Принципы законодательства об адм.прав-х

Государственное управление в области охраны окружающее среды и природопользования

Управление природопользованием и охраной окруж природной среды призвано обеспечить реализацию эколог законодат. Управление природопольз и охраной окруж среды осущ обществ-ыми формированиями, юр лицами, гос-ными и муниц-ми органами. Можно выделить общественное, производственное, отраслевое и гос управление. Общественное управл. Данный вид управления осуществляется общественными организациями и гражданами. Содержание производств управл природопользованием и охраной окружающей среды определяется задачами конкретного предприятия по выполнению адресованных ему эколого-правовых требований. Эти задачи с учетом специфики предприятия могут быть связаны с обеспечением рационального использования природных объектов, обращением с производственными отходами. Управление осущ как функцион-ми службами, руководителями производственных подразделений, так и специально создаваемыми отделами (службами) по охране природы. Отраслевое управл природопользованием и охраной окружающей среды осуществляется мин-ами, гос-ными комитетами, фед служб в пределах своей отрасли или сферы деятельности, если такая деятельность связана с природопользованием или вредным воздействием на окружающую среду. Гос управл - составная часть государственного управления в целом.Роль государственного управления в этой сфере определяется значением государственных органов в механизме охраны окружающей среды. Они обладают особыми правовыми и администр средствами для обеспеч реализации экологич требований законодат-ва, имея возможность прибегнуть при необход к гос принужд. Прежде всего с них граждане вправе спрашивать за соблюдение их экологических прав и законных интересов и законодательства об окружающей среде в целом.Методы делятся на администрат (приказ, обеспечив-мый возможностью гос принужд), экономические (создание условий экономич заинтересованности организ и трудовых коллективов в выполн требований экологич законод и управленч реш) и моральные (награждение гос наградами, присв почетн званий

Задачами законод об АП явл защита личности, охрана прав и свобод человека и гражд, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологич благополуч населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осущ-ния гос власти, общ-ого порядка и обществ безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физ и юр лиц, общества и гос от АП, а также предупрежд админ правонаруш.

Принцип равенства перед законом 1. Лица, соверш АП, равны перед законом. Физ лица подлежат администр ответственности независ от пола, расы, национальности, языка, происхожд, имущ-го и должностного полож,. Юр лица подлежат АО независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности Презумпция невиновности Лицо подлежит АО только за те АП, в отношении кот установлена его вина. Лицо, в отношении кот ведется производство по делу об АП, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотр КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановл судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлек к АО не обязано доказ-ть свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к АО, толкуются в пользу этого лица.

Обеспечение законности при применении мер администро принужд в связи с администр правонаруш. Лицо, привлекаемое к АО, не м.б подвергнуто администр наказанию и мерам обеспечения производства по делу об администр правонаруш иначе как на основаниях и в порядке, установл законом. При применении мер администр принуждения не допуск реш-ия и действия (бездействие), унижающие человеч достоинство. Действие законодательства об администр правонаруш во времени и простран. Лицо, совершившее АП, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время соверш АП. Закон, смягчающий или отменяющий АО за АП либо иным образом улучш положение лица, имеет обратную силу, и наоборот. Производство по делу об осуществляется на основании закона, действующ во время производства по указанному делу. Лицо, соверш АП на террит РФ, подлежит АО в соответствии с КоАПРФ

Дата добавления: 2015-05-31