Система муниципальных правовых актов. Статья 43. Система муниципальных правовых актов

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав мо, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа мо;

3) правовые акты главы мо, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов мсу и должностных лиц мсу, предусмотренных уставом мо.

2.Устав мо и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории мо.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу мо и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).3.Представительный орган мо по вопросам, отнесенным к его компетенции фз-нами, законами сРФ, уставом мо, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории мо, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа мо. Решения представительного органа мо, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории мо, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа мо, если иное не установлено настоящим Фз.4.Глава мо в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа мо в случае, если глава мо является председателем представительного органа мо, или постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава мо является главой местной администрации.5.Председатель представительного органа мо издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа мо.6.Глава местной администрации в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.7.Иные должностные лица мсу издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом мо.

. Закон Самарской области «О МСУ в Самарской области: структура, основное содержание.

Закон Самарской области «О МСУ в Самарской области» был принят решением Самарской Г Думы от 21.12.95 №152. Состоит из 79 статей, 10 глав, 5 разделов: 1)Основы МСУ в Самарской области (Гл.1 Общие положения (основные понятия и термины, права граждан на участие в МСУ, правовая основа МСУ, устав, принципы, г поддержка, МСУ в МО закрытого типа, ассоциации, употребление языков и символика); 2)Территориальная организация МСУ (ГЛ.2 Территориальная организация МСУ, Гл.3 Система и организация органов МСУ, Гл.4 Непосредственная демократия) Гл.5 Выборные представители и должностные лица Гл.6 Муниципальная служба 3) Основы компетенции МСУ (Гл.7: Компетенция МСУ и его органов 4) Экономические и финансовые условия МСУ (Гл.8Экономические условия Гл.9 Финансовые условия 5)Гарантии МСУ (Гл.10).

41. Устав муниципального образования: понятие, структура, основное содержание(на примере муниципальных образований Самарской области).

Устав - нпа, закрепляющий статус МО. Признаки:1) носит характер учредительного документа. 2)принимается самим населением МО или его ПО3} является актом всеобъемлющего характера. 4) служит основой дальнейшего местного нормотворчества и обладает высшей юридической силой по отношению ко всем другим актам данного МО. П ринятый устав подлежит официальному опубликованию, только после этого он вступает в силу(после регистрации). Отказ в г регистрации может быть обжалован гражданами в судебном порядке. Устав СО был принят СГ Думой 21 декабря 1995г, состоит из преамбулы, 8 разделов, 21 главы, 164 статьи. Раздел 1 «Общие положения»: г- правовой статус, основы организации г власти, права и свободы, предметы ведения, социальная политика, а- территориальное устройство). Раздел 2 « Экономическая основа и финансовая система СО». Раздел 3 «З орган г власти СО»: основы формирования, организация работы, полномочия СГ Думы. Раздел 4 «И власть СО»: губернатор, администрация, ПА губернатора. Раздел 5 «Взаимодействие органов г власти СО»: общие принципы вз-я, порядок подписания и опубликования НА. Раздел 6 «Организация МСУ в СО»: основы организации, полномочия органов, порядок их формирования, гарантии МСУ. Раздел 7 «Судебная власть, по деятельность». Раздел 8 - переходные положения, Раздел 8- заключительные.

15. Территориальные основы МСУ.

ТОсновы МСУ- совокупность мп норм, закрепляющих и регулирующих террит организацию МСУ: формирование и состав территории МО, порядок их установления и изменения. Установление и изменение границ МО относится к полномочиям органов г власти субъектов РФ- (ст.5 ФЗ №154), но нужно учитывать мнение населения. Инициаторами изменения границ могут быть: 1) население МО 2) органы МО 3)органы г власти субъектов РФ. В состав территории МО входят все земли в границах МО. Для признания территориальной единицы МО нужна м собственность, бюджет и выборные органы. В соответствии с Градостроительным КРФ от 29.12.04 земли городских и ' сельских поселении подразделяются на следующие виды: 1) земли жилых зон; 2) земли общего пользования; 3)общественно-деловые зоны; 4)земли производственных зон и зон инженерной, транспортной инфраструктур; 5)рекреационные зоны; 6)зоны с/х использования; 7) земли, необходимые для развития поселений. Принципы изменения границ: законность;

равноправие МО, добровольность реализации права на МСУ, целостность территории субъекта РФ; учет исторических и иных м традиций; учет сложившихся экономических связей. Образование МО - образование нового МОна территории, на которой МСУ не осуществлялось или которая являлась частью другого МО. Решение об образовании МО должно приниматься на референдуме, назначаемом органом г власти субъекта РФ. Объединение МО - создание единого МО на территории нескольких упраздненных МО. Решение должно приниматься в каждом из МО в соответствии с уставом: на референдуме, предст. органом МСУ. Упразднение возможно в случаях: 1) объединения с другими МО и создания нового 2)возникновения неустранимых препятствий в осуществлении МСУ на данной территории (например, катастрофа экологического характера).

Дата добавления: 2015-05-31