Процедура отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации

Возможность досрочного отрешения от должности главы муниципального образования установлена в конце 90-х годов. Вместе с тем новый Закон от 6 октября 2003г. предусматривает возможность отрешения от должности не только главы муниципального образования, но и главы местной администрации. Таким образом, учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования, впервые предусматривается возможность отрешения от должности невыборного должностного лица местного самоуправления.

Процедура отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации осуществляется поэтапно, в соответствии с нижеследующими правилами.

1.Она инициируется только в случаях:

а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта РФ, уставу муниципального образования;

б) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе принятия им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности, национальной безопасности, обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ.

2.Указанные противоречия и нарушения должны быть установлены соответствующим судом.

3.Процедура будет продолжена только в том случае, когда глава муниципального образования (глава местной администрации) не примет в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4.Тогда высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

5.Глава муниципального образования (глава местной администрации), в отношении которого был принят акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

6.Суд должен рассмотреть данную жалобу и принять решение через 10 дней со дня ее подачи.

В отличие от Закона от 28 августа 1995 г., Закон от 6 октября 2003 г. не предусматривает возможности назначения высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) временно исполняющего обязанности главы муниципального образования. Таким образом, остается открытым вопрос: что делать, если уставом муниципального образования данная ситуация не предусмотрена?

Дата добавления: 2015-05-10