КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования к ним
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. Понятие. Межмуниципальное сотрудничество – совокупность отношений м/с образований и и специализированных организаций, направленных на взаимодействие и повышение эффективности м/с.
Цель: взаимодействие и сотрудничество м/с образований с тем, чтобы повысить эффективность осуществления местного самоуправления, установление связей в различных сферах. 1) В каждом субъекте РФ д.б. создан СОВЕТ М/С ОБРАЗОВАНИЙ СУБЪЕКТА РФ (НЕКОМ ЮЛ). Совет муниципальных образований субъекта РФ не вправе В основном координационные функции. Цель: взаимодействие органов м/с, выражение и защита общих интересов м/с образований (ч.1 ст.8)
2) Советы образуют ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ М/С ОБРАЗОВАНИЙ. В него должно входить не менее2/3 советовсубъектов + могут входит и иные объединения м/с образований. Не вправе В основном координационные функции; + представляет кандидатов Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы; + представляет кандидатов делегации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы.
Цель: взаимодействие органов м/с, м/с советов, выражение и защита общих интересов м/с образований, в т.ч. представление интересов в органах гос. власти и м/н организациях.
3) Межмуниципальные организации –КОМ ЮЛ, создаваемые для осуществления полномочий, связанных с решением вопросов местного значения. Создаются по решению ПРЕДСТ м/с в форме ЗАО или ООО (ст. 68 ФЗ 131).
Цель:объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов м/с(ч.3 ст. 8 ФЗ 131).
4) Некоммерческие организации м/с образований - НЕКОМ ЮЛ, создаваемые для осуществления полномочий, связанных с решением вопросов местного значения. Создаются по решению ПРЕДСТ м/с в форме автономных некоммерческих организаций (АНО) и фондов (ст. 69)
5) Договоры и соглашения между органами в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов м/с(ч.3 ст. 8 ФЗ 131). МПА - это специальный юридический письменный документ, исходящий от населения, органов м/с или ДЛ м/с и предназначенный для решения вопросов местного значения либо осуществления отдельных государственных полномочий (кроме
2 вида правовых актов: 1) нормативные (устанавливает норму права); 2) ненормативные (правоприменительные, индивидуальные) (реализуется норма права).
Система МПА: 1) устав м/с образования, 2) правовые акты, принятые на местномреферендуме (сходе граждан); 3) нормативные и иные правовые акты ПРЕДСТм/с (2 виды решений: нормативные + по вопросам организации деятельности ПРЕДСТ м/с)+ председатель ПРЕДСТ издаёт акты по вопросам организации деятельности ПРЕДСТ; 4) правовые акты ГЛАВЫ м/с, 5) постановления и распоряжения ГЛАВЫместнойадминистрации, 6) правовые акты иных органовм/с и ДЛм/с (распоряжения и приказы).
Требования: а) Подлежат обязательному опубликованию. б) Общеобязательны, за неисполнение ФЗ и законами субъектов установлена ответственность (ч.3 ст. 7 ФЗ). в) МПА не могут противоречить Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ 131, другим ФЗ и иным НПА (т.е. актам Президента РФ, Правительства РФ, других федеральных органов), а также К/У, законам, иным НПА субъектов РФ.
Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 262; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |