Конституционные основы экологического права

Вопрос 6

Источники экологического права. Международные правовые акты по охране окружающей среды

Вопрос 5

Источники экологического - НПА, которые содержат юр нормы, регулирующие экологические отношения.

Правовые нормы ЭП содержатся не только в специальном законодательстве об окр. среде, природоресурсном законодательстве, но и в актах гражданского, конституционного, уголовного и иного законодательства.

Классификация: 1

)по юридической силе: законы и подзаконные акты;

2) по предмету регулирования: общие и специальные.

Общие регулируют как экологические, так и иные общественные отношения (Конституция РФ). Специальные – целиком посвящены вопросам окружающей среды (Закон «Об охране окр. Среде», Земельный кодекс РФ);

3)по характеру правового регулирования:

Материальные – устанавливают П и О, а также ответственность участников экологических отношений (ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

НПА процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окр. среды. Они касаются, предоставления земель в пользование, экологического лицензирования. Акты процессуального характера – ГК РФ, УК РФ;

4) кодифицированные (Водный кодекс РФ) и не являющиеся такими.

Виды источников:

1) Конституция РФ;

2) федеративные договоры;

3) м/н договоры;

4) общепризнанные принципы и нормы м/н права;

5)ФЗ;

6)указы и распоряжения Президента РФ;

7) постановления и распоряжения Правительства РФ;

8) НПА субъектов РФ; министерств и ведомств; органов м/с;

9)локальные НПА.

Если м/н договором РФ в области охраны окр. среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются правила м/н договора.

М/н акты. Конвенция по предотвращению загрязнения моря отбросами отходов и других материалов 1972 г.; Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих м/н значение 1971 г.; Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г; Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г.; Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большом расстоянии 1979 г. и многие другие Соглашения между различными странами.

Конституционные нормы являются основой развития и совершенствования всего законодательства, в т.ч. и экологического.

Выделяют две группы норм Конституции:

специальные, которые непосредственно регулируют экологические отношения,

и общие, которые регулируют данные общественные отношения опосредованно.

К первой группе относятся ст. 9 К РФ, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Устанавливает многообразие форм собственности на землю и другие природные ресурсы. В ст. 42 закрепляет экологические права человека и гражданина: право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В ст. 58, напротив, закреплена экологическая обязанность человека и гражданина, а именно обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вторую группу норм составляют более удаленные от экологических правовых отношений предписания К РФ, регулирующие указанные отношения опосредованно: о человеке, его П и С как высшей ценности, защита которой является обязанностью государства и всех его органов; о праве каждого на судебную защиту его П и С, а также праве в соответствии с м/н договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите его П и С, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты и др.

Дата добавления: 2015-05-31