Функции МСУ

Основные и общие принципы МСУ

Принципы МСУ - это обусловленные природой МСУ идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление м делами. Закреплены в Европейской хартии МСУ, КРФ, ФЗ «О6 общих принципах организации МСУ РФ». Классификация по источнику, делятся на основные(конституционные) и общие. Основные: 1) Самостоятельность решения населением вопросов местного значения (ст. 12, 130 КРФ). Для этого К и ФЗ закрепляют специальные гарантии 2) Организационная обособленность МСУ: его органов в системе управления г и взаимодействие с органами г власти в осуществлении общих задач и функций (ст. 12 КРФ). 3) Обеспечение деятельности МСУ необходимыми материально-правовыми ресурсами (ст. 132 КРФ) - признание и равная защита муниципальной собственности наряду с другими формами собственности, гарантирование минимальных бюджетов. 4) Многообразие организационных форм осуществления МСУ(ст. 131 КРФ) 5) Гарантия права МСУ на судебную защиту (ст. 133 КРФ) - возможность предъявлять в суд иски. 6) Ответственность органов МСУ перед населением 7) Соблюдение прав и свобод человека и гражданина: МСУ как деятельность в интересах населения. 8) Законность: прокурорский надзор за исполнение ФЗ, многообразие форм общественного контроля населения за деятельностью органов МСУ. 9) Гласность: обязательность опубликования законов и любых НА, обеспечение возможности контроля населения за деятельностью органов. 10) Коллегиальность и единоначалие: обязательное наличие выборных органов МСУ, свобода определения в уставе организации и деятельности иных органов МСУ. 11) Г гарантия МСУ.

Функции МСУ - основные направления муниципальной деятельности, обусловленные социальным предназначением МСУ: 1) обеспечение участия населения в решении вопросов м значения: а) формирование выборных органов МСУ, где граждане имеют равные права на осуществление МСУ как непосредственно, так и через своих представителей, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. б) использование институтов прямой демократии, которые закреплены в уставе: м выборы, народная правотворческая инициатива, отзыв, обращение в органы МСУ, м референдум. Гарантируется равный доступ к м службе в) наличие финансовой базы 2) управление м собственностью (признается и защищается наравне с г,частной-ст.8КРФ), финансовыми средствами МСУ. осуществляют органы МСУ. 3)обеспечение комплексного развития территории м образования: посредством планирования, принятия программ развития, посредством создания учреждений образования, здравоохранения, создания благоприятных санитарных условий. 4) охрана общественного порядка(ст.132 КРФ): с помощью местной милиции. 5) защита интересов и прав МСУ, гарантированных КРФ, ФЗ: право на судебную защиту МСУ, на обращение в органы г власти, к администрации предприятий.

Дата добавления: 2015-05-31