Привилегии и иммунитеты международных организаций

Представительства государств при международных организациях

В функции постоянных представительств государств при между­народных организациях входят: обеспечение представительства на­правляющего государства при организации; участие в деятельности организации; сообщение о ней своему правительству.

Привилегии и иммунитеты представительств государств при ООН, в принципе, аналогичны дипломатическим привилегиям и иммунитетам, поскольку представительства являются представи­тельными органами направляющего государства не в меньшей сте­пени, чем дипломатические учреждения.

Сотрудники представительств государств при ООН обладают сле­дующими привилегиями и иммунитетами: при выполнении своих служебных обязанностей пользуются иммунитетом от личного аре­ста и задержания; судебным иммунитетом в отношении официаль­ных действий; неприкосновенностью бумаг и документов; налого­вым иммунитетом и таможенными привилегиями. Члены персонала постоянного представительства пользуются иммунитетом от уголов­ной юрисдикции, в некоторых случаях — от административной и гражданской. Они не обязаны давать показания в качестве свидете­лей в судах. Привилегии и иммунитеты представительств государств при специализированных учреждениях ООН — неприкосновенность помещений, переписки, архивов, документов, право пользования шифром и курьерами, налоговый иммунитет.

Сотрудники представительств государств при специализирован­ных учреждениях ООН пользуются иммунитетом от личного ареста при исполнении служебных обязанностей, иммунитетом от юрис­дикции в отношении служебных действий, неприкосновенностью бумаг и документов, налоговым иммунитетом. Главы постоянных представительств пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Основной универсальный международно-правовой акт, регулирующий статус постоянных представительств государств при международных организациях, — это Венская конвенция о представительствах государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (1975 г.). Постоянным представительствам государств и их сотрудникам предоставлен единый международно-правовой статус, аналогичный статусу дипломатических представительств и их персонала. Венская конвенция 1975 г. распространяет привилегии и иммунитеты постоянных представительств на посто­янные миссии наблюдателей при международных организациях.

Международные межправительственные организации универсального и регионального характера на территории государства пребыва­ния пользуются привилегиями и иммунитетами. Объем привилегий и иммунитетов различных международных организаций различен. Наибольшим объемом привилегий пользуются ООН и ее специали­зированные учреждения.

Привилегии и иммунитеты ООН практически полностью совпа­дают с привилегиями и иммунитетами дипломатических предста­вительств. Согласно конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН (1946 г.) привилегии и иммунитеты ООН имеют функциональный характер. ООН обладает рядом дополнительных привилегий: не­прикосновенностью помещений, переписки, архивов, документов, собственности, освобождением от налогов и таможенных пошлин. Генеральный секретарь ООН и его заместители пользуются полным объемом дипломатических привилегий и иммунитетов. Совет Безо­пасности ООН вправе лишить Генерального секретаря его привиле­гий и иммунитетов.

Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН (1946 г.) преду­сматривает функциональный иммунитет для всех остальных сотруд­ников ООН. Они освобождены от юрисдикции государства пре­бывания в отношении действий, совершенных при исполнении служебных обязанностей, пользуются налоговым иммунитетом, та­моженными и другими льготами. Генеральный секретарь может от­казать в иммунитете любому должностному лицу ООН.

Привилегии и иммунитеты специализированных учреждений ООН и их сотрудников установлены в Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН (1947 г.). В общем это те же привилегии и иммунитеты, которыми пользуется сама ООН — неприкосновенность помещений, архивов, переписки и т. п. В полном объеме дипломатическими привилегиями и иммунитета­ми пользуются высшие исполнительные лица каждого специализиро­ванного учреждения и члены их семей. Другие сотрудники, как и сотрудники ООН, обладают функциональным иммунитетом.

В 1994 г. была принята Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала. Конвенция закрепила нормы об уголовной ответственности лиц, посягающих на персонал ООН (как лиц, пользующихся международной защитой).

Дата добавления: 2015-05-31