Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Задачи общего характера




Taagepera R., Shugart M.S. Seats and Votes: The Effects and Determinants of Electoral Systems. New Haven, 1989 (извлечение, электронная версия).

Любарев А.Е. Избирательные системы и российское электоральное законодательство. ПОЛИС. 2003. № 4 С.120.

 

Аналитические вопросы и задания.

1. Конституционный суд отказался рассматривать положение, в соответствии с которым лица с двойным гражданством не могут избираться в органы власти. Жалобу в КС подавал Владимир Кара-Мурза, координатор инициативной группы по выдвижению Владимира Буковского кандидатом в президенты. Как сообщил адвокат заявителя Вадим Прохоров, Конституционный суд сослался на то, что в оспариваемой норме нет никакой правовой неопределенности. Между тем судья Конституционного суда Анатолий Кононов не согласен с решением своих коллег.

Сформулируйте свою позицию, ссылаясь на положения Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ».

 

2. В соответствии с законом Оренбургской области для проведения выборов в Законодательное Собрание области было образовано 24 одномандатных округа, 6 двухмандатных, 1 трехмандатный и 2 четырехмандатных. Сколько голосов будет предоставлено избирателю в каждом из этих округов?

 

3. Проанализируйте сообщение информационного агентства:

«Новосибирск, Декабрь 02 (Новый Регион, Ольга Панфилова) – В Новосибирске на выборах депутатов Госдумы зафиксирован факт двойного голосования. Избиратель, который не имеет прописки в паспорте, смог проголосовать дважды, сообщает пресс-служба Новосибирского регионального отделения КПРФ. По словам пресс-секретаря новосибирского отделения КПРФ Артема Скатова, он проголосовал дважды – на участке № 2018, в областном центре скорой социальной помощи, где могут проголосовать люди без определенного места жительства, и на участке № 2019, который предназначен для проезжающих и организован на железнодорожном вокзале «Новосибирск – Главный».

«Я получил недавно новый паспорт и не успел зарегистрироваться по месту проживания. В областной избирательной комиссии мне сказали голосовать на вокзале, а в территориальной – на Владимировском спуске, на участке № 2018. Я и решил проголосовать и там и там, чтобы проверить – может ли человек, не имеющий прописки, проголосовать дважды», – пояснил Артем Скатов, передает «Тайга.Инфо».

Найдите те нормы российского избирательного законодательства, которые должны препятствовать фактам множественного голосования. Какой принцип избирательного права нарушается множественным голосованием?

 

4. Является ли нарушением избирательного законодательства:

- отсутствие кабинок для голосования (Москва, Санкт-Петербург, Кемерово, 2 декабря 2007г.)

- прозрачные кабинки для голосования (Москва)

- кабинки для голосования, открытые с трех сторон (Челябинская область)

- кабинки с символической перегородкой, из тонкой короткой ткани (Сургут)?

Определите те нормы избирательного законодательства, которыми следует руководствоваться при ответе на вопрос.

 

5. Иванов Иван Иванович, 1936 года рождения, внес скромную сумму в избирательный фонд Коммунистической партии РФ. Он не указал места жительства, так как его не имел («бомж»). Вклад был оценен как анонимное пожертвование. Как он (вклад) должен быть возвращен? Нарушено ли избирательное право Иванова И.И., бомжа?

 

6. Гражданка Зорькина О.В., активистка регионального отделения «Родина», решила внести в избирательный фонд своей партии (зарегистрированной как избирательное объединение в установленном порядке) ценные бумаги. Каким образом она может реализовать свое избирательное право?

 

7. Ректор Марийского института образования дала указание своим сотрудникам проголосовать на выборах в ГД ФС РФ до 10.00, после чего сразу же позвонить на работу и отчитаться. Более того, начальники отделов должны обзвонить всех своих подчиненных, - данная информация будет передана лично министру образования. Всем было убедительно «рекомендовано» голосовать за «Единую Россию».

Какие факты могут быть обжалованы избирателями как нарушающие их избирательные права?

 

8.Военнослужащий срочной службы Иванов И.И. решил принять участие в выборах главы муниципального образования, в пределах которого располагалась военная часть. Не обнаружив себя в списках избирателей он обратился с заявлением о включении его в список в суд по месту расположения избирательного участка. Какое решение примет суд?

 

9.Жительница г.Сургута, голосуя на выборах в Думу ХМАО в марте 2011 г., в очередной раз обнаружила в списке избирателей «мертвую душу», - фамилию лица, якобы проживающего в ее квартире. На предыдущих выборах она уже отмечала эту ошибку в списке и обращалась в ЖЭУ по месту жительства, где ей подтвердили, что указанный гражданин действительно в ее квартире не прописан. Председатель участковой избирательной комиссии посоветовал избирательнице обратиться в УФМС по г. Суругу и исправить ошибку там. Правомерны ли действия председателя участковой избирательной комиссии? Кто несет ответственность за достоверность списков избирателей? Каковы последствия включения в список несуществующих избирателей?

 

10. В Магаданском районе работники артели старателей «Приамурье» не были включены в списки избирателей, чем было нарушено их активное избирательное право. Произошло это по вине местной администрации и руководителя артели. Можно ли в этом случае достоверно определить результаты волеизъявления избирателей, возможно ли отменить итоги голосования, результаты выборов через суд?

 

11.Приказом главного редактора радиостанции «Эхо Москвы» сотруднику радиостанции С.А. Бунтману было объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора за то, что, выступая с комментариями в период избирательной кампании по выборам губернатора Санкт-Петербурга, он в нарушение статей 45, 48 и 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в прямом эфире высказался по поводу возможных последствий избрания одного из кандидатов, выразил свое отношение к его выдвижению на эту должность и заявил, что при таких условиях он голосовал бы против всех.

В жалобе гражданина С.А. Бунтмана, направленной в Конституционный Суд Российской Федерации, утверждается, что положение пункта 5 статьи 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», запрещающее давать в информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях комментарии к сообщениям о проведении предвыборных мероприятий, а также регулирующая вопросы предвыборной агитации статья 48 того же Федерального закона нарушают конституционные гарантии свободы информации и избирательных прав.

Каким было решение Конституционного Суда Российской Федерации по обозначенному выше делу?

Как соотносятся понятия «информирование» и «предвыборная агитация»?Какие действия включены в понятие «предвыборной агитации»?

Чем является аналитическая общественно-политическая теле- или радиопередача, в ходе которой журналист выступает с прогнозом последствий избрания того или иного кандидата, - информированием или предвыборной агитацией?

Чем является передача «Пока все дома» с участием зарегистрированного кандидата, если она транслируется в агитационный период, но не затрагивает его публичного статуса и общественной деятельности, - информированием или предвыборной агитацией?

 

12. В салоне одного из маршрутных такси г. Сургута в течение агитационного периода перед выборами в Думу округа был прикреплен плакат: портрет В.В.Жириновского и солган: «Мы – за бедных! Мы – за русских!».

Соответствует ли содержание плаката требованиям федерального законодательства в части регулирования предвыборной агитации?

 

13. За два месяца до дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (4 октября 2011 г.) мэр г. Новокузнецка выступил перед руководителями предприятий города. В своем выступлении он призвал обеспечить организацию и проведение выборов «так, чтобы потом не было мучительно больно». Чиновник заявил: «Цель ясна – «Единая Россия» должна победить».

Какие нарушения избирательного законодательства были им допущены?

 

14. В октябре 2011 года в Свердловской области были замечены денежные купюры с надписью «партия путина – партия жуликов и воров». Об этом сообщили СМИ. Председатель Избирательной комиссии области В. Мостовщиков почитал, что подобная публикация нарушает законодательство в части регулирования предвыборной агитации, и обратился в суд с целью привлечь журналистов к административной ответственности.

Были ли нарушены правила проведения предвыборной агитации?

 

15. Глава избирательной комиссии Свердловской области Владимир Мостовщиков заочно предупредил участников Автофорума на екатеринбургском портале Е1, призывающих изготовить и наклеить на машины стикеры с надписью «Единая Россия – партия жуликов и воров. Мое субъективное мнение», об административной ответственности. «Определением Конституционного суда ведение агитации субъектами, которые сами не являются кандидатами запрещено. Средства на материалы могут направляться только из избирательных фондов»,- заявил Мостовщиков.

Так ли это?

 

16. 17 ноября 2011 г. село Сигаево Сарапульского района посетил глава республики А. Волков. Он провел совещание с участием глав сельский поселений, предприятий и учреждений района. Судя по кадрам видеозаписи, зал, где проходило совещание, был украшен флагами и символикой «Единой России». Волков является членом этой партии и входил в список ее кандидатов. Выступая, глава республики заявил, что финансовая поддержка «глубинки» будет напрямую зависеть от результатов голосования на выборах депутатов ГД, а именно, от голосования за партию «Единая Россия».

Назовите те нормы избирательного законодательства, которые были нарушены.

 

17. 19 января 2012 года состоялся «Поединок с В. Соловьевым», на котором встретились и полемизировали Г. Зюганов и М. Прохоров (кандидаты на должность Президента РФ). Представители партии «Патриоты России» обратились в ЦИК, заявив, что нарушены сроки агитационного периода на каналах телевизионного вещания. ЦИК нарушений не нашла, а один из членов комиссии, М. Гришина, пояснила, что еще в сентябре 2011 года этой проблеме было посвящено специальное заседание ЦИК. Она сказала: «Мы тогда собирали представителей редакций и договорились не считать предвыборной агитацией интервью, дебаты и выступления кандидатов в средствах массовой информации. Мы от этой позиции не отказываемся. Я лично провела несколько исследований на эту тему и считаю эту позицию обоснованной».

Какие действия следует относить к предвыборной агитации? Какие критерии разграничения информирования и агитации есть в законе? Вправе ли ЦИК давать официальное толкование федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав….»

 

18. В Барнауле 7 и 14 января 2012 года прошли игрушечные «наномитинги», которыми вдруг активно заинтересовалась полиция. Участники декабрьских акций протеста против фальсификаций результатов выборов в Госдуму провели свои «наномитинги» у фонтана напротив Алтайского краевого театра драмы.

В роли «демонстрантов» с плакатами выступили фигурки из конструктора Lego, «киндер-сюрпризов» и другие игрушки. Их выстроили в сугробе, прикрепив к ним транспаранты с лозунгами.

По словам организаторов, барнаульские власти «чинили всевозможные препятствия» для проведения реальных акций протеста в декабре, поэтому тогда они прошли несанкционированно. «Если власти ограничивают наши конституционные права на свободу мирных собраний, то до прав игрушек они еще не добрались», – сказал один из организаторов Андрей Тесленко, передает NEWSru.com. Как заявил на пресс-конференции замначальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Барнаулу Андрей Мулинцев, ведомство уже отправило запрос в прокуратуру. Разъяснение о законности игрушечных митингов должно прийти уже в конце недели. Мулинцев считает, что это - несанкционированное публичное мероприятие.

Так ли это?

Можно ли осуществлять предвыборную агитацию посредством игрушек?

19. Курьезный предвыборный случай произошел в городе Талица Свердловской области во время выборов мэра города. За неделю до дня голосования штаб одного из кандидатов, Сергея Горбунова, организовал в городе «митинг снеговиков». Организаторы слепили четыре снежные фигуры со злыми лицами и вставили им в руки плакаты: «Не морозьте нас!» Конкурент Горбунова на выборах Сергей Ляшок является заместителем действующего мэра, ответственным за организацию ЖКХ. По мнению многих избирателей, карикатуры были злободневны: жители города мерзли в своих домах всю прошедшую зиму.

Ляшок обвинил Горбунова в том, что митинг не был санкционирован. Сотрудники органов внутренних дел пытались найти участников митинга, для чего посетили редакции местных газет, опубликовавших информацию о «митинге снеговиков», и поинтересовались там об именах участников. Но так как снеговики не могут дать показаний, сотрудники пишут в протоколах, что участники митинга не могут дать показаний.

Какая форма агитации имела место? Каков агитационный период для этой формы агитации установлен законом? Были ли нарушены правила предвыборной агитации, если снеговики не растаяли в день, предшествующий дню голосования и в сам день голосования, при этом они не расположены в непосредственной близости ни с одним из избирательных участков?

20. Адвокат Вадим Прохоров сообщил "Ъ", что с юридической точки зрения публикация статей господина Путина является грубейшим нарушением. "Агитация в СМИ начинается за месяц до дня голосования. При этом любые агитационные материалы должны содержать отметку об оплате из избирательного фонда кандидата, чего нет у статей Владимира Путина. Под видом информирования публикуются статьи, причем, насколько я знаю, в некоторых из них идет прямая отсылка к выборам",— рассказал господин Прохоров. В случае признания факта подобного нарушения кандидат может быть привлечен к административной ответственности, а если расходы на агитацию вне избирательного фонда на 5% превысят его объем, то кандидат может быть снят с выборов, сообщил адвокат. "Если есть какая-то коллизия, то он должен это понимать и воздерживаться от спорных действий в период выборов. Эта грань снялась бы, если бы господин Путин ушел в отпуск",— считает Вадим Прохоров.

Как пояснила "Ъ" член Центризбиркома (ЦИК) Майя Гришина, вопрос о первой публикации господина Путина рассматривала рабочая группа, и ее решение можно считать выражающим позицию ЦИКа в целом по данному вопросу. "Рабочая группа постановила, что премьер-министр действовал в рамках своих полномочий, и газета опубликовала его статью абсолютно правомерно, так как мнение председателя правительства представляет общественный интерес",— заявила госпожа Гришина.

Какая из двух позиций соответствует требованиям федерального закона?

Сформулируйте критерии разграничения предвыборной агитации и публичного выступления лица, занимающего государственную должность.

 

21. На выборах в Законодательное Собрание Свердловской области региональные отделения двух политических партий, выдвинувших своих кандидатов, решили осуществлять предвыборную агитацию совместно и оплачивать агитационную продукцию «вскладчину» из обоих фондов. Законно ли это?

 

 

Задачи по ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»

1. Студент Хвостатов, сургутянин, очно обучается в одном из Тюменских ВУЗов, проживает на квартире, которую снимет по договору. Где он будет голосовать за Президента, - в Сургуте или Тюмени? Может ли он быть включен в списки избирателей по адресу учебного заведения?

2. Выпускница СурГУ Шестеркина (в порядке международного обмена студентами и аспирантами) проходит годичную стажировку в Калифорнийском университете США. Где она может проголосовать за Президента Российской Федерации?

3. За две недели до выборов международный наблюдатель на выборах Президента РФ заявил, что кандидатам фактически предоставлены неравные условия при проведении предвыборной агитации в силу несовершенства избирательного законодательства России. ЦИК лишила его аккредитации, наблюдатель был вынужден покинуть страну. Правомерны ли действия ЦИК?

4.На выборах Президента Российской Федерации (2004г) кандидаты были выдвинуты как в порядке самовыдвижения, так и политическими партиями. Партия российских регионов выдвинула в качестве кандидата Виктора Владимировича Геращенко. Однако ЦИК в регистрации кандидата отказала, ссылаясь на то, что не выполнено условие регистрации.

Каковы условия регистрации кандидатов в Президенты Российской Федерации?Какое условие регистрации было необходимо в данном случае? В каком порядке может быть обжаловано решение ЦИК Российской Федерации? Какие избирательные объединения и блоки имели право выдвигать кандидатуру Президента (на выборах 2004г.) без сбора подписей?

Справка: Партия российских регионов образована из депутатской группы «Регионы России» в Государственной Думе ФС Российской Федерации 3 созыва.

Задачи по ФЗ «О выборах депутата Государственной Думы РФ»

1. 7 марта 2006г. с 16:30 до 17:00 кандидат от ЛДПР – директор фирмы «Кинопромсервис» Валерий Храмченков, депутат Госдумы второго и третьего созывов Василий Шандыбин и самовыдвиженец – директор фирмы «Инвестстройком» Лидия Аминева написали заявления об отказе от участия в довыборах в Госдуму 12 марта 2006 года. Еще один претендент на место в Госдуме, директор АО «Смена» Геннадий Шилин, отказался от участия в выборах еще 4 марта, протестуя против использования административного ресурса в пользу кандитата от «Единой России». «Мы не сговаривались – просто подали заявления в последний момент, потому что не хотим участвовать в открытом избирательном бандитизме», – заявил Василий Шандыбин газете «Ведомости». «Половина брянской обладминистрации взяли отпуска и ездили агитировать за представителя ЕР. Главам администраций угрожали, что их снимут, если я пройду, – сетует Шандыбин. – Собирали директоров школ, главврачей, директоров предприятий, чтобы голосовали за Малашенко». «Формально причины, указанные в заявлениях, разные, но результат один – осталась одна кандидатура – заместитель губернатора, выдвиженец партии «Единая Россия» Виктор Малашенко», – сообщают в избирательной комиссии округа.

Состоялись ли довыборы в Государственную Думу ФС Российской Федерации по 66 избирательному округу 12 марта? Вправе ли кандидаты отказаться от участия в выборах в указанные сроки? Могут ли быть применены к кандидатам, снявшим свои кандидатуры, меры конституционно-правового принуждения (конституционно-правовой ответственности)?

2. Как определяется первое избирательное частное? Как распределятся равные остатки от деления на первое избирательное частное между двумя избирательными объединениями, если они (остатки) составляют по 0,6 у каждого объединения, а нераспределен всего один мандат?

3. Может ли принять участие в распределении мандатов избирательное объединение, набравшее менее 7% голосов избирателей?

4. На форуме NR2.ru появилось такое заявление:




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 1158; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.037 сек.