Нормативные правовые акты. 1. О местном самоуправлении в рсфср: Закон рсфср от 6 июля 1991г

1. О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РСФСР от 6 июля 1991г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995.N 35. Ст. 3506.

3. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02 марта 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

4. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. // САПП. 1993. N 41. Ст. 3924.

5. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 26 октября 1993 г. // САПП. 1993. N 44.Ст. 4188.

6. О муниципальной службе в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 04 декабря 2007 г. // СЗ Алтайского края. 2007.

7. Кодекс Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве депутатов» от 08 июля 2003 г. // СЗ Алтайского края. 2003. № 87. Ч.1.; Алтайская правда. 2013. 13 февраля.

8. О порядке реализации права законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании представительными органами муниципальных образований: Закон Алтайского края от 06 декабря 2010 г. № 107 ЗС // СЗ Алтайского края. 2010.

9. Регламент администрации города Барнаула от 16 июня 2009 г.: постановление Администрации города Барнаула от 16 июня 2009 г. № 3001.

10. Регламент Барнаульской городской Думы от 15 июня 2007 г.: решение Барнаульской городской Думы № 589 от 15 июня 2007 г.

11. Положение о счетной палате города Барнаула: решение Барнаульской городской Думы от 08 августа 2008 года № 795.

12. Положение об Общественной палате города Барнаула: Постановление администрации города Барнаула от 10 августа 2009 г. № 3881.

13. Положение о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула: решение Барнаульской городской Думы от 14 мая 2009 г. № 97

14. Положение о правовом комитете администрации города: Постановление администрации города Барнаула от 10 марта 2010 г. № 788.

15. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации города и иных органах местного самоуправления: Постановление администрации города Барнаула.

Литература

1. Адриченко Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации // Журнал рос. права. 2008. № 4. С. 14-16.

2. Бабичев И.В. Органы местного самоуправления муниципального образования как публично-правовая система: некоторые вопросы институционализации // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. 2010. № 3. С. 65-82.

3. Борисов А.С. Субъекты заседаний представительных органов муниципальных образований // Гос. власть и местное самоуправление. 2000. № 1. С. 8-10.

4. Ванеев О.Н. Электронный муниципалитет: пути информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением // Совр. рос. право. 2010. № 4. С. 59-63.

5. Гулина Ю.А. Муниципальный контроль // Практика муниципального управления. 2010. № 1.

6. Ежукова О.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 61-67.

7. Дмитриева Е.А. Предоставление муниципальных услуг в электронной форме: современное состояние и перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. 2012.№ 3.С.51-54.

8. Гончаров В.В. Взаимодействие региональной исполнительной власти с исполнительными органами местного самоуправления. Современные проблемы и перспективы развития // Закон и право. 2010. № 6. С. 12-15.

9. Девяткина А.И. Конституционно-правовая сущность организации взаимодействия систем органов государственной власти и местного самоуправления в условиях экономического кризиса // Закон и право. 2010. № 6. С. 40-45.

10. Кирьянов А.Ю. О некоторых вопросах реализации принципа профессионализма и компетентности муниципальных служащих // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 3. С. 36-41.

11. Кожевников О.А. О реестре должностей муниципальной службы в субъекте РФ // Рос. юрид. журнал. 2010. № 1. С. 56-60.

12. Макаров И.И. Актуальные проблемы правового статуса главы муниципального образования // Журнал рос. права. 2008. № 7. С. 23-30.

13. Митягин Ю.В. Неприкосновенность депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления // Рос. юрид. журнал. 2010. № 2. С. 32-38.

14. Шугрина Е.С. Отдельные аспекты организации и деятельности представительных органов муниципального образования в материалах судебной практики // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 53-61.

15. Щепачев В.А. Органы местного самоуправления как субъекты права законодательной инициативы // Местное право. 2010. № 1. С. 53-58.

Тема 6. Формирование органов местного самоуправления /2 часа/

1. Правовая основа организации и проведения выборов на местном уровне.

2. Правовой статус избирательных комиссий.

3. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования.

4. Выборы главы муниципального образования (главы администрации), других должностных лиц местного самоуправления.

Изучение первого вопроса предполагает знание системы нормативных актов по проведению выборов на местном уровне. Она включает федеральные законы и законы субъектов. В Алтайском крае, принят и действует Кодекс Алтайского края «О выборах, референдуме, отзыве депутатов». Нормы этого акта регулируют вопросы организации и проведения муниципальных выборов.

При подготовке второго вопроса важно исходить из знания федерального законодательства, прежде всего, Федерального Закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В нем закреплены принципы, регулирующие организацию и проведение, в том числе, и муниципальных выборов. Кодекс Алтайского края содержит специальные главы, посвященные организации и проведению выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований.

При ответе на третий вопрос необходимо конкретизировать знания о выборах депутатов, в частности, о возможности их избрания в представительный орган муниципального образования по округам и партийным спискам. Важно на примере выборов конкретного депутата, представляющего ваши интересы, показать применение действующего законодательства.

В четвертом вопросе необходимо учитывать особенности статуса главы муниципального образования, в частности то, что должность главы муниципального образования может замещаться (один из вариантов) посредством выборов. При этом староста избирается сельским сходом, а глава муниципального образования либо всем населением посредством всеобщих выборов, либо представительным органом муниципального образования из своего состава. В зависимости от вида избрания можно вести речь об объеме полномочий («сильный» глава, «слабый» глава).

Дата добавления: 2015-05-10