Інспекційна перевірка водоохоронної діяльності

Одним із об’єктів екологічного інспектування є перевірка водоохоронної діяльності підприємств.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» від 7 лютого 2002 року № 3037-III із змінами і доповненнями від 29.06.2010 р. органи виконавчої влади, місцевого самоврядування зобов'язанi забезпечити жителiв мiст та iнших населених пунктiв питною водою, кiлькiсть та якiсть якої повиннi вiдповiдати вимогам санiтарних норм i державного стандарту. Виробничий контроль за якiстю питної води в процесi її добування, обробки та у розподiльних мережах здiйснюють пiдприємства водопостачання.

Вода вiдкритих водойм, що використовується для господарсько-питного водопостачання, купання, спортивних занять, органiзованого вiдпочинку, з лiкувальною метою, а також вода водойм у межах населених пунктiв повинна вiдповiдати санiтарним нормам.

Пiдприємства, установи, органiзацiї, що використовують водойми (у тому числi моря) для скидання стiчних, дренажних, поливних та iнших забруднених вод, повиннi забезпечити якiсть води у мiсцях водокористування вiдповiдно до вимог санiтарних норм.

Для водопроводiв господарсько-питного водопостачання, їх джерел встановлюються зони санiтарної охорони iз спецiальним режимом. Порядок встановлення i режим цих зон визначаються законодавством України.

У ході здійснення державного контролю за охороною і використанням вод та відтворенням водних ресурсівперевіряється наявність:

- балансових норм водопостачання та водовідведення на одиницю продукції;

- дозволу на спеціальне водокористування (у разі первинного водокористування) та договору з водопровідно-каналізаційним господарством щодо водопостачання та приймання каналізаційних стоків, а також гранично допустимих скидів (ГДС) на скид зворотних вод у водні об'єкти, стан виконання умов наданого дозволу;

- плану заходів по раціональному водокористуванню, які передбачені в дозволі на спецводокористування, нормативах ГДС та інших документах, програмах;

- державної статистичної звітності;

- журналів первинного обліку води, правильність їх ведення;

- затверджених лімітів та ГДС, лабораторних аналізів зворотних вод та якості води водного об'єкта, проведених акредитованою лабораторією вище та нижче скиду;

- моніторингових досліджень підземних вод зі спостережних свердловин підприємств, які є потенційними забруднювачами (шламонакопичувачі, золовідвали, нафтогазовий комплекс, склади зберігання отруйних речовин тощо);

- самостійних водозаборів поверхневих вод;

- погоджених і затверджених в установленому порядку зон і поясів санітарної охорони водозаборів, винесення їх меж в натуру, додержання санітарного режиму на цих територіях відповідно до діючих норм і правил охорони джерел водопостачання;

- системи розділення, очищення і відведення промислових і госппобутових стоків, очисних споруд, каналізаційної мережі та випусків зворотних вод у природні або на спеціально створені об'єкти;

- зливової каналізації, дренажних систем та затверджених ГДС на скидання зливових стоків;

- проведення інструментального контролю за якістю стічних вод, що відводяться у поверхневі об'єкти;

- погоджених та затверджених в установленому порядку проектів створення водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об'єктів та відповідність цих проектів вимогам нормативних актів;

- винесення в натуру меж прибережних захисних смуг водних об'єктів та закріплення їх на місцевості;

- матеріалів розрахунку збору за скид забруднюючих речовин у водні об'єкти, плати за спеціальне водокористування;

- матеріалів попередніх інспекційних перевірок спеціальними підрозділами Мінприроди, стан виконання приписів про усунення в установлені терміни виявлених недоліків і порушень та ін.

Крім того перевіряється:

- використання підприємством ефективних сучасних технічних засобів і технологій для утримання території у належному стані, здійснення заходів щодо запобігання забрудненню водних об'єктів зворотними водами;

- технічний стан водозаборів і водопровідної мережі;

- обладнання споруд по забору поверхневих вод рибозахисними спорудами, відповідність їх проектам і ефективність роботи. Наявність актів водолазного обстеження;

- технічних стан водовипусків, очисних споруд і каналізаційної мережі. Фактичне навантаження в порівнянні з проектним;

- первинний облік зворотних вод, які відводяться з території об'єкта та його достовірність. Організація системи первинного обліку, обладнання водовипусків контрольно-вимірювальною апаратурою;

- економія і раціональне використання свіжої води, діючі системи оборотного і повторного водокористування, ступінь використання для побутових і промислових потреб очищених промислових, побутових і зливових вод;

- будівництво і реконструкція водоохоронних об'єктів (очисних споруд, систем оборотного і повторного водопостачання), хід будівництва, освоєння виділених коштів;

- проектні та фактичні дані шламонакопичувачів, золовідвалів;

- проектні та фактичні дані об'ємів фільтраційних пропусків через дамби шламонакопичувачів та золовідвалів, наявність вертикальних та горизонтальних дренажних систем для перехвату цих пропусків;

- заходи щодо зменшення пропусків;

- організація моніторингу за станом підземних вод у районах знаходження шламонакопичувачів та золовідвалів.

Для інспекторської оцінки впливу кожного об'єкта, який підлягає перевірці, на стан поверхневих і підземних вод, проводять кількісні розрахунки щодо заходів, спрямованих на усунення негативних наслідків цього впливу. Для цього визначають:

1) щодо водоспоживання:

- наявність самостійних водозаборів поверхневих і підземних вод, проектно-технічної документації на водозабірні споруди і водопровідну мережу, актів приймання їх в експлуатацію, дозволів на спеціальне чи відособлене водокористування, дозволів (ліцензій) на буріння свердловин на воду, затверджених лімітів на забір поверхневих і підземних вод;

- технічний стан водозаборів і водопровідної мережі, зношеність обладнання, ступінь аварійності систем водопостачання, дотримання проектного режиму її експлуатації (навантаження на водопровідну мережу і основні споруди), діючу систему проти аварійних заходів, наявність інструкцій і настанов для попередження аварій і ліквідації їх наслідків, журналів обліку тощо;

- стан обладнання споруд, призначених для забору поверхневих вод, рибозахисних пристроїв, відповідність їх проектним параметрам, ефективність;

- наявність погоджених і затверджених в установленому порядку зон і поясів санітарної охорони, водозаборів, винесення їх меж в натурі, дотримання санітарного режиму на цих територіях відповідно до діючих норм і правил охорони джерел водопостачання;

- наявність в межах контрольованої об'єктом території, особливо в зонах санітарної охорони, свердловин, які не експлуатуються і потребують ліквідаційного тампонажу;

- первинний облік водоспоживання (організація системи первинного обліку, обладнання водозаборів поверхневих і підземних вод контрольно-вимірювальною апаратурою);

- звітність із водоспоживання (відповідність об'ємів використаної води затвердженим лімітам).

2) стосовно водовідведення:

- стан системи розділення, очищення і відведення промислових і госппобутових стоків, наявність очисних споруд промислових і госппобутових стоків, каналізаційної мережі, самостійних випусків стічних вод у природні або спеціально створені об'єкти (річки, складки рельєфу, поверхневі чи підземні поля фільтрації, шламонакопичувачі тощо); розміщення та впорядкування водовипусків відповідно до діючих норм і вимог, наявність проектно-технічної документації на них;

- технічний стан водовипусків, очисних споруд і каналізаційної мережі, зношеність обладнання, ступінь аварійності, дотримання проектного режиму експлуатації, фактичне навантаження порівняно з допустимим проектним, вплив ступеня зношеності обладнання очисних споруд і фактичного режиму їх експлуатації на якість очистки стічних вод (ефективність роботи очисних споруд), стан проблеми видалення, складування та утилізації твердого осаду, діюча система проти аварійних заходів;

- становище з відомчим лабораторним контролем. Наявність окремих приміщень відомчої лабораторії, відповідність їх робочої площі і об'єму діючим нормам, свідоцтва про атестацію, стан обладнання лабораторії; забезпеченість реактивами та матеріалами, методиками відбору і аналізу проб води, знання, вміння персоналу виконувати ці роботи, відповідність результатів аналізів відомчої лабораторії результатам, отриманим іншими лабораторіями (санітарно-епідеміологічної служби, органів охорони природи тощо);

- стан зливової каналізації. Ступінь охоплення території об'єкта її системою, мережа з відведення зливових стоків і очисні споруди, їх технічний стан (зношеність, ступінь аварійності тощо), наявність проектно-технічної документації на ці об'єкти, актів приймання їх в експлуатацію, дозволів на скидання зливових стоків у відкриті водойми;

- організацію первинного обліку стічних вод, які відводяться з території об'єкта;

- організацію системи первинного обліку, обладнання водовипусків контрольно-вимірювальною апаратурою і надійність її роботи;

- стан звітності щодо водовідведення.

До потенційних джерел забруднення поверхневих і підземних вод відносять: склади паливно-мастильних матеріалів, сировини, хімічних речовин; пункти заправки і миття транспортних засобів; локальні очисні споруди.

Дата добавления: 2015-05-26