Організаційні аспекти роботи органів ДПСУ щодо охорони навколишнього середовища

Питання та завдання для самоперевірки, повторення

Резюме

v Природокористування – нова галузь науки, що вивчає методи найефективнішого впливу людини на природу для підтримання динамічної рівноваги, колообігу речовин у природі.

v Раціональне природокористування – це високоефективне, екологічно обґрунтоване господарювання, яке не призводить до різких змін природно-ресурсного потенціалу, а підтримує й підвищує продуктивність природних комплексів чи окремих об'єктів, облагороджує їх.

v Провідний принцип природокористування в наш час є еколого-економічний, за якого критерій ефективності господарювання формулюється так: одержання максимальних матеріальних благ з мінімальними витратами й мінімальними порушеннями природного середовища. Однак це потребує вкладання значних коштів у природоохоронну сферу, що завжди відчутно знижує прибутковість виробництва.

1. Назвіть основні проблеми, що стримують екологічно безпечний розвиток України.

2. Визначте особливості й основні завдання щодо ефективного еколого-економічного збалансованого розвитку України.

3. Сформулюйте закони природокористування М. Реймерса.

4. Від яких факторів залежить ціна екологічної ліцензії?

Після здобуття Україною незалежності Президент України, Верховна Рада України й Уряд здійснюють послідовні кроки для створення умов переходу України на шлях сталого розвитку, який передбачає гармонізацію продуктивних сил, задоволення необхідних потреб усіх членів суспільства за умови збереження і поетапного відтворення навколишнього природного середовища, забезпечення рівноваги між потенціалом природи та потребами людей усіх поколінь.

Зважаючи на це, згідно з Законом України "Про Державну прикордонну службу України" останній надані повноваження здійснення контролю у районах несення служби за збереженням природних ресурсів, додержанням правил промислової та іншої діяльності, охороною довкілля.

У цілому діяльність Державної прикордонної служби України з питань екологічної безпеки, забезпечення раціонального використання та відтворення природних ресурсів базується на реалізації вимог статті 58 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України " Про загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки", основних напрямів державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки, затверджених Верховною Радою України у 1998 році, інших державних нормативно-правових актів, а також участі в загальнодержавних програмах, спрямованих на охорону довкілля та використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людей.

Головним недоліком існуючої природоохоронної діяльності в органах Держприкордонслужби України є практична відсутність організаційних і матеріально-технічних умов для розгортання та впровадження в органах охорони кордону заходів із забезпечення екологічної безпеки та раціонального використання й відтворення природних ресурсів.

Шляхом вирішення цього питання є створення в органах охорони державного кордону системи забезпечення екологічної безпеки з достатнім фінансовим і матеріальним забезпеченням, що дозволить:

забезпечити радіаційний захист особового складу, який несе службу в зонах забруднення в результаті аварії на Чорнобильській АЕС;

постійно брати участь у поліпшенні екологічного стану річок, стабілізації і поліпшенні екологічної ситуації у містах, у яких дислокуються прикордонники;

якісно запобігати забрудненню Чорного й Азовського морів морськими силами охорони державного кордону;

екологізувати сферу життєдіяльності військових містечок і технологію використання транспортних засобів органів охорони державного кордону;

постійно брати участь у збереженні біологічної та ландшафтної різноманітності в зоні дій органів охорони державного кордону;

забезпечити якісне впровадження в органах охорони державного кордону освітніх програм і методів навчання з охорони навколишнього середовища та основ безпеки життєдіяльності;

підвищити рівень контролю ввезення в Україну екологічно небезпечних технологій, речовин і матеріалів;

підвищити ефективність заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій у зоні дій органів охорони державного кордону та ліквідації їх наслідків тощо.

У зв'язку з цим завданнями з реформування та розвитку служби РХБ захисту та екологічної безпеки органів Державної прикордонної служби України є:

участь у розробленні законодавчої й нормативно-правової бази у військовій сфері;

створення боєготовних і боєздатних, максимально наближених до євроатлантичної моделі служб РХБ захисту й екологічної безпеки органів охорони державного кордону, спроможних виконати покладені на них завдання в мирний і воєнний час на будь-яких напрямках без додаткової тривалої підготовки;

удосконалення системи управління підрозділами РХБ захисту на основі сучасних інформаційно-технічних засобів;

оснащення органів Державної прикордонної служби України сучасними зразками озброєння РХБ захисту;

перехід на нові організаційно-штатні структури служб РХБ захисту та екологічної безпеки;

розроблення сучасних форм і способів застосування підрозділів РХБ захисту;

удосконалення системи підготовки спеціалістів РХБ захисту;

оптимізація кількісного та якісного складу служби РХБ захисту та екологічної безпеки шляхом професіоналізації особового складу й упровадження нових високоефективних зразків озброєння РХБ захисту;

поліпшення технічного оснащення підрозділів РХБ захисту, удосконалення системи замовлень і закупівлі озброєння РХБ захисту й техніки в умовах переходу до ринкової економіки;

підвищення ефективності міжнародного військового співробітництва;

забезпечення належного правового та наукового супроводження розвитку служб РХБ захисту й екологічної безпеки органів охорони державного кордону.

Вимоги природоохоронного законодавства держави, наказів і вказівок Голови Державної прикордонної служби України зобов'язують керівників органів управління всіх ступенів вживати заходів, спрямованих на ліквідацію і недопущення забруднення атмосферного повітря, водоймищ і ґрунтів, збереження рослинного й тваринного світу. Забезпечення бойової готовності органів Держприкордонслужби України, їх щоденна діяльність не повинна завдавати шкоди навколишньому природному середовищу в місцях їх дислокації.

Організаційно-виховні заходи мають за мету роз'яснення політики держави щодо охорони навколишнього природного середовища і природоохоронних законів України і включають:

виховання у прикордонників дбайливого ставлення до природи й збереження її багатств;

організацію роботи з вивчення фактичного стану охорони природного середовища у відділах, її підрозділах; періодичне обговорення її стану і заходів щодо усунення виявлених недоліків; створення атмосфери нетерпимості, осудження прикордонників, які допускають забруднення природного середовища або заподіяння шкоди їй, притягнення їх до відповідальності.

Організаційно-планові заходи щодо керівництва всіма роботами в органах охорони кордону щодо виконання планів охорони навколишнього природного середовища шляхом скорочення й ліквідації забруднення на основі неухильного дотримання природоохоронного законодавства включають:

керівництво охороною навколишнього природного середовища командирами (начальниками) усіх ступенів;

виявлення, оцінку й облік джерел забруднення природного середовища, що включає якісну та кількісну їх оцінку;

облік й оцінку технічного стану засобів уловлення, збирання й утилізації забруднених викидів і скидів;

визначення потреби в очисних спорудах (каналізаційних мережах);

розроблення планів заходів щодо зменшення й ліквідації забруднення навколишнього природного середовища та планування конкретних природоохоронних заходів;

організацію та здійснення природоохоронного контролю (наказом по частині призначається комісія з охорони навколишнього природного середовища);

проведення аналізу екологічної обстановки й виконання природоохоронних заходів.

Науково-технічні заходи мають за мету проведення технічного обслуговування й експлуатації озброєння, технічних систем, транспортних засобів і комунально-побутових об'єктів згідно з вимогами природоохоронного законодавства і включають:

визначення й проведення технічної політики щодо зменшення викидів і скидів, перехід на безвідходні, маловідходні технологічні процеси;

удосконалення діючих технічних засобів із метою зниження викидів та скидів забруднених речовин у природне середовище;

розроблення й запровадження простих пристроїв для збирання та утилізації відходів;

проведення екологічної експертизи, у тому числі й узгодження з місцевими органами екобезпеки України проекту будівництва будь-якого об'єкта;

розроблення інструкцій з організації охорони навколишнього природного середовища.

Матеріально-технічні заходи мають за мету забезпечення органів Державної прикордонної служби України приладами, системами, устаткуванням очищення й контролю викидів забруднених речовин у довкілля і включають:

планування і виділення коштів на будівництво, реконструкцію й ремонт очисних споруд комунально-побутових об'єктів, пило- і газовловлювачів, систем очищення й утилізації відходів;

будівництво нових потужностей очисних споруд і безвідходних технологічних ліній;

забезпечення технічним майном (приладами) і реагентами для збирання, очищення (знешкодження) та контролю рівня забруднення навколишнього природного середовища викидами, промисловими відходами;

модернізацію існуючих технічних засобів, проведення профілактичних оглядів і поточного ремонту технологічного устаткування з метою зменшення або повного припинення забруднення навколишнього природного середовища (викидів і скидів, забруднених відходів виробництва).

Експлуатаційні заходи мають за мету визначення правил і порядку збирання, знешкодження та утилізації промислових відходів (відпрацьованих речовин) і проведення контролю за рівнем очищення викидів і скидів та включають:

реалізацію природоохоронних норм і вимог під час експлуатації зброї, технічних систем, транспортних засобів і під час забезпечення побутових умов для особового складу;

розроблення інструкцій з експлуатації технічних систем (агрегатів, технологічних ліній і цехів) щодо збирання, знешкодження або здачі на переробку забруднених речо­вин (відходів, акумуляторів, брухту, кислот, гумових шин, мастил, розріджувачів, нафтопродуктів і шкідливих речовин тощо);

своєчасне технічне обслуговування, ремонт очисних об'єктів, систем, приладів контролю за рівнем очищення промислових викидів, інших джерел забруднення природи і проведення заходів із метою зменшення втрат (відходів) забруднення речовин шляхом герметизації устаткування і своєчасного контролю рівня очищення стоків, скидів, викидів або відходів.

Адміністративно-правові заходи, як і організаційно-виховні, мають надзвичайно велике значення і спрямовані на виявлення усіх без винятку випадкових порушень природоохоронного законодавства й інших нормативних документів, на виявлення винних посадових осіб і притягнення їх до встановленої законодавством відповідальності.

При визначенні винних осіб слід ураховувати, що до відповідальності притягаються як особи, що допустили забруднення навколишнього природного середовища своїми вчинками, так і ті посадові особи, хто сприяв цьому своєю бездіяльністю.

Викиди забруднюючих речовин у природне середовище (від кожного джерела забруднення і в кожному конкретному випадку) можуть відбуватися тільки на підставі спеціального дозволу, виданого місцевими органами Міністерства екології та природних ресурсів України або санітарним наглядом. Ці органи розміщені в містах, районних і обласних центрах України. У спеціальних дозволах передбачаються нормативи гранично допустимих викидів або тимчасово погоджених викидів забруднених речовин у навколишнє природне середовище, а також інші умови й вимоги, що забезпечують охорону від забруднення водоймищ, ґрунтів, повітряного басейну, лісів та збереження здоров'я людей.

Дійовим заходом охорони атмосферного повітря є встановлення нормативів гранично допустимих концентрацій (ГДК) забруднюючих речовин і рівнів фізичних впливів на атмосферу. Ці нормативи мають відповідати інтересам охорони здоров'я людей і охорони навколишнього природного середовища.

Для всіх джерел викидів (стаціонарних або пересувних) в органах Державної прикордонної служби України мають бути установлені ГДК забруднюючих речовин. Під час установлення ГДК для кожного джерела викидів має враховуватись фонова концентрація шкідливих речовин, що створена сусідніми промисловими підприємствами, транспортними засобами й іншими джерелами викидів шкідливих речовин в атмосферу в цьому регіоні (районі).

Запобіжними заходами щодо недопущення забруднення повітря є:

визначення джерел забруднення повітря;

визначення фонових викидів шкідливих речовин у повітря;

планування й установлення газоочисного обладнання та систем;

забезпечення ефективності роботи установок для уловлювання та знешкодження шкідливих речовин;

зменшення кількості об'єктів, що забруднюють повітря, за рахунок їх переоснащення та модернізації;

контроль за джерелами викидів шкідливих речовин у повітря;

екологічне навчання та виховання особового складу.

Уміст шкідливих речовин в атмосферному повітрі військових містечок і на територіях підрозділів не повинен перевищувати встановлених гранично допустимих концентрацій.

Викид шкідливих речовин у повітря в концентраціях, що перевищують гранично допустимі, забороняється.

Викид забруднюючих речовин у повітря стаціонарними джерелами допускається тільки на підставі дозволів на викиди, видані місцевими органами Міністерства екології та природних ресурсів України.

Усі джерела викидів в атмосферу підлягають інвентаризації та обліку.

Під час розміщення, проектування, будівництва та введення в експлуатацію будівель, об'єктів необхідно ураховувати виконання гранично допустимих нормативів викидів шкідливих речовин у повітря. При цьому передбачається уловлення, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повне унеможливлення їх викидів у повітря.

Стаціонарні джерела забруднення повітря, незалежно від часу введення їх у дію, мають бути забезпечені обладнанням і системами для очищення викидів у повітря та засобами контролю за якістю і складом забруднюючих речовин, що викидаються.

Введення в експлуатацію нових або тих, що реконструюються, стаціонарних джерел забруднення повітря без засобів очищення й контролю за викидами забруднюючих речовин у повітря, які не забезпечують вимог охорони атмосферного повітря, забороняється.

Експлуатація транспортних засобів і установок, у яких уміст викидів забруднюючих речовин перевищує встановлені нормативи, забороняється.

Забезпечення розроблення та виконання гранично допустимих норм викидів шкідливих речовин у повітря покладається на керівників органів Державної прикордонної служби України.

Планування, контроль і фінансування робіт щодо забезпечення розроблення допустимих норм викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря виконують відповідні служби за напрямами діяльності.

Природоохоронним законодавством і керівними документами щодо будівництва, реконструкції об'єктів (споруд), що здійснюють шкідливі викиди в повітря, передбачається оснащення їх газоочисними та пиловловлюючими установками (апаратами).У всіх підрозділах Державної прикордонної служби України на джерелах викидів шкідливих речовин у повітря мають застосовуватись газоочисні пиловловлюючі установки (апарати), а для запобігання забрудненню атмосферного повітря мають проводитись такі заходи;

постійне вдосконалення технології промислових процесів, оновлення устаткування цехів, дільниць, технологічних ліній;

розроблення, впровадження й удосконалення маловідходної і безвідходної технології;

удосконалення способів газоочищення, системи пиловловлювання і газоочисних установок (апаратів);

герметизація устаткування, що може бути джерелом виділення шкідливих речовин;

поліпшення способів спалювання палива, заміни твердого й рідкого палива в котельних природним газом;

підвищення кваліфікації обслуговуючого персоналу, суворий технічний і санітарний нагляд;

зниження концентрації токсичних газів, що викидаються автотранспортом і технікою, кораблями, катерами, літаками і вертольотами, своєчасним проведенням контролю й регулюванням правильної роботи паливних систем двигунів.

Автопарки, авторемонтні майстерні та контрольно-технічні пости перевірки автотранспорту мають бути забезпечені газоаналізаторами та димомірами для перевірки якості регулювання згорання палива й контролю за викидами газів (на концентрацію вихлопних газів) транспортними засобами.

Такий контроль має проводитись один раз на квартал, а також у період технічних оглядів і після регулювання карбюраторів, паливної апаратури, систем запалювання.

Планування природоохоронної діяльності. З метою організації роботи, виділення необхідних коштів на охорону навколишнього природного середовища в органах ДПСУ розробляється річний (перспективний) план охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів.

Планування оперативно-службової та господарської діяльності має бути спрямоване на впровадження заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки.

У плані мають бути передбачені виховні, організаційні та експлуатаційні заходи щодо охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів.

З метою отримання необхідних даних для опрацювання та виконання заходів щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища щорічно постійно діючими комісіями з охорони навколишнього природного середовища органу ДПСУ проводиться огляд територій, закріплених за ним.

Результати оглядів є основою для розроблення річного плану охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів органу ДПСУ.

В органах ДПСУ необхідно мати переліки джерел забруднення НПС із зазначенням місць їх знаходження, оцінкою стану та планові або впроваджувані заходи щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища. На всі джерела забруднення необхідно оформляти дозволи на викиди, а також відповідні договори на транспортування, збереження та захоронення відповідних відходів.

В інструкції чергового служби мають бути внесені обов’язки щодо контролю за виконанням у підрозділі й організації заходів щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища.

Формуляри щодо запобігання забрудненню природного середовища та раціонального використання природних ресурсів ведуться у відділах, військових містечках, на базах ПММ та у навчальних закладах.

Формуляр щодо запобігання забрудненню є єдиним документом, що відображає ступінь відповідності підрозділів Державної прикордонної служби вимогам діючого природоохоронного законодавства та нормативних документів з охорони природи.

Дані, внесені у формуляр, попередньо узгоджуються зі службами РХБ захисту та екологічної безпеки за підпорядкованістю.

В органах ДПСУ ведуться переліки джерел забруднення НПС, місця їх розташування та здійснювані заходи щодо запобігання забрудненню природи.

Огляд підрозділів ДПСУ на їх відповідність вимогам екологічного законодавства здійснюється вищестоящими штабами, управліннями, службами та відділами в період перевірки оперативно-службової та господарської діяльності за рік з виставленням оцінки за стан та роботу з охорони навколишнього природного середовища.

Огляд кораблів та суден морських прикордонних частин на їх відповідність вимогам природоохоронного законодавства здійснюється вищестоящими штабами, управліннями, службами та відділами під час прийняття першого завдання відповідних курсів бойової підготовки. Результати оглядів оформляються актом огляду.

Перед виходом кораблів та суден на виконання поставлених завдань або в ремонт стан засобів, організація заходів до запобігання забрудненню навколишнього природного середовища перевіряються штабами. Забороняється вихід кораблів та суден з несправними засобами або тими, що відповідають МАРПОЛ – 73-78.

В органах ДПСУ необхідно мати переліки джерел забруднення природи, які беруться на облік, та запланованих заходів, які здійснюються щодо запобігань забрудненню.

Первинні повідомлення про екологічну надзвичайну ситуацію здійснюються за відповідною формою.

Пропаганда природоохоронних заходів серед особового складу. У Державній прикордонній службі України в години гуманітарної, правової, спеціальної підготовки та виховної роботи з офіцерами, прапорщиками, мічманами, старшинами, сержантами й особовим складом питанням охорони навколишнього природного середовища виділяється значний час.

Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачає розгалужену систему застережних, виховних і заборонних заходів, спрямованих на охорону природи і раціональне використання природних ресурсів.

Норми природоохоронного використання поставлені в Україні в ранг конституційних принципів. Так, ст. 16 Конституції України проголошує: "Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи – катастрофи планетного масштабу, збереження генофонду українського народу є обов'язком держави".

Неможливо всю природу тримати під державним наглядом, тому дуже важливого значення в охороні навколишнього природного середовища України набуває участь громадськості, у тому числі і прикордонників. Піклування про охорону навколишнього природного середовища в ДПСУ має стати щоденною справою військовослужбовців, усіх без винятку посадових осіб – керівників усіх ступенів.

Берегти природу – обов'язок кожного громадянина України, молодіжних організацій, трудових і військових колективів. Участь їх у природоохоронній діяльності сприяє вихованню в кожному з них почуття бережного хазяїна, свідомої особистої відповідальності за майбутнє (долю) рідної природи, розуміння своєї особистої ролі у справі збереження і примноження її багатств. Доля природи в наших руках, у нашій свідомості, совісті, у нашому щоденному ставленні до неї. її майбутнє вирішується сьогодні. Людина, яка один раз посадила і виростила дерево, не стане злим порубником, а погасивши пожежу, не кине запалений сірник у лісі.

Природоохоронна пропаганда велика і різноманітна, вона включає проведення занять, лекцій, диспутів, круглих столів, показ кінофільмів, організацію і проведення виставок постів охорони природи, зелених патрулів тощо. Потрібно, щоб природоохоронні знання, закони і заборони посіли ключові позиції у свідомості й діях командирів (начальників) усіх рівнів, вони мають опанувати екологічною свідомістю і відповідальністю, а також потрібна гласність у доведенні до громадськості екологічної обстановки в регіоні (відділу).

Основною метою пропаганди природоохоронних заходів у Державній прикордонній службі є проведення широкої роз'яснювальної роботи у військових колективах (серед військовослужбовців ДПСУ і членів їхніх сімей) щодо дбайливого ставлення до НПС, а Також проведення занять з питань охорони природи – впливу людини на природне середовище, щодо джерел забруднення і заходів до зниження викидів шкідливих речовин у навколишнє природне середовище.

При підготовці і проведенні занять із службовцями ДПСУ можуть бути рекомендовані теми з розкриттям таких питань:

1. Основні поняття і закони природи. Охорона повітряного басейну:

взаємозв'язок явищ у природі і в суспільстві;

вплив суспільства на природу і його наслідки;

екологічна обстановка у світі і в Україні;

джерела забруднення повітряного басейну в Державній прикордонній службі;

поняття про граничнодопустимі викиди і граничнодопустимі концентрації забруднених речовин у повітрі;

заходи до зменшення викидів речовин у повітря;

вимоги законодавчих документів з питань охорони атмосферного повітря.

2. Охорона річок і водоймищ:

роль води в кругообігу речовин у природі і в житті людини;

обстановка, яка склалась із забрудненням водоймищ у регіоні;

джерела забруднення водних ресурсів;

заходи щодо запобігання забрудненню водоймищ стічними водами;

економне використання води, будова системи зворотного (повторного) використання води;

вимоги законодавчих документів з питань охорони водних ресурсів.

3. Охорона земель, рослинного і тваринного світу:

ерозія ґрунтів і заходи до їх захисту від забруднення, засолювання, заболочення і прямого знищення родючого шару землі під час будівництва різних об’єктів;

природоохоронне і ґрунтозахисне значення лісу;

заходи до запобігання лісовим пожежам;

вимоги законодавчих документів з питань охорони і раціональ­ного використання земель, лісових ресурсів, тваринного світу, дотримання правил мисливства і рибальства.

4. Вимоги законодавчих актів з ОНПС:

вимоги наказів, розпоряджень, вказівок Голови Державної прикордонної служби України з природоохоронних питань;

постанови, укази і рішення Президента, Кабінету Міністрів та Голови Державної прикордонної служби України з питань охорони і раціонального використання природних ресурсів;

відповідальність за порушення природоохоронного законодавства: дисциплінарна, матеріальна і кримінальна.

Під час розкриття тем особливу увагу потрібно звернути на питання виконання посадовими особами і особовим складом частин обов'язків з ОНПС, стану джерел, які забруднюють природу, і питання екологічної обстановки в районі розташування частини та в регіоні.

Велике значення в пропаганді охорони навколишнього природного середовища належить наочній агітації. В органах ДПСУ мають бути оформлені стенди або плакати щодо охорони повітря, землі, води, рослин і тварин.

Доля природи в наших руках, і її майбутнє вирішується сьогодні на всіх ділянках нашої діяльності, у тому числі й у Державній прикордонній службі України.

Природоохоронні вимоги до утримання та озеленення військових містечок. Упорядкування територій військових містечок включає чисельні різноманітні види робіт, а саме:

планування рельєфу території з метою спорудження нахилів для стоків атмосферних вод;

очищення водоймищ, річок, ставків і бухт стоянки кораблів і катерів, укріплення їх берегів;

установлення на території урн і ваз для сміття;

установлення споруд і будівель санітарного обслуговування і зовнішніх туалетів, сміттєвих ящиків, помийних і вигрібних ям.

Будівництво нових будинків і споруд на території військових містечок проводиться тільки за затвердженим генеральним планом.

Будь-які земляні роботи на території військових містечок, щоб уникнути ушкоджень підземних інженерних мереж, мають проводитись тільки за затвердженими планами (схемами) прокладки мереж під землею.

Для прибирання територія містечка поділяється на ділянки, які розподіляються між підрозділами. Плани (схеми) закріплення ділянок за підрозділами мають затверджуватись керівниками підрозділів і розміщатися на "Дошках документації підрозділу і чергових підрозділу". Ці ділянки закріпляються за особами, які відповідають за їх збереження і правильну експлуатацію.

На території військового містечка відводиться місце для куріння, яке обладнується лавками й урнами з водою.

Територія військового містечка має бути завжди у зразковому стані. Водопровідні канави, труби, дощова каналізація мають бути постійно справними.

Дороги мають систематично ремонтуватись з метою недопущення вибоїн і колій, відновлення і систематичного ремонту поперечного профілю.

Для утримання в належному стані територій підрозділів і гарнізонів, враховуючи санітарно-гігієнічні й екологічні вимоги, один раз на місяць командуванням підрозділів мають проводитись огляді територій з метою здійснення контролю за чистотою і своєчасним очищенням ящиків для сміття, помийних ям і вигрібних зовнішніх туалетів, забезпечення їх справного стану відповідальними особами.

Ящики для сміття повинні мати суцільне дно і щільно закриватись кришками, щоб до відходів не могли проникнути гризуни і комахи, після очищення ящики для сміття періодично дезінфікують (за вказівками медичної служби). При обладнанні вигрібних ям і туалетів потрібно звертати особливу увагу на те, щоб вигреби були водонепроникними. Кришки помийниць, ящиків для сміття і вигребів туалетів мають бути постійно закритими. Заповнення їх більш ніж на 3/4 ємності не допускається. Місце розташування зовнішніх туалетів, помийниць і ящиків для сміття погоджується з медичною службою органу ДПСУ. Вони розташовуються не ближче 15 м від житлових будинків і не ближче 40 м від кухонь, їдалень і хлібопекарень.

З усіх елементів упорядкування особливу увагу слід приділяти озелененню військових містечок. За зеленими насадженнями у військових містечках організується належний догляд (поливання, обрізування сучків і т. п.). Посадка дерев і кущів, створення клумб і газонів тощо проводиться відповідно до генерального плану розвитку військового містечка.

Контроль за виконанням природоохоронного законодавства у Держприкордонслужбі. З метою забезпечення контролю за виконанням природоохоронного законодавства України введена система спостережень, оглядів, обходів, перевірок та доповідей.

Державний контроль за охороною природи та використанням природних ресурсів проводиться радами народних депутатів та органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (Державною екологічною інспекцією МОНПС), а також:

Міністерством охорони здоров'я України – у частині контролю за виконанням санітарно-гігієнічних правил та норм;

Держкомітетом України з лісового господарства – у частині використання лісів та виконання лісового законодавства;

Державною автомобільною інспекцією Міністерства внутрішніх справ України – у частині контролю за виконанням нормативів граничнодопустимих викидів шкідливих речовин в повітря, а також рівнів шуму, затверджених для автомобільної техніки.

Контроль за виконанням чинних нормативних документів з охорони навколишнього природного середовища в ДПСУ проводиться керівниками органів ДПСУ.

За даними контрольних органів відповідними керівниками вживаються відповідні заходи щодо припинення або зменшення подальшого забруднення, очищення закріплених за ними територій та акваторій, притягаються до відповідальності винні в забрудненні, оцінюється ефективність заходів щодо охорони навколишнього природного середовища.

На планові перевірки служби РХБ захисту та екологічної безпеки Держприкордонслужби та регіональних управлінь ДПСУ забезпечуються автотранспортом, плавзасобами та спецодягом.

У підрозділах, що дислоковані в зонах лісів, у пожежонебезпечний період організовуються контрольні обходи й огляди спеціальними патрулями.

Для контролю виконання природоохоронного законодавства двічі на рік в органах ДПСУ проводяться наради керівництва стосовно планів заходів щодо охорони навколишнього природного середови­ща органів ДПСУ.

Результати нарад оформляються протоколами.

Щотижневі огляди джерел забруднення НПС проводяться кері­вниками, які відповідають за їх стан, начальниками тилів.

На кораблях, катерах організація щоденних оглядів покладається на заступників командирів з'єднань з електромеханічної частини та їх помічників із живучості.

Контрольні обходи здійснюються керівниками органів ДПСУ, начальниками підприємств та командирами підрозділів на закріплених за ними територіях та акваторіях не рідше одного разу на місяць.

Планові перевірки організуються Адміністрацією Держприкордонслужби, керівниками регіональних управлінь ДПСУ і проводяться під час підсумкових (інспекторських) перевірок оперативно-службової діяльності органів ДПСУ. Планові перевірки інспекцій забезпечуються автотранспортом і плавзасобами; за заявками кері­вника перевірки (інспекції) виділяються вертольоти або літаки. Кожний орган ДПСУ підлягає плановій перевірці не рідше одного разу на рік.

Для запобігання лісовим пожежам у лісах, закріплених за органами ДПСУ, у пожежонебезпечний період організовуються контрольні обходи та огляди спеціальними патрулями. Для оглядів лісів з метою своєчасного виявлення пожежі в пожежонебезпечний період за заявками керівників органів ДПСУ виділяються вертольоти або літаки.

Для проведення оглядів та проведення розслідування причин забруднення навколишнього природного середовища наказами керівників органів ДПСУ створюються постійно діючі комісії щодо охорони НПС у складі: голови – начальника тилу; офіцерів штабу, тилу, технічних служб, служб ПММ, медпрацівників та служби РХБ захисту та екологічної безпеки.

У необхідних випадках до роботи комісії залучаються представники інших відділів та служб.

На комісії органів ДПСУ покладається розслідування радіоактивних та хімічних забруднень, розлиття нафтопродуктів, скидів шкідливих речовин та рідин, порубок дерев та лісових пожеж, скидів, що містять нафтопродукти, стічних вод та сміття.

Результати роботи комісій оформляються актами, подаються до служб РХБ захисту та екологічної безпеки органів ДПСУ за підпорядкованістю з визначенням заходів щодо ліквідації наслідків випадків забруднення навколишнього природного середовища, а також щодо винних осіб.

Таким чином, зважаючи на географічне розташування прикордонних підрозділів Державної прикордонної служби України, автономність їх дій, створення умов для практичної реалізації заходів з охорони навколишнього природного середовища на етапі розгортання та діяльності Державної прикордонної служби безперечно надасть можливість внести свій внесок у досягнення гармонійної взаємодії суспільства та природи в інтересах нинішнього і майбутнього поколінь, значно підвищить екологічну безпеку України як складову частину національної безпеки держави.

Дата добавления: 2015-05-26