвалидов и престарелых на дому;

3) содержание детей в детских учреждениях;

4) срочное социальное обслуживание;

5) социально-консультативная помощь.

3. Порядок оплаты социальных услуг.

4. Реабилитационные услуги для инвалидов:

1) профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов;

2) обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Социальное обслуживание является самостоятельным элементом государственной системы социального обеспечения, охватывающим все виды социальной помощи престарелым, нетрудоспособным, семьям с детьми, предоставляемые в «натуре».

Важной вехой в формировании системы социального обеспечения явилось принятие ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 года. По степени концентрации законодательного материала данный Закон можно рассматривать как нормативный акт кодификационного значения. Он является базовым для института социального обслуживания, ибо регулирует в комплексе круг вопросов, касающихся социального обслуживания двух наиболее слабо социально защищенных групп населения – граждан пожилого возраста и инвалидов. Указанный Закон закрепляет следующие формы социального обслуживания этих категорий граждан: 1. стационарное обслуживание в учреждениях социального обслуживания; 2. полустационарное социальное обслуживание; 3. социальное обслуживание на дому; 4. срочное социальное обслуживание; 5. социально-консультативная помощь.

Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 года выделяет такие принципы социального обслуживания граждан как: адресность; доступность; добровольность; гуманность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность.

Социальное обслуживание осуществляется в учреждениях следующих типов: комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры социального обслуживания; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону; центры социальной помощи на дому; дома ночного пребывания; специальные дома для одиноких престарелых; стационарные учреждения социального обслуживания; геронтологические центры; иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 года закрепляет следующие виды социального обслуживания: 1. содержание инвалидов и престарелых в учреждениях социальной защиты населения: а) стационары; б) полустационары; 2. социальное обслуживание инвалидов и престарелых на дому; 3. содержание детей в детских учреждениях; 4. срочное социальное обслуживание; 5. социально-консультативная помощь; 6. реабилитационные услуги: а) профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов; б) обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

В настоящее время социальные услуги предоставляются как на бесплатной, так и на платной основе. Порядок предоставления таких услуг бесплатно либо за плату регулируется Положением о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 июня 1996 года № 739.

Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2002 года № 244 предусмотрена плата за стационарное обслуживание на основании договора, заключаемого между пожилыми гражданами, инвалидами и учреждениями социального обслуживания.

Социальное обслуживание семей с детьми, включая содержание детей в детских учреждениях, - самостоятельный вид социального обслуживания. Для полного представления о содержании этого вида социального обслуживания следует внимательно изучить следующие нормативные акты: ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.98; ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года; постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 года «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»; Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 года; Правила организации детского дома семейного типа, утвержденные постановлением правительства РФ от 19 марта 2001 года; постановление ВС РФ от 6 марта 1992 года «Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений»; Указ Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и другие.

Профессиональная реабилитация инвалидов как самостоятельный вид социального обслуживания в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства. В соответствии с этим Законом государство гарантирует бесплатное профессиональное обучение или переобучение инвалидов в учебных заведениях как общего типа, так и в специальных учебных заведениях и последующее их трудоустройство.

Согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» обеспечение занятости инвалидов гарантируется: а) квотированием рабочих мест для приема на работу инвалидов; б) резервированием рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; в) стимулированием создания предприятиями, организациями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; г) созданием инвалидам условий труда, соответствующих их индивидуальным программам реабилитации; д) созданием условий для предпринимательской деятельности инвалидов; е) организацией обучения инвалидов новым профессиям. Необходимо раскрыть содержание каждого из указанных мероприятий.

Важное значение имеют Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно – ортопедическими изделиями, утверждённые постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240.

Данные Правила определяют порядок обеспечения: лиц, признанных инвалидами, и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребёнок – инвалид», - техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённым распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р; отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами, - протезами (кроме зубных протезов) и протезно – ортопедическими изделиями.

Обеспечение инвалидов собаками – проводниками, включая выплату инвалидам ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак – проводников, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. № 708 «Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками – проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак – проводников».

Дата добавления: 2015-05-10