Организационные управленческие отношения в области осуществления исполнительной власти

Содержание и структура предмета административного права.

Предметом административного права является управленческие отношения, которые складываются в сфере публичного государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти, иными государственными органами и должностными лицами.

Традиционно в структуру предмета административного права можно включить следующие отношения:

1. Управленческие отношения, которые складываются (формируются) в процессе организации государственного управления, в процессе создания системы и структуры органов исполнительной власти, в процессе формирования государственной службы (организационное административное право).

2. Это управленческие отношения, в рамках которых совершаются административные действия, принимаются административные правовые акты, заключаются административные договоры, осуществляются позитивные административные процедуры, когда используются формы управления (процесс управления и всё, что связано с этим процессом);

3. Это отношения, связанные с необходимостью применения административного правового принуждения, то есть это администартивно-деликтные правоотношения, это административная юрисдикция; в данном случае уполномоченные субъекты могут применять различные меры административные принуждения (иногда в науке называется «административно-деликтное право» или «административная деликтология»).

4. Отношения, которые связаны с рассмотрением дел о защите прав и свобод граждан и иных физических лиц от незаконных действий и решений публичного управления, нарушающих эти права и свободы; это судебный контроль за деятельностью администрации, административное правосудие.

Организационные управленческие отношения, которые возникают при организации и функционировании исполнительной власти, являются ядром всего управленческого (административного) права.

В данном случае административное право создаёт основы для формирования органов исполнительной власти (причём как в федерации, так и в её субъектах) для установления порядка их деятельности, для применения ими форм и методов управления, для решения задач по регулированию отношений в области экономического развития страны или региона, в области социально-культурной жизни и в сфере административно-политического строительства.

Для регламентации организационных управленческих отношений формируется соответствующее административное законодательство, например федеральные законы, которые устанавливают правовое положение правительства РФ, которые регламентируют систему государственной службы, порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов различными органами исполнительной власти, устанавливающих распределение должностных обязанностей, это и различные административные регламенты, регламенты осуществления государственных функций, должностные регламенты.

Дата добавления: 2015-05-31