Атмосферный воздух как объект экологических отношений

ЭКОЛОГО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Участие органов Внутренних дел в обеспечении соблюдения правил охоты и рыболовства

В соответствии с экологическим законодательством и во исполнения приказа МВД РФ от 12 июля 1993г. «О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД РФ» органы Внутренних дел призваны обеспечить взаимодействие с территориальными органами Минприроды, Минздрава РФ и др.

Наиболее распространными формами содействия со стороны органов внутренних дел природоохранным органам (рыбоохране, воднадзору, охот надзору и др.) являются: совместная разработка комплексных планов, участие в задержании правонарушителей, установление его личности; проверка орудий и способов охоты и рыболовства; осмотр добытых животных и рыб; организация и проведение патрулирования; составление протоколов и т.п.

Важным направлением деятельности органов внутренних дел в области охраны природы является профилактика экологических правонарушений - это широкая пропагандистская работа (проведение бесед на природоохранительные темы в основном среди специфической аудитории (охотников-любителей, рыболовов и др.)).

В предупреждении органами внутренних дел нарушений природоохранительного законодательства особая роль отводиться ведомственной милиции по охране различных природных объектов (источников водоснабжения, рыбных запасов и других мест), создаваемой на базе договора с организациями-природопользователями и заинтересованными ведомствами.

Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружа­ющей природной среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Федеральный закон РФ от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного возду­ха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и на­правлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

- атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей при­родной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;

- загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;

- трансграничное загрязнение атмосферного воздуха - загрязнение атмо­сферного воздуха в результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник которых расположен на Территории иностранного государства;

- охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду;

- гигиенический норматив качества атмосферного воздуха - критерий ка­чества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое мак­симальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую природную среду;

Атмосферный воздух так же, как и вся природа, находится под охраной государства, которая осуществляется в различных направлениях:

обеспечение оптимального для жизни качества атмосферного бассейна путем защиты его от различных видов загрязнения (естественного и искусст­венного происхождения);

сохранение оптимального для жизни газового состава атмосферы, преж­де всего ее кислородных ресурсов;

поддержание оптимального естественного состояния воздушной среды путем предупреждения и ограничения физических воздействий;

предотвращение разрушения озонового слоя атмосферы и атмосферных явлений, неблагоприятно воздействующих на погоду и климат, здоровье лю­дей, растительный и животный мир.

Впервые в нашем природоохранительном законодательстве (в ст. 56 Зако­на об охране окружающей природной среды) закреплена охрана озонового слоя Земли.

Охрана окружающей природной среды от экологически опасных измене­ний озонового слоя Земли обеспечивается:

- организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния кли­мата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных про­цессов;

- установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых выбро­сов вредных веществ, воздействующих на состояние климата озонового слоя;

- регулированием производства и использования в быту химических ве­ществ, разрушающих озоновый слой;

- применением мер ответственности за нарушение указанных, требований.

В соответствии с международным соглашением министерства и ведомст­ва, предприятия, учреждения, организации обязаны сократить и в последу­ющем полностью прекратить производство и использование химических ве­ществ, вредно воздействующих на озоновый слой.

Контроль за соблюдением указанных требований осуществляется специ­ально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей среды.

Нарушение установленного порядка производства или использования химических веществ, вредно воздействующих на состояние озонового слоя, влечет за собой приостановление либо прекращение деятельности предпри­ятий, учреждений, организаций или отдельных цехов, агрегатов, технологи­ческих процессов, оборудования по предписанию специально уполномочен­ных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды.

Запрещаются разработка и реализация народнохозяйственных проектов, связанных с нарушением или разрушением высокопродуктивных естествен­ных экологических систем и природного равновесия, с неблагоприятными изменениями климата и озонового слоя Земли, уничтожением генетических фондов растений и животных, наступлением других неблагоприятных по­следствий для здоровья человека, окружающей среды.

За выброс в окружающую среду загрязняющих веществ сверх установлен­ных нормативов они должны будут платить из своих прибылей.

Лимиты на природопользование являются системой экологических огра­ничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязня­ющих веществ в окружающую среду и размещения отходов производства.

Лимиты на природопользование устанавливаются предприятиям-природопользователям специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Срок достижения нормативных объемов природопользования и лимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвержденными показателями государственных и региональных экологических программ (ст. 19).

Дата добавления: 2015-05-31