Какие аспекты правового положения населения регламентируются международным правом. 2 страница

Обмен различными участками территории — частый случай в межгосударственных отношениях. Примером такого обмена может быть договор между Советским Союзом и Польшей от 15 февраля 1951 г., по которому СССР и ПНР обменялись “равноценными по размеру” пограничными участками.

Трансфе́рт - Переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому. Пример такого трансферта — соглашение об обмене подданными Греции и Турции, подписанное в ходе конференции, проходившей в 1922—1923 гг. в Лозанне. Автоматический трансферт может вызывать возражения со стороны какой-либо части населении передаваемой территории, поэтому обычно он корректируется правом оптации (выбора гражданства), то есть фактически правом сохранения заинтересованными лицами прежнего гражданства.

30. Что такое «международно-правовая ответственность»?

Международно-правовая ответственность — обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причинённый им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международного права, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором (абсолютная ответственность).

В теории международного права выделяют три основания международно-правовой ответственности:

• юридическое (на основании чего?), т. е. норма международного права, на основании которой субъект подлежит ответственности;
• фактическое (за что?), т. е. совершённое деяние, в котором имеются все элементы состава правонарушения;
• процессуальное (в каком порядке?), т. е. сама процедура привлечения к ответственности.

Международно-правовую ответственность иногда делят на материальную и нематериальную. К материальной ответственности относят, с определенными оговорками, следующие формы:

• Репарации — возмещение причинённого вреда товарами, работами или услугами (см. компенсация)
• Реституция — возвращение состояния в положение, существовавшее до совершения правонарушения. Это может быть освобождение задержанных лиц, возвращение имущества, например, морских судов и т.д. Реституция не может применяться, если она является материально невозможной или если она влечет за собой бремя, непропорциональное выгоде от реституции в сравнении с компенсацией[1]. Некоторые формы реституции могут иметь нематериальный характер, например, отмена закона или иного нормативного акта, противоречащего международному праву, отмена судебного решения, нарушившего права другого государства и т.д.
• Компенсация - термин, используемый в современном международном праве для обозначения финансового возмещения материального ущерба. Может включать проценты с суммы, в которую оценивается причиненный ущерб. Компенсация является наиболее употребительной формой возмещения ущерба в международных отношениях[2].

К нематериальной ответственности относятся:

• Сатисфакция — удовлетворение морального вреда нематериальными средствами.
• Декларативные решения — констатация факта совершения правонарушения каким-либо официальным органом. Преобладает точка зрения, что это разновидность сатисфакции[3]. Так, Международный Суд ООН объявил в решении по делу об инциденте в проливе Корфу, что действия британского военно-морского флота по разминированию албанских вод без разрешения Албании являлись нарушением международного права и что такое заявление отвечает просьбе, заявленной Албанией и само по себе является надлежащей сатисфакцией[4].
• Ограничение суверенитета — оккупация территории государства; привлечение должностных лиц к ответственности и т.д. В современном международном праве возможно только в порядке осуществления международных санкций, введенных Советом Безопасности ООН, или в порядке осуществления процедуры в Международном уголовном суде или в специально созданных международных трибуналах, соответственно.

31. Какие концепции международно-правовой ответственности существуют в доктрине международного права?

Международная ответственность государства определяется его принадлежностью к международному сообществу. Будучи членом сообщества, оно не может не нести ответственности за свои действия. В доктрине международного права неоднократно высказывалось мнение, согласно которому ответственность в международном праве имеет тот же источник, что и иные виды социальной ответственности, а именно моральный долг перед обществом. Поскольку государство осуществляет исключительную власть на своей территории, постольку логически оно берет на себя ответственность за совершенные в ее пределах противоправные акты.

К сожалению, не всегда субъекты международных отношений в своем поведении придерживаются принципов международного права. Поэтому в международном праве выработался институт международно-правовой ответственности.

Ответственность является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения режима законности в международном праве и восстановления нарушенных прав и отношений. Она выступает в качестве особого инструмента регулирования международных отношений и гаранта функционирования международного права.

Ответственность можно рассматривать как непременную обязанность, обусловленную неправомерным поведением. Как заявила в 1928 г. Постоянная палата международного правосудия (предшественница Международного Суда ООН), принципом международного права и, более того, общей правовой концепцией является признание того, что любое нарушение взятого на себя обязательства влечет за собой обязанность возместить ущерб. Иначе говоря, это является непременным следствием несоблюдения договоров, в связи с чем нет необходимости оговаривать это в самом договоре.

Из данного положения вытекает следующее: 1) обязанность нести ответственность за международные правонарушения есть общепризнанная норма обычного международного права; 2) в международном праве нет деления ответственности на договорную и деликтную. Независимо от того, закреплено это в договоре или нет, любое его нарушение влечет за собой право требовать возмещения, с одной стороны, и обязанность отвечать за свои действия — с другой.

Нормы, касающиеся ответственности в международном праве, составляют особый международно-правовой институт. В основном это обычные нормы, а также нормы, рассредоточенные по отдельным договорам. Комиссия международного права ООН, занимающаяся подготовкой проекта статей об ответственности, подчеркнула, что вопрос об ответственности — один из тех, для которых кодификация может сыграть особо важную роль.

Общая концепция международно-правовой ответственности такова: государство несет ответственность за действия всех своих органов, а также за действия отдельных официальных лиц, осуществляющих прерогативы государственной власти, и за непринятие необходимых мер против правонарушений находящихся под его юрисдикцией лиц [3, c. 136].

Кроме того, по некоторым договорам на государство возлагается ответственность за всю национальную деятельность — как органов государства, так и любых физических и юридических лиц. Такое правило устанавливают, например, ст. 6 — 7 Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства и небесных тел 1967 г., в соответствии с которыми государства-участники несут ответственность за ущерб, причиненный как государственными, так и частными космическими объектами.

Решение вопроса о том, является ли конкретное деяние государства нарушением международных обязательств и фактическим основанием ответственности, зависит от наличия в нем необходимых признаков правонарушения.

32. Что такое санкции самопомощи, санкции институционального принуждения?

Санкции в порядке самопомощи -Санкциями, осуществляемыми в порядке самопомощи, являются реторсии, репрессалии, разрыв или приостановление дипломатических или консульских отношений, самооборона.

Реторсии – это ответные принудительные меры субъекта, направленные на ограничение охраняемых международным правом интересов другого государства и применяемые в ответ на правонарушение. Международная практика выработала следующие формы реторсий: установление ограничений на импорт товаров из государства-нарушителя; повышение таможенных пошлин на товары из этого государства; введение системы квот и лицензий на торговлю с данным государством; предъявление завышенных требований к товарам и компаниям из страны-нарушителя; повышение налоговых платежей и др.

В качестве реторсий следует также рассматривать такие меры, как национализация собственности государства-нарушителя, его предприятий и граждан.

Репрессалии – это ответные принудительные меры, направленные на ограничение прав другого государства, совершившего правонарушение. Современное международное право запрещает вооруженные репрессалии (интервенции, блокады и т.п.), которые рассматриваются как акты агрессии.

Выработаны следующие формы репрессалий: эмбарго (запрет продавать имущество и технологии на территорию страны-нарушителя), бойкот (запрет покупать и ввозить на территорию имущество, происходящее из данного государства); замораживание вкладов страны-нарушителя в своих банках; изъятие своих вкладов из банков нарушителя.

К политической форме репрессалий следует относить: денонсацию или аннулирование договоров с этим государством; непризнание (отказ государства признавать ситуации или действия, порожденные неправомерными с точки зрения международного права актами правонарушителя).

Непризнание имеет несколько основных форм: отказ государства признавать юридическую силу договоров и соглашений, заключенных в результате неправомерного применения силы или противоречащих общепризнанным принципам международного права; отказ признавать фактические ситуации, создавшиеся в результате неправомерных действий (например, непризнание территориальных изменений, происшедших в результате агрессии); отказ признавать противоправный режим в данном государстве и др.

Самостоятельный вид санкций образуют разрыв или приостановление дипломатических и консульских отношений. Эти меры представляют собой прекращение (постоянное или временное) потерпевшим государством дипломатических и/или консульских связей. При этом разрыв дипломатических отношений не означает автоматического разрыва консульских отношений. Замечу, что данные меры могут применяться и в ответ на недружественный акт, но тогда они не имеют характера санкций.

Самооборона – это особый вид санкций, выражающихся в применении к правонарушителю вооруженных мер в соответствии с Уставом ООН в ответ на вооруженное нападение. В международном праве признано существование двух видов самообороны: необходимая оборона и самооборона от агрессии.

Необходимая оборона представляет собой отражение актов применения вооруженных сил, не являющихся актом агрессии (принудительные меры в отношении морских и воздушных судов, вторгшихся на территорию государства и т.д.). Подобные действия носят эпизодический, «разовый» характер и не преследуют цели развязывания войны.

Самооборона от агрессии – это отражение акта агрессии посредством вооруженной силы, применяемое в соответствии с обязательствами государств по международному праву и прежде всего по Уставу ООН. При этом ответные меры могут применяться с предельной степенью интенсивности; между потерпевшим государством и агрессором возникает состояние войны. Целями этого вида санкций являются отражение вооруженного нападения, восстановление международного мира и обеспечение международной безопасности, обеспечение привлечения правонарушителя к ответственности

Санкции могут быть применены в порядке самопомощи (т.е. самим потерпевшим субъектом), либо институционным путем (с помощью международных организаций).

Наиболее типичные формы самопомощи - разрыв отношений, аннулирование договора, эмбарго, бойкот. Исключительная форма самопомощи - вооруженная самооборона (только в ответ на вооруженное нападение).

Типичные формы институционного принуждения:

- отказ в членстве в международной организации,

- исключение из международной организации,

-приостановление прав и привилегий,

-непризнание,

-исключение из международного общения.

-Исключительная институционная санкция - применение вооруженной силы международными организациями.

33. Что понимается под термином «объективная международно-правовая ответственность»?

В международно-правовой доктрине признана концепция объективной (безвиновной) ответственности государства, возникающей в связи с деятельностью, не запрещенной международным правом, невиновно причинившего материальный ущерб, вызванный источником повышенной опасности, к управлению которым причастно государство.

Форс-мажор, случай, бедствие, состояние необходимости — это объективные, внешние по отношению к поведению государства обстоятельства, не зависящие от его воли. Такой ущерб причиняется, например, в результате падения на землю космического аппарата или его частей, аварии судна с ядерным двигателем, если они повлекли человеческие жертвы и разрушения.

34. Какие формы восстановления международного правопорядка Вам известны?

Форма восстановления межд.правопорядка – последствия применения санкций. Формы восстановления правопорядка представлены 2 разновидностями:

1. Нематериальные формы: а) сатисфакция (удовлетворение нематериальных требований потерпевшего); б) восстановление ситуации, которая существовала к моменту межд. правонарушения.

2. Материальные формы: а)реституция – возвращение неправомерно захваченного имущества; б)субституция – это замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества сходными или равноценными предметами; в) репорация – это возмещение ущерба в денежной форме либо в форме услуг.

35. В чем состоят особенности ответственности за международные преступления?

Одним из наиболее опасных международных преступлений явля­ется агрессия. Под агрессией понимается применение вооруженной силы государством против суверенитета, территори­альной неприкосновенности или политической независимости друго­го государства или каким-либо иным способом, несовместимым с УставомООН.

В качестве акта агрессии квалифицируются:

вторжение или нападение вооруженных сил государства на тер­риторию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия против другого государства;

блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты дру­гого государства;

применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

действие государства, позволяющего, чтобы его территория, ко­торую оно предоставило в распоряжение другого государства, ис­пользовалась этим другим государством для совершения акта агрес­сии против третьего государства;

засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечислен­ным выше актам, или его значительное участие в них.

Другим видом международных преступлений является геноцид. Под геноцидом по­нимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничто­жить полностью или частично какую-либо национальную, этничес­кую, расовую или религиозную группу как таковую:

убийство членов этой группы;

причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

предумышленное создание для какой-либо группы таких жизнен­ных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физичес­кое уничтожение ее;

меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

Лица, обвиняемые в совершении геноцида, должны быть судимы судом того государства, на территории которого было совершено это деяние, или международным уголовным судом.

Государства сотрудничают в пресечении геноцида и обязуются выдавать лиц, обвиняемых в совершении геноцида.

К международным преступлениям относится и рабство

Международным преступлением признано также наемничество. наемник — это лицо, которое:

специально завербовано на месте военных действий или за грани­цей для того, чтобы участвовать в вооруженном конфликте; фактически принимает участие в военных действиях, руководст­вуясь главным образом желанием получить личную выгоду. не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте; не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящей­ся в конфликте;

Наемники являются военными преступниками

Государства — участники Конвенции принимают необходимые меры для установления своей юрисдикции в отношении указанных преступлений, которые совершены:

на его территории или на борту морского или воздушного судна, зарегистрированного в этом государстве;

любым из граждан или, если данное государство считает это приемлемым, теми лицами без гражданства, которые обычно прожи­вают на его территории;

в случаях, когда предполагаемый преступник находится на его территории и оно не выдает его какому-либо из государств.

Государство-участник, на территории которого находится пред­полагаемый преступник, в соответствии со своими законами заклю­чает его под стражу и немедленно проводит предварительное рассле­дование фактов.

Государства оказывают друг другу правовую помощь, включая предоставление всех имеющихся в их распоряжении доказательств, необходимых для судебного разбирательства.

36. Что понимается под термином «права человека» в доктрине международного права?

ДОКТРИНА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

в широком смысле - система взглядов и концепций о сущности и назначении международного права в конкретных исторических условиях, в узком смысле - научные труды юристов-международников. Д.м.п. является вспомогательным источником международного права.

В обобщенном виде содержание прав человека в общем международном праве сводится к следующему:

все государства обязаны уважать основные права и свободы всех лиц, находящихся на их территории; государства обязаны не допускать дискриминации по признакам пола, расы, языка и религии, государства обязаны содействовать всеобщему уважению прав человека и основных свобод и сотрудничать друг с другом в достижении этой цели.

Права́ челове́ка — права, образующие основу правового статуса личности.

В международном публичном праве известнейший документ, их закрепляющий — Всеобщая декларация прав человека ООН.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

— возможности, правомочия, потенции действий человека в определенной, указанной в законе сфере. Формула «Люди рождаются свободными и равными» подразумевает, что человеку принадлежат от рождения определенные права, что он не обязан ими никакой высшей власти, которую должен был бы постоянно благодарить за этот дар. Права принадлежат человеку уже в силу того, что он человек. На этом основании их обычно называют естественными правами. Они не только никем не предоставляются человеку, но и никем не могут быть у него отобраны: ни государством, ни любым, сколь угодно демократичным голосованием. «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»

37. В каком документе национального законодательства сформулирована основополагающая идея, на которой основывается международная доктрина прав человека. Как формулируется эта идея?

Сам термин «права человека» предусматривает наличие общих основополагающих гуманистических принципов, таких как свобода, справедливость, равноправие, уважение человеческого достоинства, толерантность.

Российская Федерация и охрана прав человека

Конституция любого государства закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является, социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных материальных и духовных потребностей. Согласно первой главе Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Данное положение является одним из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. Вторая глава Конституции РФ посвящена правам и свободам человека. В соответствии с ней человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества.

Дата добавления: 2015-05-31