Формы и функции управления природопользования и охраны окружающей среды

Понятие и методы управления природопользованием охраны окружающей среды

Управление природопользование и охраной окружающей среды

Управление природопользования – это деятельность государства по организации рационального использования, воспроизводства природных ресурсов, охраны и защиты окружающей среды, это обеспечение режима законности и конституционных гарантий прав граждан на экологически чистую и благоприятную окружающую среду.

На государство возлагаются следующие обязанности:

1) Осуществлять меры по постепенному сокращению поступления в природную среду опасных для здоровья веществ

2) Осуществлять систему слежения за состоянием здоровья населения

3) Создавать на территории нашей страны заповедники, заказники, национальные парки

Методы управления природопользованием и охраной окружающей среды представляют собой способы воздействия на поведение и деятельность управляемых с целью обеспечения рационального природопользования, воспроизводства и охраны окружающей среды. Они подразделяются на:

· Административные, т.е. прямой приказ, обеспеченный возможностью государственного принуждения.

· Экономические, т.е. создающие непосредственную материальную заинтересованность в выполнении юридическими лицами и гражданами решений органов управления природопользования

· Методы морального стимулирования, которые реализуются посредством применения мер поощрительного характера

· Кроме этого, в среде ученых приводят другую классификацию методов управления природопользования: метод обязательных предписаний, запреты на действия, причиняющие вред здоровью и окружающей среде

· Лицензирования

· Согласования

· Метод рекомендации – при организации природоохранных мероприятий, если нет надобности в прямых предписаниях.

Осуществление природоохранного законодательства происходит по следующим направлениям:

1) Разработка новых законодательных актов, регулирующих земельные, водные, лесные отношения

2) Установление ответственности должностных лиц за умышленное сокрытие и искажение информации об авариях с экологическими последствиями, о состоянии окружающей среды и ее влиянии на человека, а также установление ответственности за экологические правонарушения

3) Унификация экологического законодательства стран СНГ

Основные концепции и экологические программы в РБ:

1) Концепция государственной политики в области охраны природы

2) Программа утилизации отходов производства-потребления

3) Государственная комплексная программа развития образования и воспитания в Беларуси

4) Научно-технические программы, в которых заложены фундаментальные научные исследования в области природопользования

5) Государственная программа охраны и рационального использования земель

6) Концепция устойчивого развития лесного хозяйства до 2015 года

7) Национальная стратегия и план действий по сохранению биологического разнообразия в РБ и др.

Все функции госуправления можно подразделить на общие и специальные.

Общие:

· Учет природных ресурсов, ведение кадастров

· Экологический контроль и экспертиза

· Осуществление мониторинга окружающей среды

· Планирование природопользования

Специальные:

· Нормотворчество

· Разрешение споров о праве пользования природными ресурсами

· Применение санкций за нарушение экологического законодательства

Дата добавления: 2015-05-31