Общие положения об алиментных обязательствах

4.

3.

2.

1.

Напомним, что субъектами родительского правоотношения являются несовершеннолетний ребенок и родитель. Соответственно, родительское правоотношение прекращается в следующих случаях:

• приобретение ребенком полной дееспособности (по достижении восемнадцатилетнего возраста, при вступлении в брак до достижения брачного возраста или при эмансипации);
• смерть любого из субъектов родительского правоотношения;
• усыновление ребенка.

Изменение в содержании родительского правоотношения происходит в случаях лишения родителя родительских прав или ограничения родителя в родительских правах.

Лишение родительских прав является самой строгой санкцией, применяемой судом к родителям за виновное неисполнение своих родительских обязанностей или за злоупотребление своими родительскими правами. С сожалением приходится констатировать, что такого рода дела в наших судах – не редкость.

2.1 Лишение родительских прав всегда происходит в отношении конкретного ребенка. Так, родитель может сносно выполнять свои родительские обязанности в отношении всех детей, за исключением одного. В таком случае судебное решение будет касаться лишь этого конкретного ребенка. Конечно, родитель, лишенный родительских прав в отношении одного ребенка, едва ли будет достойным воспитателем для других детей, но закон в данном случае придерживается принципа приоритета семейного воспитания детей: если нет веских оснований для лишения родителя родительских прав в отношении определенного ребенка правовая связь родителя с этим ребенком будет сохранена.

По этой же причине нельзя лишить родителя родительских прав в отношении еще не родившихся детей. Таким образом, даже если женщину, находящуюся в состоянии беременности, лишить родительских прав в отношении всех ее детей, то в отношении родившегося ребенка она будет обладать всеми правами и обязанностями матери.

Поскольку лишение родительских прав может иметь место лишь в случае виновного поведения родителя, в задачу суда входит установление наличия вины. Если в действии (или бездействии) родителя вина отсутствует, то для защиты прав ребенка необходимо применять другие меры, предусмотренные семейным законодательством. Так, если на общение с ребенком претендует родитель, страдающий психическим заболеванием, то оснований для лишения его родительских прав нет, ибо в таком поведении родителя отсутствует вина. Однако поскольку общение с больным родителем может представлять опасность для ребенка, то такого родителя можно ограничить в родительских правах (ст. 73 СК РФ).

Кроме того, виновные действия родителей должны быть направлены именно на ребенка. Не любой недостойный поступок, совершенный родителем, может привести к лишению родительских прав. Скажем, приговором суда один из родителей осужден к лишению свободы за кражу или изнасилование. Нет сомнений, что родитель-вор или насильник – плохой пример для подражания, однако закон не связывает факт совершения родителем преступления с обязательным лишением преступника родительских прав, за исключением ряда случаев, о которых речь пойдет ниже.

2.2. Перечень оснований лишения родительских прав дан в ст. 69 СК РФ.Проанализируем их.

a. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. Первое из названных в ст. 69 СК РФ оснований носит характер общего, ибо любое из следующих за ним оснований, по сути, является его частным случаем. Так, в обязанности родителей входит забота о здоровье, психическом развитии своих детей. Если же родитель жестоко обращается со своим ребенком, можно говорить о том, что он уклоняется от заботы о его здоровье и психическом развитии.

Уклонение родителя, проживающего отдельно от ребенка, от воспитания ребенка, проявляющееся в отсутствии интереса к ребенку, нежелании с ним общаться также может привести к лишению такого родителя родительских прав. (см. постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 20 сентября 2006 г. №44г-488).

Как частный случай уклонения от выполнения родительских обязанностей законодатель особо выделяет злостное уклонение от уплаты алиментов. Понятие «злостного» уклонения в СК РФ не содержится. Однако надо помнить о том, что для лишения родительских прав по данному основанию должен иметь место либо:

o факт неисполнения судебного решения о выплате алиментов;

o факт неисполнения обязанности по уплате алиментов, вытекающей из алиментного соглашения (гл. 16 СК РФ).

b. Отказ родителей взять ребенка из родильного дома или из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения без уважительных причин. Перечня уважительных причин, наличие которых позволяет оставить ребенка в такого рода учреждениях, в СК РФ не содержится (см. Семейное право. Учебник под ред. П.В. Крашенинникова, М., 2007. С. 178).

К ним, в частности, можно отнести несовершеннолетие одинокой матери, которая не имеет возможности содержать и воспитывать ребенка в силу отсутствия средств к существованию. Наличие у ребенка серьезных физических или психических недостатков также может быть признано уважительной причиной. Такие дети по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, могут содержаться в учреждениях системы социальной защиты в порядке и на условиях, устанавливаемых органами государственной власти субъектов РФ (абз. 3 ст. 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан). Однако оставление ребенка в такого рода учреждениях не снимает с родителей обязанности по его содержанию.

Уважительной причиной может быть признана и тяжелая болезнь самого родителя (например, психическое заболевание или открытая форма туберкулеза, при которой совместное проживание больного родителя с ребенком может привести к заражению последнего).

c. Под злоупотреблением родительскими правами законодатель понимает использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, проституции, употреблению спиртных напитков и наркотических средств и т. п. (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»). Однако надо признать, что категория злоупотребления родительскими правами является малоисследованной, а потому отличить злоупотребление родительскими правами от неисполнения родительских обязанностей не всегда легко. Так, вынуждая детей прогуливать школу и заниматься попрошайничеством, родители не выполняют обязанности по обеспечению получения ребенком основного общего образования. Приучая детей к спиртному и наркотикам, родители не заботятся об их здоровье.

d. Жестокое обращение с детьми как основание лишения родительских прав включает в себя не только побои и истязания ребенка, но и постоянные угрозы, оскорбления, пренебрежительное обращение с ребенком, унижающие его человеческое достоинство (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»). Если при исследовании фактов жестокого обращения с ребенком суд придет к выводу о наличии в действиях родителей признаков уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

В качестве частного случая жестокого обращения с детьми законодатель особо выделяет покушение на половую неприкосновенность ребенка.

e. Основанием лишения родительских прав является заболеваниеродителя хроническим алкоголизмом или наркоманией. В литературе справедливо отмечается, что в этих случаях не приходится говорить о вине родителей, ибо такие заболевания зачастую парализуют волю, и управлять своими поступками лицо уже не в состоянии. Однако нельзя забывать о том, что человек виновен уже в том, что начинает злоупотреблять спиртными напитками и наркотическими средствами, осознавая, к каким пагубным последствиям это может привести. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным (п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

Следует отметить, что родителей редко лишают родительских прав только потому, что они являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Чаще всего в результате этих заболеваний родители перестают выполнять свои родительские обязанности или начинают злоупотреблять родительскими правами, поэтому решение о лишении родительских прав выносится на основании совокупности обстоятельств (см., наприм., решение суда по иску Комиссии по делам несовершеннолетних к Косун М. В. в:Нечаева А. М. Семейное право: Актуальные проблемы теории и практики. М., 2007. С. 242-244).

f. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка является частным случаем жесткого обращения. Однако если для лишения родительских прав по факту жестокого обращения с детьми суд должен исследовать все представленные доказательства и дать им оценку, то для лишения родительских прав в связи с имевшим место умышленным преступлением обстоятельства преступления в гражданском судопроизводстве не исследуются. Суд выносит решение на основании приговора суда, установившего наличие состава преступления.

Родитель может быть лишен родительских прав и в случае совершения умышленного преступления против жизни или здоровья супруга. Приходится признать, что формулировка данной нормы неудачна. Поясним. Если один из родителей ребенка причинит второму родителю тяжкие телесные повреждения или, не дай Бог, лишит его жизни, то для ребенка это, безусловно, станет тяжелой травмой. Однако какое отношение к ребенку имеет супруг родителя? Супруг родителя – не обязательно второй родитель ребенка. В результате может сложиться ситуация, когда родитель ребенка, совершивший преступление против жизни или здоровья второго родителя, не будет лишен родительских прав по той простой причине, что он на момент совершения преступления не состоял в браке со вторым родителем ребенка. Напротив, посягательство на жизнь или здоровье своего супруга (которого ребенок никогда в жизни не видел) формально является основанием для лишения родительских прав.

Перечень основания для лишения родительских прав сформулирован в СК РФ исчерпывающим образом: никакие иные обстоятельства не могут привести к лишению родительских прав.

2.3. Перечень лиц, которые имеют право обратиться в суд с иском о лишении родительских прав, содержится в ст. 70 СК РФ и п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Ответчиками по такого рода делам могут выступать только родители, но не усыновители, опекуны (попечители), приемные родители. Для прекращения правовой связи ребенка с указанными лицами в законодательстве установлены иные правила. Так, при наличии соответствующих оснований судом выносится решение об отмене усыновления (ст.ст. 140-144 СК РФ).

Чаще всего иск о лишении родителей родительских прав предъявляет прокурор или орган опеки и попечительства (ст. 34 ГК РФ). Эти же лица (прокурор и представитель органа опеки и попечительства) обязательно присутствуют при рассмотрении дел о лишении родительских прав с целью обеспечения максимальных гарантий прав как ребенка, так и родителя. Орган опеки и попечительства к тому же представляет в суд акт обследования условий жизни несовершеннолетнего, а также дает свое заключение по вопросу целесообразности лишения виновного родителя родительских прав.

При вынесении решения о лишении родительских прав суд тщательнейшим образом исследует все обстоятельства дела и выносит решение о лишении родительских прав только при абсолютной невозможности сохранения правовой связи родителя с ребенком. И даже при таком подходе специализированные учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, в нашей стране переполнены. И это – безусловное доказательство критической ситуации в области защиты прав детей в РФ.

В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю).

2.4. Последствием лишения родительских прав является утрата всех имущественных и личных неимущественных прав, основанных на факте родства с ребенком. К таким правам, в частности, относятся: право на воспитание ребенка, защиту его интересов, на истребование ребенка от других лиц, право на получение содержания от совершеннолетних детей, на наследование по закону после смерти детей и другие права (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

Лишение родительских прав приводит к прекращению прав родителя, однако не освобождает его от обязанности по содержанию ребенка (п. 3 ст. 70 СК РФ). В противном случае лишение родительских прав рассматривалось бы виновными родителями как определенное благо. Если ребенок остался проживать со вторым родителем (не лишенным родительских прав) либо передан на воспитание опекуну (попечителю), приемному родителю, то алименты выплачиваются этим лицам (п. 1 ст. 84 СК РФ). Если ребенок находится в специализированном учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ).

Определенные последствия лишения родительских прав предусмотрены и жилищным законодательством (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Однако применение подобной санкции возможно только к родителям, занимающим жилое помещение по договору социального найма. Если родитель, лишенный родительских прав, является собственником занимаемого помещения, выселить его из принадлежащего ему жилого помещения не представляется возможным.

С лишением родительских прав правовая связь родителя и ребенка не прерывается полностью. Как уже отмечалось, за ребенком остается право на получение содержания от родителя, лишенного родительских прав. Кроме того, ребенок сохраняет право на получение наследства после смерти такого родителя.

Ребенок, родители которого лишены родительских прав, может быть усыновлен без согласия бывших родителей. Однако усыновление в таком случае допускается не ранее истечения шестимесячного срока со дня вынесения решения о лишении родительских прав (п. 6 ст. 71 СК РФ). Этот срок необходим для того, чтоб предоставить родителям последний шанс пересмотреть свое поведение, изменить образ жизни и воспользоваться предоставленной им возможностью восстановить свои родительские права (ст. 72 СК РФ).

Отметим также, что родители, лишенные родительских прав, утрачивают не только права, основанные на факте родства с ребенком, но и ряд иных прав: поскольку они дискредитировали себя как воспитатели, закон лишает их права быть в дальнейшем усыновителями (п. 1 ст. 127 СК РФ), опекунами и попечителями (п. 1 ст. 146 СК РФ), а также приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК РФ).

Восстановление в родительских правах. За родителями, лишенными родительских прав, российский законодатель сохранил право на восстановление правовой связи с детьми. При этом если иск о лишении родительских прав может предъявить целый ряд лиц, включая прокурора и орган опеки и попечительства, то право на предъявление иска о восстановлении в родительских правах предоставлено только самому виновному родителю (ст. 72 СК РФ).

Иск о восстановлении в родительских правах может быть удовлетворен, если суду будут представлены доказательства того, что родитель изменил свое недостойное поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Основания восстановления в родительских правах сформулированы самым общим образом. Это означает, что родитель, желающий восстановить родительские права, может представить в суд любые доказательства, лишь бы они бесспорно свидетельствовали в пользу возможности восстановления его правовой связи с ребенком. Такими доказательствами могут, в частности, служить излечение от хронического алкоголизма или наркомании (см. решение суда по иску Дроздова В.Г и решение суда по иску Никифорова Г.Ф. в: Нечаева А. М. Семейное право: Актуальные проблемы теории и практики. М., 2007. С. 256-259).

Дела о восстановлении в родительских правах также рассматриваются судом с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Не допускается восстановление в родительских правах в случаях несогласия с этим ребенка старше десяти лет, а также в случаях, когда к моменту рассмотрения дела в суде ребенок усыновлен. В случае несогласия с восстановлением в родительских правах ребенка младше десяти лет, суд должен учитывать его мнение, хотя в таких случаях несогласие ребенка оценивается лишь в совокупности с другими обстоятельствами.

Одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Однако удовлетворение иска о восстановлении в правах не означает обязательную немедленную передачу ребенка родителям. За время, пока родители (один из них) были лишены родительских прав, а, следовательно, не общались с ребенком, последний мог привязаться к другим лицам, например, к опекуну. Поэтому суд при решении данного вопроса должен исходить из интересов ребенка и учитывать его мнение.

Ограничение родительских прав. В ряде случаев суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения последних родительских прав. В таких случаях суд выносит решение об ограничении в родительских правах. Для вынесения подобного решения СК РФ предусматривает две группы оснований, критерием разграничения которых является наличие или отсутствие вины родителей (ст. 73 СК РФ).

Во-первых, ограничение родительских прав возможно, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим. К таковым, прежде всего, относятся психическое или иное тяжелое заболевание родителя, при котором он не оказывается не в состоянии исполнять свои родительские обязанности надлежащим образом.

Во-вторых, ограничение родительских прав возможно в ситуациях виновного поведения родителей. Если орган опеки и попечительства, прокурор и суд придут к выводу, что родитель не выполняет свои родительские обязанности, либо злоупотребляет своими родительскими правами, либо каким-либо иным образом нарушает права и интересы ребенка, но при этом в его действиях не усматривается достаточных оснований для лишения родительских прав, суд может вынести решение об ограничении такого родителя в родительских правах. Подобная мера носит предупредительный характер: если родитель не изменит своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Круг лиц, которые вправе предъявлять иск об ограничении родительских прав, определен вп. 3 ст. 73 СК РФ.

В результате ограничения родительских прав родители, прежде всего, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Таким образом, основной задачей ограничения родительских прав является ограждение ребенка от контактов с родителями, которые могут быть вредны для ребенка. Эта цель достигается в результате отобрания ребенка и передачи его другому родителю, опекуну (попечителю), в приемную семью или помещения в детское специализированное учреждение. Однако если орган опеки и попечительства и лицо, на попечении которого находится ребенок, придут к выводу, что встречи родителя с ребенком не будут оказывать вредного влияния на последнего, контакты могут быть разрешены.

Ребенок, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение содержания и право наследования. Родители, ограниченные в родительских правах, также сохраняют право на получение содержания от своих детей после достижения ими совершеннолетия, а также право наследовать после смерти своих детей.

В случае отпадения оснований, в силу которых родители были ограничены в правах (например, выздоровление родителя), суд может вынести решение об отмене ограничения прав и возвращении ребенка родителям. Иск об отмене ограничения родительских прав может быть предъявлен только самим родителем, ограниченным в правах.

Ограничение родительских прав, как и лишение прав, производится только в судебном порядке. Однако в жизни случаются ситуации, когда необходимо принимать экстренные меры по спасению жизни или защите здоровья ребенка. В таких случаях орган опеки и попечительства вправе немедленно (без судебного решения) отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст. 77 СК РФ).

Тема 4. Алиментные обязательства

Дата добавления: 2015-05-31