Послесловие. Тема 1. Загальні теорії управління

Тема 1. Загальні теорії управління

1.1. Основні визначення та поняття менеджменту и воєнного управління

Перш ніж розглянути|розгледіти| детально питання військового|воєнного| управління, стисло зупинимося|зупинятимемося| на основних його поняттях: військова|воєнна| організація, управління і менеджмент, військове|воєнне| управління і військовий|воєнний| менеджмент, менеджер і військовий|воєнний| менеджер (командир|).

Питання 1. Військова організація

Відповідь

Найголовнішим поняттям військового|воєнного| менеджменту є|з'являється,являється| військова|воєнна| організація.. Військова|воєнна| організація – це об'єднання військовослужбовців, діяльність яких свідомо координується для досягнення загальної|спільної| мети або цілей.

Відволікаючись від окремих приватних аспектів, можна сказати, що головними елементами будь-якої військової|воєнної| організації, що становлять, є|з'являються,являються| люди, що входять в дану військову|воєнну| організацію, завдання|задачі| (цілі), для вирішення яких дана військова|воєнна| організація існує, і управління, яке формує, мобілізує і приводить|призводить,наводить| в рух потенціал військової|воєнної| організації для вирішення тих, що стоять перед нею завдань|задач|.

З|із| цього виходить, що військова|воєнна| организация-| це система, що складається з 3 і більш елементів. А оскільки|тому що| найголовнішим елементом військової|воєнної| організації є|з'являються,являються| люди, то її можна віднести до соціальних систем.

Військові|воєнні| організації, як правило, мають не одну, а декілька цілей. В цьому випадку організацію прийнято називати складною, тому ми розглядатимемо|розглядуватимемо| в основному складні військові|воєнні| організації. До військових|воєнних| організацій відноситимемо військові|воїнські| частини|частки|, а також військові|воєнні| учбові заклади і інші військові|воєнні| установи, якось науково-дослідні, ремонтні бази, заводи, інші військові|воєнні| установи і їх структурні підрозділи.

Питання 2. Управління і менеджмент

Відповідь

Управління – якнайдавніше|прадавнє| мистецтво і новітня|найновіша| наука у всіх сферах людської діяльності, у тому числі і у військовій|воєнній|. Найширше визначення управлінню дане в СЭС: «Управління – елемент, функція організованих систем різної природи (біологічних, соціальних, технічних), що забезпечує збереження|зберігання| їх певної структури, підтримку режиму діяльності, реалізацію їх програм і цілей».

У Оксфордському російсько-англійському словнику (1994 р.) слово “управління” перекладається англійською мовою такими термінами, як manadement, administration, direction (вони розглядаються|розглядуються| як синоніми). Зміст|вміст,утримання| поняття “менеджмент” розкривається широко і багатобічно|багатосторонньо|: менеджмент як спосіб управління, керівництва, напряму|направлення| або контролю; це мистецтво управління і керівництва; це люди, що контролюючі і направляють|спрямовують,скеровують| роботу організацій, а також управлінський персонал.

Менеджмент і управління в спеціальній управлінській літературі розглядаються|розглядуються| з одних і тих же позицій, що певною мірою відбито в таблиці 1. 1., де представлені|уявлені| найбільш часто використовувані підходи до визначення їх суті|сутності,єства| і ролі в суспільстві|товаристві|.

Таблиця 1.1

Підходи до визначення суті|сутності,єства| і ролі управління і менеджменту

	Мистецтво (практика) виконання робіт
Управління	Наука (область людського знання)	Менеджмент
	Функція (вид діяльності)
	Процес
	Керівники (менеджери)
	Орган або апарат управління

Багато фахівців|спеціалістів| терміни «управління» і «менеджмент» використовують як тотожні.

Як тільки доісторичні люди стали жити організованими групами, у|в,біля| них з'явилася|появилася| необхідність управління в трьох сферах людської діяльності:

1) оборонної (військової|воєнної|) – захист від диких звірів і ворогів;

2) політичної – встановлення і підтримка порядку|ладу| в групі;

3) економічної – виробництво і розподіл обмежених ресурсів: їжі, одягу, знарядь праці, зброї і ін.

З легкої руки американських учених в XX столітті|віці| управління людьми в економічній сфері одержало|отримало| назву менеджмент. Управління людьми в політичній і оборонній сферах все частіше стало називатися відповідно державним і військовим|воєнним| менеджментом.

Американські дослідники в даний час|нині| виділяють шість основних видів менеджменту: уряд; державний менеджмент; військовий|воєнний| менеджмент (особливий вид державного менеджменту); асоціативний (клубний) менеджмент; бізнес-менеджмент; менеджмент в державній власності.

Питання 3. «Управління у військовій|воєнній| справі|речі|» («військове|воєнне| управління») і «військовий|воєнний| менеджмент»

Відповідь

Розглянемо|розгледимо| тепер терміни «управління у військовій|воєнній| справі|речі|» («військове|воєнне| управління») і «військовий|воєнний| менеджмент». Виникає закономірне питання: чому запозичуємо термін «військовий|воєнний| менеджмент», а не задовольняємося, скажімо, його російськомовним аналогом – терміном «управління у військовій|воєнній| справі|речі|»?

„Воєнна справа|річ| – збірний|збиральний| термін, який в широкому розумінні охоплює всі питання військової|воєнної| теорії і практики, пов'язані з будівництвом, підготовкою і діями озброєних сил держави в мирний і військовий|воєнний| час, а також з|із| підготовкою населення на випадок війни. У вузькому сенсі|змісті,рації| військова|воєнна| справа|річ| в Радянських Озброєних Силах означає систему знань, необхідних військовослужбовцям і військовозобов'язаним для успішного виконання свого військового|воїнського| обов'язку”.

У цьому навчальному посібнику розглядатимемо|розглядуватимемо| військову|воєнну| справу|річ| у вузькому сенсі|змісті,рації|.

Що таке управління у військовій|воєнній| справі|речі|? Такого терміну і його визначення немає в солідних виданнях таких як, «Військовий|воєнний| енциклопедичний словник» і «Радянський енциклопедичний словник». У цих виданнях дані визначення понять «управління бойовими засобами» і «управління військами»:

«управління бойовими засобами» - процес вироблення і передачі дій (команд, сигналів), що управляють, в цілях ефективного використання бойових засобів;

«управління військами» (силами) – діяльність командувачів (командирів, начальників), штабів і інших органів управління по підтримці постійної бойової готовності військ (сил), підготовки операцій і бойових дій і керівництво військами (силами) при виконанні поставлених завдань|задач|»..

«Війська – збірна|збиральна| назва військових|воїнських| частин|часток|, з'єднань|сполучень,сполук| і об'єднань у видах озброєних сил».

З|із| аналізу цих понять виходить, що за радянських часів при адміністративно-командній системі управління наука, у тому числі і військова|воєнна|, розглядала|розглядувала| управління у військовій|воєнній| справі|речі| тільки|лише| з двох сторін (управління бойовими засобами і управління військами) і зовсім не розглядала|розглядувала| третій аспект управління у військовій|воєнній| справі|речі| – управління тільки|лише| людьми (військовослужбовцями) у військовій|воєнній| організації. Це відбувалося|походило| тому, що при адміністративно-командній системі управління було побудовано|споруджено| на принципах тоталітаризму, командного адміністрування і ненаукових рішень|розв'язань,вирішень,розв'язувань|, розрахованих на людей-“винтиков”, які ці рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| беззаперечно виконували, подобалися вони їм чи ні|або ні|. У сучасних умовах переходу економіки України на ринкові відносини і демократичні принципи управління народним господарством не можна розраховувати на людей, які беззаперечно виконуватимуть будь-які рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування|. Потрібно вчитися управляти людьми творчими, ініціативними, тобто інтелектуальними людьми.

Як відомо, ефективне управління бойовими засобами і військовими|воєнними| організаціями (військовими|воїнськими| частинами|частками|, з'єднаннями|сполученнями,сполуками| і об'єднаннями) може проводитися|вироблятися,справлятися| тільки|лише| через людей. Тому для того, щоб ефективно управляти бойовими засобами і військовими|воєнними| організаціями, необхідно перш за все|передусім| ефективно управляти людьми (військовослужбовцями). У учбовій дисципліні| основну увагу буде приділено третьому аспекту управління у військовій|воєнній| справі|речі| – управлінню людьми (військовослужбовцями) у військовій|воєнній| організації. З|із| викладеного можна дати наступне|таке| визначення військового|воєнного| менеджменту.

Військовий|воєнний| менеджмент – це особливий вид діяльності по керівництву військовослужбовцями і їх об'єднаннями (групами) у військових|воєнних| організаціях.

По аналогії з менеджментом і управлінням (див. табл|. 1.1) можна розглядати|розглядувати| наступні|слідуючі| підходи до визначення суті|сутності,єства| і ролі управління у військовій|воєнній| справі|речі| і військового|воєнного| менеджменту: 1) мистецтво (практика) виконання управлінської діяльності; 2) військова|воєнна| наука (область військових|воєнних| знань)); 3) функції(вид діяльності); 4) процес; 5) військові|воєнні| менеджери; 6) орган або апарат управління.

Надалі використовуватимемо як тотожні терміни: управління і менеджмент, управління у військовій|воєнній| справі|речі| (військова|воєнна| управлінська думка|гадка|) і військовий|воєнний| менеджмент; управління військовою|воєнною| організацією і менеджмент військовою|воєнною| організацією.

Питання 4. Менеджери і військові|воєнні| менеджери

Відповідь

Процес управління забезпечується професійно|професіонально| підготовленими фахівцями|спеціалістами| у області управління (менеджерами і військовими|воєнними| менеджерами), які формують військові|воєнні| організації і управляє ними шляхом постановки цілей і розробки способів їх досягнення. Їх робота полягає в організації і керівництві зусиллями всіх військовослужбовців для досягнення мети. Тому управління – це ще і уміння добиватися поставлених цілей, направляючи|спрямовуючи,скеровувавши| діяльність, інтелект, мотиви поведінки військовослужбовців, що діють у військовій|воєнній| організації. Нова роль людини як ключового|джерельного| ресурсу вимагає від військових|воєнних| менеджерів зусиль по створенню|створінню| умов для реалізації закладених в ньому потенційних можливостей|спроможностей| до саморозвитку. Звідси – необхідність уваги до таких чинників|факторів|, як організаційна культура, різні форми демократизації управління, участь військовослужбовців в управлінні, стиль керівництва і лідерства. При цьому автократичний стиль управління повинен поступитися місцем більш демократичним відносинам між військовим|воєнним| менеджером і військовослужбовцями.

Кожен військовий|воєнний| менеджер зобов'язаний володіти теорією, практикою і мистецтвом управління, уміти чітко визначати цілі своєї діяльності, визначати стратегію і тактику, необхідну для їх досягнення, ухвалювати управлінські рішення і нести відповідальність за них. Військові|воєнні| менеджери – військові|воєнні| керівники різного рівня, що посідають постійну посаду у військовій|воєнній| організації і наділені повноваженнями у області ухвалення|прийняття,приймання| управлінських рішень|розв'язань,вирішень,розв'язувань| в діяльності військової|воєнної| організації.

Поняття “військовий|воєнний| менеджер” розповсюджується|поширюється|:

на керівників військової|воєнної| організації (командир (начальник) і його заступники);

на керівників структурних підрозділів військової|воєнної| організації (командири (начальники) підрозділів і їх заступники);

на організаторів певних видів робіт (офіцерів-управлінців різних служб: штабу, тилу, озброєння, фінансів і т. д.).

Надалі терміни менеджер і керівник; військовий|воєнний| менеджер і військовий|воєнний| керівник (офіцер, виконуючий управлінську посаду) ми використовуватимемо як тотожні.

Питання 5. Система управління. Суб‘єкт і об‘єкт управління

Відповідь

Система управління уявляється у вигляді трьох підсистем (рис. 1.1): керуючої підсистеми, керованої підсистеми та підсистеми передачі інформації, що складається з каналів прямого й зворотного зв’язку. По каналах зворотного зв’язку передається інформація про стан керованої підсистеми, а по каналах прямого зв’язку ― управлінська інформація від керуючої підсистеми.

На всі елементи системи управління впливає зовнішнє середовище. Найбільш агресивним фактором зовнішнього середовища є противник, що навмисно впливає на елементи системи управління завадами й вогнем.

Вихід однієї з підсистем з ладу (через утрату надійності або через вплив зовнішнього середовища) порушує процес управління. Отже, для здійснення процесу управління необхідний замкнутий контур.

Процес управління полягає в наступному: керуюча підсистема (орган управління) збирає, аналізує, оцінює інформацію про стан керованої підсистеми (об’єкта управління) та інформацію про параметри зовнішнього середовища. На основі цього орган управління приймає рішення, планує бажаний стан і дії об’єкта управління й передає командну інформацію про це на об’єкт управління по каналах прямого зв’язку. Керована підсистема, одержавши команду, переводить свої елементи в необхідний стан, і виконує відповідні дії. Після чого об’єкт управління доповідає про це по каналах зворотного зв’язку на керуючу підсистему. Цикл управління закінчився. Процес управління носить циклічний характер.

1.2. Еволюція менеджменту і військового управління

Питання 6 Еволюція менеджменту

Відповідь

Будь-яка наука базується на використанні історичного методу, який дозволяє вивчати історію розвитку управлінської думки у всьому її різноманітті.

Наука управління, у тому числі і військове управління, мало чим відрізняється від інших наук. Як і будь-яка наука, військове управління цікавиться минулим, сьогоденням і майбутнім. Аналіз минулого дозволяє краще зрозуміти сьогодення, щоб спрогнозувати майбутній розвиток.

Усі три види менеджменту (економічний, політичний (державний) і військовий) розвивалися іноді паралельно, іноді роблячи взаємний вплив один на одного.

Еволюція менеджменту.

Практичний менеджмент (ПМ) існував з найдавніших часів до 1885 року. Розвиток менеджменту як науки починається на рубежі XIX-XX ст. і обертається навколо трьох головних явищ організації – задачі, людина, управлінська діяльність. Для першої половини ХХ століття, коли закладалися основи сучасного уявлення про управління, був характерний натиск на якесь одне з цих явищ – з'явилися “одномірні” навчання про управління (табл. 1. 2): науковий менеджмент (НМ) вихідним для ефективного управління визначав задачі (1885 – 1920 рр.); адміністративний менеджмент (АМ) – управлінську діяльність (1920 – 1950 р.р.); менеджмент людських відносин (МЛ) – людини (1930 – 1950 р.р.).

Із середини ХХ століття і до теперішнього часу, з поглибленням знань про управління і зі зміною характеру управління усе більший розвиток став одержувати новий підхід, що поєднує ці й інші явища в єдине й органічне ціле. Цей період відповідає “багатомірним” (“синтетичним”) навчанням про управління (табл. 1. 2): (1950 р. – до теперішнього часу) - поведінковий менеджмент (ПвМ); (1950 р. – до теперішнього часу) – наука управління (НУ), що включає кількісні методи управління і прийняття рішень і три підходи до управління: процесний, системний і ситуаційний.

Питання 7. Еволюція військового управління

Відповідь

Розвиток військового управління можна умовно розбити на п'ять етапів (див. табл. 1.2).

Таблиця 1.2

Еволюція менеджменту і військового управління

Етапи	Часовий період
9000–7000 років До н.е.	XVIII ст.	XIX ст.	XX ст.	Сьогодення
Менеджмент
ПМ
НМ
АМ
МЛ
ПвМ
НУ
Військове управління
I
II
III
IV
V

Перший етап – Македонсько-Петровська школа практики військового управління. Цей етап займає період часу з 9 – 7 тис. років до н. е. до першої чверті XVIII століття і охоплює війни епохи рабовласництва і феодалізму з застосуванням холодної зброї і мускульної енергії людини і тварин.

Другий етап – Суворовська школа практики і виникнення теорії військового управління. Цей етап охоплює період з першої чверті XVIII століття до кінця XIX століття. У цей період ведуть війни із широким застосуванням вогнепальної зброї.

Третій етап – Жуковська школа практики і теорії військового управління. Цей етап охоплює період з кінця XIX століття до середини XX століття. Він характерний кровопролитними війнами, включаючи і дві світові із застосуванням автоматичної зброї (кулемети, швидкострільні знаряддя) і бойової машинної техніки (танки, літаки, самохідна артилерія, бронетранспортери і т. п.).

Четвертий етап – кібернетична школа військового управління. Цей етап охоплює період із середини до 90-х років XX ст. Він характеризується «холодною війною» між США (іншими країнами НАТО) і СРСР (іншими державами Варшавського Договору) і війнами за звільнення від колоніального й іншого ярма. У цей період на озброєння армій основних держав світу була прийнята ядерна і ракетна зброя, звичайна високоточна зброя й автоматизовані системи управління зброєю і військами.

П'ятий етап – інформаційна школа військового управління. Сучасний етап військового управління охоплює період з кінця XX століття до теперішнього часу. Він характеризується закінченням «холодної війни» між Заходом і Сходом, «гарячими» інформаційними «повстання-війнами» між основними цивілізованими країнами світу і міжнародним тероризмом.

У такий спосіб (див. табл. 1. 2), перший етап – Македонсько-Петровська школа практики військового управління і другий етап – Суворовська школа практики і виникнення теорії військового управління у тимчасовому періоді відповідає практичному менеджментові (ПМ); третій етап – Жуковська школа практики і теорії військового управління – науковому менеджментові (НМ), адміністративному менеджментові (АМ) і менеджментові людських відносин (МЛ); четвертий етап – кібернетична школа військового управління і п'ятий етап – інформаційна школа військового управління – поведінковому менеджментові (ПвМ) і науці управління (НУ), що включає кількісні методи прийняття рішень і управління і три підходи до управління: процесний, системний і ситуаційний.

Дата добавления: 2015-05-26