Методические рекомендации. Основы денежной системы

Основы денежной системы.

Тема 17. Правовое регулирование денежного обращения.

Изучение данной темы следует начать с прочтения и усвоения материала соответствующих глав учебника.

Денежная система – это законодательно закрепленное устройство денежного обращения, включающее взаимодействие образующих ее элементов. В настоящее время денежная система РФ включает в себя следующие элементы: официальную денежную единицу (рубль, состоящий из ста копеек), эмиссию наличных денег, организацию наличного обращения, курс по отношению к иностранным валютам. Формирование денежной системы и регулирование денежного обращения в соответствии с Конституцией РФ отнесено к исключительной компетенции РФ. Также необходимо отметить, что финансово-правовые нормы, регулирующие денежную систему, содержатся в: ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России), ФЗ «О банках и банковской деятельности», Гражданском кодексе РФ, ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и некоторых других законодательных актах. Особое внимание при изучении темы следует обратить студентам на подзаконные нормативно-правовые акты (Постановления Правительства РФ, Инструкции Центрального банка РФ, Приказы Министерства финансов и др.).

Основная роль в организации денежного обращения и регулировании денежной системы отводится Центральному банку Российской Федерации. Согласно ст. 75 Конституции РФ, денежная эмиссия, т. е. выпуск в обращение наличных денег, осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль, состоящий из ста копеек. Формой выражения денежной единицы являются банкноты (банковские билеты) и монеты Банка России, представляющие собой единственное законное средство платежа на территории РФ. Банкноты и монеты Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Необходимо знать, что в России не устанавливается официальное золотое содержание денежных единиц. Решение о выпуске и обращении новых банкнот и монет принимает Совет директоров Банка России.

В соответствии с ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в целях организации наличного денежного обращения в РФ Банку России предоставлены следующие государственно-властные полномочия: прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, создание из резервных фондов, установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций, замена поврежденных банкнот и монет, определение порядка ведения кассовых операций на территории РФ.

Также необходимо обратить внимание на взаимодействие Банка России с высшими органами государственной власти по вопросам регулирования денежной системы РФ.

Важное место в регулировании денежного обращения занимают расчеты. Студенту следует уяснить организацию и порядок совершения наличных и безналичных расчетов, роль Банка России в осуществлении денежных расчетов. Следует помнить, что в РФ установлены следующие формы безналичных расчетов: платежные поручения, чеки, аккредитив, инкассо.

Студентам следует уделить особое внимание надзорным и контрольным полномочиям Банка России и подвергнуть их подробному анализу.

Задание 1

Ответьте, какой орган Банка России управомочен принимать решения: о выпуске и изъятии банкнот и монеты из обращения; об общем объеме выпуска наличных денег; о выпуске в обращение новых банкнот и монет и об изъятии старых; о номинале и образцах новых денежных знаков.

Задание 2

Изучив положение Банка России от 05.01.98 г. № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ:

– перечислите основные обязанности организаций (предприятий, учреждений) и банков, определенные Правилами;

– охарактеризуйте порядок планирования наличного денежного оборота в стране. Раскройте содержание прогнозов кассовых оборотов. Кем, на основании какой информации, на какой срок и в каких целях они составляются;

– определите предмет и порядок осуществления банками контроля за соблюдением правил ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью.

Задание 3

На основании Федерального закона от 22.05.03 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»:

– определите круг субъектов правоотношений, регулируемых этим Законом;

– изложите содержание их основных прав и обязанностей;

– укажите составы правонарушений и меры ответственности (санкции), предусмотренные за их совершение.

Дата добавления: 2015-05-31