Часть 2. Действуя от имени инициативной группы граждан, сформулировать актуальную тему для проведения местного референдума в муниципальном образзовании «Гатчинский

Часть 1

Действуя от имени инициативной группы граждан, сформулировать актуальную тему для проведения местного референдума в муниципальном образзовании «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области. Оформить письменную инициативу о проведении местного референдума, а также иные необходимые документы для представления в уполномоченный орган.

Каждой минигруппе составить проекты юридических документов для оформления инициативы граждан о проведении местного референдума, в том числе, ходатайство и иные документы по усмотрению студентов. Подготовленные проекты представить на заседание уполномоченного органа, в компетенцию которого входит рассмотрение вопроса о проведении местного референдума.

Студентам предлагается следующая последовательность действий:

- обсудить и сформулировать актуальный вопрос для местного референдума в данном муниципальном образовании;

- установить, необходимые подготовительные действия, которые потребуется выполнить, а также какие документы подготовить для представления в уполномоченный орган;

- согласно требованиям нормативных актов оформить проект письменной инициативы и приложения к нему, предусмотренные законом;

- определить, в какой уполномоченный орган следует направлять документы;

- выяснить срок рассмотрения документов, определить возможные сроки и результаты рассмотрения;

- выявить и проанализировать уязвимые «места» в подготовленных документах, а также спрогнозировать проблемы при реализации плана действий по составлению документов и представлении их в уполномоченный орган, обсудить пути решения проблем.

Принять участие в открытом заседании комиссии уполномоченного органа по вопросу представленных документов. Каждая минигруппа выступает в роли комиссии для другой минигруппы. Для участия в заседании комиссии минигруппа выбирает из своего состава студента, который будет играть роль представителя инициативной группы граждан.

Результат первой части игры для каждой минигруппы — оформленные проекты документов для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, публичное обсуждение документов на комиссии. В случае отказа комиссии регистрации инициативы, минигруппа обсуждает необходимые корректировки документов, либо определяет правовые средства защиты и восстановления нарушенного права граждан на проведение местного референдума.

Каждая минигруппа, выступая в роли комиссии местного референдума, либо представительного органа муниципального образования, оформляет письменно решение по вопросу проведения местного референдума. При этом, решение либо содержит отказ в регистрации инициативы, назначения референдума, либо создаются иные формальные препятствия в реализации гражданами права на проведение местного референдума. Составленное решение передается другой минигруппе.

Проанализировать в минигруппе полученное решение по вопросу проведения местного референдума, определить возможные правовые средства для защиты нарушенного права на проведение референдума. Составить план действий, наиболее эффективно решающий проблемы граждан в связи с полученным отказом.

На основании плана составить проекты юридических документов, в том числе, жалобу в соответствующую избирательную комиссию, другие муниципальные органы, заявление в уполномоченные органы исполнительной власти, а также исковое заявление в районный суд. Спрогнозировать результаты подачи таких жалоб и заявлений

Результатом второй части игры являются письменный план действий по защите нарушенных прав граждан, проекты заявлений, обращений, жалоб в уполномоченные органы, а также искового заявления в суд. Каждая минигруппа определяет наиболее эффективные средства правовой защиты в конкретной ситуации.

При выполнении задания использовать следующие нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ. - М., 2009.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ: в ред. от 07.05.2013//Российская газета. - 2003. - 08 октября.

3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 12.06.2002 N 67-ФЗ: в ред. от 07.05.2013//Российская газета. - 2002. - 15 июня.

4. О местном референдуме в Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 09.06.2007 N 93-оз: в ред. от 08.10.2013//Вестник Правительства Ленинградской области. - 2007. - 18 июля.

5. Устав муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области: в ред. от 23.06.2010//Гатчинская правда. - 2009. - 11 июня.

6. Кодекс об административных правонарушениях: Федеральный закон РФ от 30.12 2001 № 195-ФЗ: текст с изменениями и дополнениями на 1 марта 2013 года. - М.: Эксмо, 2013.

2.2. Выдвижение инициативы проведения референдума

Дата добавления: 2015-05-10