Методические рекомендации. Тема 12. Правовое регулирование страхового дела

Тема 12. Правовое регулирование страхового дела

в Российской Федерации

Для освоения темы: «Правовое регулирование страхового дела в Российской Федерации» необходимо вначале внимательно прочитать соответствующую главу в учебнике и разобраться, в чем заключается необходимость страхования как определенного вида деятельности, почему оно включается в предмет финансового права, какие отношения в сфере страховой деятельности выступают в форме финансовых правоотношений.

Следует иметь в виду тот факт, что страхование в финансовой системе рассматривается как одно из звеньев (институтов) финансовой системы страны, т.е. экономическая категория и, как таковая представляет группу экономических (т. е. объективно-предопределенных), распределительных, денежных отношений по образованию, распределению и расходованию фондов денежных средств именуемых страховыми. Специфика предназначения этих фондов, особенности форм и методов их образования и расходования отграничивают их от других фондов денежных средств, являющихся материальным выражением финансовой системы РФ (бюджетов, внебюджетных фондов, ссудных и др.), придавая специфику распределительным, денежным и страховым отношениям.

Страховые фонды регулируются, организуются, контролируются государством, пополняются за счет средств бюджета, используются в порядке и объемах устанавливаемых государством, привлекаются в качестве долгосрочных инвестиций. Возникающие при этом отношения включаются в финансовую деятельность государства (в качестве одного из ее направлений), а следовательно, являются предметом финансово правового регулирования.

В условиях отказа государства от страховой монополии, приватизации основной части производственных фондов (предприятий), принадлежащих государству, повышается роль страхования в обеспечении жизнеспособности общества путем защиты имущественных интересов отдельных граждан, хозяйствующих субъектов, публичных образований и государства в целом, способного обеспечить реальную компенсацию убытков (ущерба, вреда), причиняемых в результате действия природных факторов, техногенных аварий и катастроф, негативных социальных обстоятельств, высокорисковых факторов предпринимательской деятельности. Стимулирование и развития национальной системы страхования – одна из основных задач государства в условиях страхового рынка.

Студенту необходимо внимательно изучить законодательство о страховании, чтобы уяснить основные направления страховой политики государства в настоящее время, ее задачи, механизм их решения.

Страховая деятельность включает разнообразные общественные отношения, в которых тесно сочетаются организационные и имущественные черты. Государство применяет различные методы их правового регулирования. Среди массы этих отношений студент должен уметь выделить, помня об особенностях метода финансового права, финансово-правовые отношения. Усвоению этого вопроса поможет ознакомление студентов с другими нормативными актами, рекомендованными к изучению этой темы. Больше внимания следует уделить при этом государственному обязательному, в т.ч. социальному, страхованию, а также системе обязательного страхования вкладов физических лиц.

Задание 1

Назовите органы государственной власти, осуществляющие регулирование страховой деятельности в РФ.

Определите полномочия Минфина РФ в области страхования.

Обоснуйте юридически свой ответ.

Задание 2

Ответьте, какие специфические функции (из перечисленных ниже) выполняет страхование:

– предупредительную, восстановительную, сберегательную;

– контрольную;

– конституционной защиты имущественных интересов;

– целенаправленного финансирования;

– регулирования создания денежных фондов;

– регулирующую, накопительную и сбалансирования интересов государства и физических и юридических лиц.

Задание 3

Основным видом обязательного личного страхования за счет взносов граждан является страхование:

– судей;

– пассажиров;

– граждан, призванных на военные сборы;

– частных охранников;

– детективов.

Задание 4

Охарактеризуйте особенности правоотношений в области обязательного страхования жизни и здоровья отдельных категорий граждан РФ, руководствуясь Федеральным законом от 28.03.98 г. № 52-ФЗ.

Задание 5

Гражданка О.П. Ермолина застраховала свой легковой автомобиль от аварий и угона в ООО «Страхгон». Уезжая в длительную командировку, она передала автомобиль в распоряжение по доверенности сыну. Сын, в свою очередь, не пользовался автомобилем около одного месяца, а когда он открыл гараж, то оказалось, что автомобиль похищен. Страховая компания отказалась возместить имущественный ущерб сыну О.П. Ермолиной Генеральный директор ООО «Страхгон» заявил, что договор заключала О.П. Ермолина, которой и будет выплачена страховая сумма.

Правомерны ли действия страховой компании?

Список литературы к теме практического занятия 6

1. Ашиткова Т. В. Рынок ценных бумаг. Правовое регулирование / Т.В. Ашиткова, Н. Д. Бут, И.С. Викторов, Д.А. Зягинцев, А.И. Хаснутдинов. – М.: Олма-Пресс, 2002.

2. Белов В. А. Государственное регулирование рынка ценных бумаг / В.А. Белов. – М.: Высшая школа, 2005.

3. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. – М.: Юристъ, 2001.

4. Ершова И. В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте / И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2001.

5. Комментарий к Федеральному закону «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской федерации» / отв. ред. А.В. Турбанов. – М., 2005.

6. Мамедов А. А. Финансово-правовые проблемы страхования в России / А.А. Мамедов. – М.: Юриспруденция, 2005.

7. Петров М. И. Правовое регулирование рынка ценных бумаг / М.И. Петров. – М., 2005.

8. Самсонов Н. Ф. Финансы. Денежное обращение и кредит / Н.Ф. Самсонов. – М.: Проспект, 2006.

9. Селюков А. Д. Государственный и муниципальный кредит. Правовое обеспечение / А. Д. Селюков. – М.: Право и закон, 2000.

10. Страховое дело: учебник. / под ред. проф. Л. И. Рейтмана. – М., 1992.

11. Финансовое право: учебник / под ред. Е. Ю. Грачевой, Г. П. Толстопятенко. – М.: Проспект, 2007.

12. Шихов А. К. Страховое право: учебное пособие / А.К. Шихов. – М.: Юриспруденция, 2006.

13. Викулин А.Ю. Финансово-экономический словарь законодательно-определенных терминов / А. Ю. Викулин, Ш. Ш. Узденов. – М.: Дело, 2002. – 200 с.

14. Финансовое право: учебник/ под ред. Е. Ю. Грачевой, Г. П. Толстопятенко. – М.: Проспект, 2007.

15. Финансовое и налоговое право: практикум / отв. ред. Н.И, Химичева. – М.: Норма, 2009. – 240 с.

Раздел IV. Правовое регулирование государственных расходов

Дата добавления: 2015-05-31