Континентальный шельф, его правовой режим

Пограничные конфликты и их разрешение

Важной составной частью поддержания режима гос-ой границы явл-ся разрешение инцидентов, связанных с его нарушением. Законами гос-ва, а также междунар. дог-ми опр-ся порядок разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима гос-ой границы, которые относятся к компетенции пограничных представителей страны, ее министерств обороны или иностранных дел. Для разрешения вопросов соблюдения режима гос-ой границы, урегул-ия пограничных инцидентов или конфликтов на опр-ые участки гос-ой границы правительством страны в соответствии с междунар. дог-ми назначаются пограничные представители (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные). В их компетенцию входит следующее: 1)принимать меры для предотвращения нарушений порядка на границе; 2)препятствовать нелегальному переходу границы; 3)расследовать все случаи нарушения режима границы; 4)расследовать и разрешать претензии о всякого рода возмещениях, являющихся следствием нарушений режима гос-ой границы. Институт пограничных представителей правомерно рассматривать как своеобразный "инструмент" урегулирования пограничных инцидентов или конфликтов. В процессе работы на совместных заседаниях представители сторон не ограничиваются проведением расследования, но и принимают меры к разрешению возникшего инцидента или конфликта. Особенность деятельности пограничных представителей заключается в том, что они рассматривают не все межгос-ые разногласия, а только пограничные конфликты и инциденты местного хар-ра. Вопросы, связанные с принадлежностью территории, прохождением линии гос-ой границы и другие, относящиеся к гос-му уровню, в компетенцию пограничных представителей не входят. Однако согласованные решения, принятые ими, являются окончательными; при этом они активно исп-ся вышестоящими инстанциями для анализа проблем, связанных с возникшим спором, определением и оценкой вариантов его решения и условий их реализации в конкретной ситуации. Статус и полномочия пограничных представителей обычно опр-ся в законодательных актах о гос-ой границе и конкретизируются для различных участков границы в двусторонних договорах, протоколах, оглашениях и т.п. документах. Вместе с тем скоротечность и сложность происходящих на государственной границе событий всегда требовали оперативных и непосредственных контактов с различными пограничными структурами сопредельных стран.

Под континент-м шельфом с геологической т. з. понимается подводное продолжение материка в сторону моря до его резкого обрыва или перехода в материковый склон. С международно-правовой т. з. под континент-м шельфом прибрежного гос-ва понимается район морского дна, включая его недра, простирающийся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной (материковой или островной) территории до опр-х МП пределов, над кот-м прибрежное гос-во осущ-т суверенные права в целях разведки и разработки его природных ресурсов. В соответствии с п. 4 ст. 76 Конвенции ООН 1982 г., если подводная окраина материка простирается на более чем 200 морских миль от исходных линий, то прибрежное гос-во устанавливает ее внешнюю границу с помощью прямых линий путем отсчета от так называемых фиксированных точек не далее 60 миль от подножия континентального шельфа. Эти фиксированные точки, составляющие линию внешних границ континентального шельфа на морском дне, должны находиться не далее 350 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соеди-няющую глубины в 2500 метров (п. 5 ст. 76). На подводных же хребтах «внешние границы континентального шельфа не выходят за пределы 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Правовой режим континентального шельфа характеризуется, во-первых, признанием суверенных прав прибрежного гос-ва на разведку и разработку естественных ресурсов шельфа; во-вторых, четким целевым ограничением и признанием исключительного характера этих прав в том смысле, что никакое другое гос-во, его физические или юридические лица не вправе осуществлять разведку и разработку естественных ресурсов шельфа без определенно выраженного согласия прибрежного гос-ва, даже если оно этим не занимается; в-третьих, подтверждением статуса вод, покрывающих шельф, как вод открытого моря с осуществлением в них общепризнанных свобод судоходства, рыболовства, полетов, прокладки кабелей и трубопроводов и др.; установление разрешительного порядка проведения другими гос-ми научных исследований на шельфе.

В нашей стране действует Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шлейфе Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Дата добавления: 2015-05-31