Семинар Тема 3. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций

Ответить на вопросы

1.Что такое локально-территориальное деление?

2.Раскройте содержание поселенческого и территориального принципа организации местного самоуправления.

3.В каких формах могут участвовать муниципальные образования в гражданских и административных правоотношениях?

4.Какие признаки характеризуют каждый из 5 типов муниципальных образований?

5.Какие существуют формы преобразований муниципальных образований?

6.Каковы основные этапы процедуры изменения границ муниципальных образований?

Нормативные акты:

1. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года N 3297-1

2. Законы Мурманской области от 2 декабря 2004 г. «О статусе муниципального образования»

3. Устав Мурманской области

4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 (ред. от 29.12.2010)

5. Федеральный закон № 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации" 7 апреля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ,от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

Литература:

1. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Уч. пособие. – М,2007 -312с.

2. Малько А.В., Корсакова С.В. Муниципальное право России: учебник. – М.,2010.-398с.

3. Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления / Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.

4. Бабичев И. О некоторых актуальных вопросах муниципального права и местного самоуправления// Муниципальная власть. 2007. № 2. С.24-30.

5. Бабичев И., Кодин Е. Некоторые дефекты и пробелы в муниципальном праве: система или «отдельные недочеты»? // Муниципальная власть. 2007. №4. С.6-11.

6. Пешин Н.Л. Проблема становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления// Конституционное и муниципальное право. 2009. №15. С.2-8.

7. Пронина Л.И. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства - основное условие реализации реформы федеральных отношений и местного самоуправления // Местное право. 2004. N 1 - 2.

Цель: систематизировать и углубить знания о системе местного самоуправления, месте и роли форм непосредственной демократии в его осуществлении; развить умение давать характеристику институтов муниципального права; ознакомить с методикой решения юридических задач; закрепить знания о финансовой и экономической основе местного самоуправления; проверить усвоение основных понятий темы; организовать опыт применения полученных знаний для решения юридических задач; углубить и конкретизировать представления о сущности, принципах и системе местного самоуправления в Российской Федерации; развить умение анализировать и соотносить тексты нормативно-правовых актов, давать толкование норм права; проверить сформированность умений давать характеристику институтов муниципального права; ознакомить с методикой решения юридических задач.

Вопросы для обсуждения:

1. Муниципальная собственность: понятие, объекты, источники.

2. Местные налоги, сборы и штрафы.

3. Местные бюджеты: формирование, утверждение и исполнение.

4. Доходы и расходы местных бюджетов.

Темы докладов/рефератов:

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

2. Муниципальные внебюджетные фонды: порядок образования, формирования, использования средств.

Образовательные технологии

-развернутая беседа на основании плана, предложенного преподавателем;

Задания для самостоятельной работы студентов

1. В целях повышения собираемости налогов и укрепления доходной части городского бюджета городская дума приняла решение о создании муниципальной налоговой инспекции для сбора местных налогов. Однако руководство областной налоговой инспекции сочло данное решение незаконным, поскольку оно было принято без их согласия.

Проанализируйте ситуацию.

2. Представительный орган муниципального образования к началу финансового года не утвердил бюджет муниципального образования. Глава поселения своим постановлением утвердил временный бюджет поселения до утверждения основного бюджета представительным органом. Представительный орган решил обжаловать в суде указанные действия главы муниципального образования. Какое решение пример суд?

3. В уставе одного муниципального образования было определено, что районы города

имеют собственные бюджеты. Органы прокуратуры опротестовали данное положение

устава. Какие аргументы были положены в основу протеста?

Формы контроля самостоятельной работы студентов

Устный опрос, решение задач.

Дата добавления: 2015-05-31