Для внутреннего потребления 6 страница

--------------------------------

<420> Российская газета. 02.03.2011. N 43.

В Республике Беларусь порядок ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров, помещенных по таможенную процедуру беспошлинной торговли, проводится в соответствии со ст. 284 Кодекса Республики Беларусь "Таможенный кодекс Республики Беларусь", во исполнение которой было издано Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 31 января 2008 года N 11 "О порядке ведения учета и представления отчетности для целей таможенного контроля" в котором установлены правила и форма предоставления отчета о товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли.

Ведение учета и отчетности товаров в магазинах беспошлинной торговли в Республике Казахстан осуществляется посредством ведения журнала учета товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли и журнала учета товаров, реализованных в магазине. Порядок ведения журнала и предоставления их в таможенные органы установлен Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2011 года N 115 "Об утверждении Правил представления таможенным представителем отчетности, в том числе с использованием информационных технологий в таможенные органы, Правил ведения учета поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в том магазине, а также представления таможенным органам отчетности о таких товарах и форм отчетов о применении таможенной процедуры переработки на/вне таможенной территории и для внутреннего потребления" <421>.

--------------------------------

<421> Казахстанская правда. 19.02.2011.

Статья 305. Завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли

Комментарий к статье 305

Завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли происходит в следующих случаях:

1) реализация товаров в розницу в магазинах беспошлинной торговли;

2) помещение товаров под иную таможенную процедуру.

Товары, реализованные в розницу в магазине беспошлинной торговли, становятся товарами для личного пользования. Следовательно, с момента реализации товаров в магазине беспошлинной торговли перемещение этих товаров через таможенную границу Таможенного союза регулируется нормами главы 49 ТК.

Помещение товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иные таможенные процедуры может происходить как по желанию декларанта, так и в императивном порядке в случаях, предусмотренных ТК или законодательством государств - членов Таможенного союза.

По желанию декларанта товары, нереализованные в магазине беспошлинной торговли, могут помещаться под иные таможенные процедуры: реэкспорта, уничтожения, выпуска для внутреннего потребления и т.д. Порядок помещения товаров под иные таможенные процедуры происходит в соответствии с нормами ТК.

В императивном порядке декларант помещает товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру в случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли (п. 2 ст. 305 ТК). Срок помещения товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру установлен п. 2 ст. 305 ТК и составляет один месяц со дня, следующего за днем прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли. В случае если товары не были помещены под иную таможенную процедуру в течение указанного срока, они задерживаются таможенными органами в порядке, определенном главой 21 ТК.

Однако на национальном уровне в государствах - членах Таможенного союза ЕврАзЭС установлены дополнительные критерии по срокам помещения товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру. Поэтому владелец магазина беспошлинной торговли при прекращении деятельности магазина беспошлинной торговли должен соблюдать сроки помещении товаров под иную таможенную процедуру, установленные как в ТК, так и в законодательстве государств - членов Таможенного союза.

В п. 5 ст. 228 Таможенного кодекса Республики Беларусь установлен двухмесячный срок со дня, следующего за днем принятия решения о ликвидации магазина беспошлинной торговли, для помещения товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру.

В Российской Федерации владелец магазина беспошлинной торговли обязан поместить товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, под иную таможенную процедуру в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения об исключении владельца магазина беспошлинной торговли из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли (п. 12 ст. 57 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

В Республике Казахстан товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, должны быть помещены под иную таможенную процедуру в течение 30 календарных дней со дня принятия приказа о приостановлении деятельности владельца магазина беспошлинной торговли (п. 4 ст. 56 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан").

Статья 306. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли

Комментарий к статье 306

Владелец магазина беспошлинной торговли (декларант) обязан уплатить ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в следующих случаях:

1) при нарушении требований и условий таможенной процедуры беспошлинной торговли;

2) при утрате иностранных товаров, за исключением их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

Декларант обязан уплатить ввозные таможенные пошлины и налоги в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, если указанные случаи возникли с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации и до любого из следующих событий:

1) реализации товаров разрешенным лицам;

2) помещения товаров под иную таможенную процедуру;

3) задержания товаров таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК;

4) в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК.

Исчисление ввозных таможенных пошлин и налогов производится без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин и налогов и подлежит оплате в размерах, соответствующих сумм, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (п. 4 ст. 306 ТК).

Срок уплаты зависит от факта, в связи с которым у декларанта возникла обязанность уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов:

1) при нарушении требований и условий таможенной процедуры беспошлинной торговли - день совершения действий, нарушающих установленные требования и условия;

2) в случае утраты иностранных товаров, за исключением их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения - день утраты товаров.

Если день совершения действий, нарушающих установленные требования и условия или день утраты товара не установлен, то срок уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов устанавливается как день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Глава 42. ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА УНИЧТОЖЕНИЯ

Статья 307. Содержание таможенной процедуры уничтожения

Комментарий к статье 307

В статье 307 таможенная процедура уничтожения определяется как процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Законодательство о налогах и сборах подтверждает освобождение товаров, помещаемых под таможенную процедуру уничтожения, от уплаты НДС и акцизов (подп. 3 п. 1 ст. 151 и подп. 3 п. 1 ст. 185 НК РФ).

Положения ТК о таможенной процедуре отказа в пользу государства в целом соответствуют международно-правовым стандартам по данному вопросу. В главе 3 Генерального приложения к Киотской конвенции содержится стандартное правило 3.44, которое гласит:

"Когда товары еще не были выпущены для внутреннего потребления или были помещены под другую таможенную процедуру, и при условии, что не было выявлено никакого правонарушения, заинтересованному лицу не предъявляется требование уплаты пошлин и налогов или уплаченные им пошлины и налоги подлежат возврату в случаях:

- если по его просьбе такие товары под таможенным контролем и по решению таможенной службы передаются государству или уничтожаются либо доводятся до состояния утраты коммерческой ценности. При этом все связанные с этим затраты несет заинтересованное лицо...".

Использование таможенной процедуры уничтожения, так же как и таможенной процедуры отказа в пользу государства, напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации иностранного товара на внутреннем рынке государства - члена Таможенного союза (крайне невыгодное изменение конъюнктуры товарного рынка, значительное повышение ставок таможенных платежей, непредвиденные длительные транспортные простои и т.п.).

Таможенная процедура уничтожения может использоваться в случае, когда иностранный товар после перемещения через таможенную границу утратил свое качество или оказался с истекшим сроком хранения (нередко подобное случается, когда, например, товар длительное время хранится на таможенном складе).

Таможенная процедура уничтожения применяется также в выставочном деле: стоимость обратной транспортировки может оказаться выше стоимости стендов, рекламного оборудования и некоторых экспонатов, что и побуждает уничтожать их под таможенным контролем либо передавать в собственность государства (таможенная процедура отказа в пользу государства). Просто "оставить", "забыть" эти предметы участник выставки или ярмарки не может, так как ввозил их на таможенную территорию Таможенного союза под обязательство обратного вывоза, а следовательно, если не состоится перемещение груза за пределы таможенной территории Таможенного союза, его владелец (декларант) должен будет уплатить причитающиеся таможенные пошлины и налоги. Легальной возможностью не вывозить груз обратно и в то же время не уплачивать таможенные платежи является представление надлежащим образом оформленного акта об уничтожении товара под таможенным контролем.

Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы, что также соответствует стандартным подходам, сформулированным в Киотской конвенции.

Таможенная процедура уничтожения предполагает осуществление операций по их фактическому уничтожению (собственно уничтожение товаров), предполагающих обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

К операциям по уничтожению могут относиться:

а) термическое, химическое, механическое либо иное воздействие (сжигание, разрушение, захоронение и т.д.) на товары, в результате которого эти товары уничтожаются;

б) демонтаж, разборка, механическое повреждение, включая пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования в первоначальном виде.

Таможенными органами не могут быть признаны как операции по уничтожению товаров: использование товаров, первоначально предназначенных для потребления человеком, для потребления животными, например скармливание товаров (пищевых продуктов) скоту; запуск товаров в космическое пространство; проведение с товарами операций по переработке; изготовление продуктов переработки, включая монтаж, сборку, подгонку под другие товары; собственно переработка и обработка товаров; ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок; использование товаров в качестве содействующих производству продуктов переработки, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Статья 308. Условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения

Комментарий к статье 308

В статье 308 ТК определены условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения:

а) наличие заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения. Если под таможенную процедуру уничтожения помещаются товары, безвозвратно утраченные вследствие аварии или действия непреодолимой силы, вместо заключения представляются документы, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы;

б) осуществление операций по уничтожению товаров за счет декларанта;

в) проведение уничтожения товаров в сроки, установленные таможенным органом исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.

В ст. 308 ТК определены также случаи, исключающие возможность заявления товаров под таможенную процедуру уничтожения. Уничтожение товаров не допускается, если оно, во-первых, может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей; во-вторых, производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением (продукты питания, удобрения, корма и т.д.); в-третьих, может повлечь расходы для государственных органов государств - членов Таможенного союза.

В п. 2 ст. 308 ТК названы категории товаров, которые не могут помещаться под таможенную процедуру:

- культурные, археологические, исторические ценности;

- животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза и (или) международными договорами, их части и дериваты, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и распространения карантинных объектов;

- товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;

- изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Перечень таких товаров оставлен открытым: его может пополнить Комиссия Таможенного союза, приняв соответствующее решение.

Статья 309. Особенности применения таможенной процедуры уничтожения

Комментарий к статье 309

Статья 309 ТК относит определение порядка уничтожения товаров к компетенции законодательства государств - членов Таможенного союза. Соответствующие нормы содержатся в ст. ст. 295 - 298 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ст. ст. 412 - 415 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан", ст. ст. 215 - 217 Таможенного кодекса Республики Беларусь.

В Российской Федерации в соответствии со ст. 296 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается с разрешения таможенного органа.

Для получения такого разрешения декларант подает письменное заявление, в котором указывает наименование и код по ТН ВЭД товаров, подлежащих уничтожению, их количество, стоимость, место нахождения, предполагаемые способы, место и дату уничтожения, а также краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота.

Если под таможенную процедуру уничтожения помещаются товары, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны или повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо вследствие проведения операций с коммерческими или научными образцами, декларант сообщает в заявлении место и дату, когда произошли указанные события, а также сообщает об отходах, образовавшихся в результате уничтожения (их наименование, количество, стоимость (при возможности дальнейшего коммерческого использования отходов), и о возможности коммерческого использования таких отходов.

К заявлению на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения декларантом прилагается заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров, за исключением случая, если товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В качестве заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров могут быть использованы: акт об уничтожении, выданный организацией, проводившей испытания, исследования, тестирования, проверку, опыты, эксперименты или демонстрацию данных товаров; лицензия на проведение операций по уничтожению (утилизации) с соответствующей категорией товаров, выданная организации, с которой декларантом заключен договор на уничтожение (утилизацию) данных товаров.

В отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, таможенная процедура уничтожения может быть заявлена владельцем таможенного склада.

В помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения таможенным органом может быть отказано в случаях непредставления требуемых документов или обнаружения товаров, в отношении которых заявляется таможенная процедура уничтожения, без повреждений, заявленных декларантом, либо установления фактов реализации товаров или их передачи третьим лицам.

Срок уничтожения товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из времени, необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их места нахождения в место уничтожения. При этом место уничтожения товаров должно определяться декларантом в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды.

Таможенные органы осуществляют таможенный контроль за товарами, помещаемыми или помещенными под таможенную процедуру уничтожения, применяя систему управления рисками.

Если должностные лица таможенных органов осуществляют визуальное наблюдение за процессом уничтожения (утилизации) товаров, в подтверждение уничтожения товаров составляется акт, Форма которого утверждена Приказом ФТС России от 22 декабря 2010 года N 2523 <422>.

--------------------------------

<422> Российская газета. 23.03.2011. N 60.

Важной особенностью правового регулирования таможенной процедуры является установление режима отходов, образовавшихся в процессе уничтожения товаров. Если отходы находятся в состоянии, непригодном для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Таможенного союза, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары Таможенного союза. Отходы, которые могут быть в дальнейшем использованы, помещаются под соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания таможенных платежей рассматриваются как ввезенные на таможенную территорию иностранные товары.

Глава 43. ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА ОТКАЗА В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА

Статья 310. Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства

Комментарий к статье 310

В статье 310 ТК таможенная процедура отказа в пользу государства определяется как процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена Таможенного союза и приобретают статус товаров Таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Законодательство о налогах и сборах подтверждает освобождение товаров, помещаемых под таможенную процедуру отказа в пользу государства, от уплаты НДС и акцизов (п. 1 ст. 151 и п. 1 ст. 185 НК РФ).

Положения ТК о таможенной процедуре отказа в пользу государства в целом соответствуют международно-правовым стандартам по данному вопросу. В главе 3 Генерального приложения к Киотской конвенции содержится стандартное правило 3.44, которое гласит:

"Когда товары еще не были выпущены для внутреннего потребления или были помещены под другую таможенную процедуру, и при условии, что не было выявлено никакого правонарушения, заинтересованному лицу не предъявляется требование уплаты пошлин и налогов или уплаченные им пошлины и налоги подлежат возврату в случаях:

если по его просьбе такие товары под таможенным контролем и по решению таможенной службы передаются государству или уничтожаются, либо доводятся до состояния утраты коммерческой ценности. При этом все связанные с этим затраты несет заинтересованное лицо...".

Использование таможенной процедуры отказа от товара в пользу государства, так же как и таможенной процедуры уничтожения товаров, напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации иностранного товара на внутреннем рынке государства - члена Таможенного союза. Внешнеторговая практика чаще всего сталкивается со случаями отказа от товара в пользу государства в связи со значительным повышением ставок таможенных платежей. Резкое увеличение размера таможенных платежей может сделать иностранный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства. К такому же результату могут привести и непредвиденные длительные транспортные простои при морских и железнодорожных перевозках. Штрафы, уплачиваемые железной дороге, портовой администрации, ведут к значительному удорожанию товара. Определив рентабельность внешнеторговой сделки в изменившихся условиях (с учетом новых таможенных тарифов, штрафов транспортным организациям и т.д.), импортер может посчитать нецелесообразной реализацию товара на внутреннем рынке государства - члена Таможенного союза.

Если вывоз такого товара с таможенной территории Таможенного союза также оказывается невыгодным, участник внешнеторговой деятельности, смирившись с потерей товара, стремится свести материальные убытки к минимуму и освободиться от таможенных платежей. Для этого он может выбрать таможенные режимы отказа от товара в пользу государства или уничтожения товара.

Первый, как правило, выглядит предпочтительнее. Безвозмездная передача товара в собственность государства может положительно сказаться на деловой репутации импортера. Кроме того, уничтожение товара производится за счет заинтересованного в этом лица и приводит при прочих равных условиях к дополнительным для него расходам.

Статья 311. Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства

Комментарий к статье 311

Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства определены в ст. 311 ТК.

Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением:

1) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза: озоноразрушающих веществ и продукции, их содержащей (например, в холодильниках, кондиционерах, огнетушителях и др.); опасных отходов (например, лома свинцовых аккумуляторов, шлака металлургического производства и др.); средств защиты растений, попадающих под действие приложений A и B Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года; орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (например, электроловильных систем и др.);

2) товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов Таможенного союза (в Российской Федерации, например, наркотических средств, оружия и др.);

3) товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства, устанавливается решением Евразийской экономической комиссии. В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 375 <423> в этот Перечень включены:

--------------------------------

<423> Текст решения Комиссии размещен на сайте Таможенного союза: http://www.tsouz.ru/KTS/KTS19/Pages/R_375.aspx.

а) товары, в отношении которых применение таможенной процедуры отказа в пользу государства может повлечь для государственных органов государств - членов Таможенного союза расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств от реализации таких товаров;

б) товары с просроченным сроком годности (потребления, реализации);

в) товары, не соответствующие государственным стандартам (техническим регламентам) государств - членов Таможенного союза.

Важнейшим условием помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства является соблюдение принципа материальной выгоды для государства от использования процедуры отказа.

Принцип материальной выгоды означает, что таможенный орган не разрешает помещать товар под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если выручка от продажи товаров не сможет покрыть расходов таможенного органа, связанных с их реализацией, либо реализация товаров таможенными органами невозможна либо ограничена (оборудование узкоспециализированного назначения; товары, сроки реализации которых менее 6 месяцев, и т.п.).

Государство освобождается от возможных расходов на этапе до обращения товаров в государственную собственность. Так, таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада временного хранения (таможенного склада) или иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением товаров, проведением грузовых и иных операций с ними в процессе таможенного оформления и таможенного контроля за товарами, помещаемыми под таможенную процедуру отказа от товара в пользу государства. Декларант, избравший таможенную процедуру отказа от товара в пользу государства, обеспечивает доставку товаров в место, определенное таможенным органом, до начала таможенного оформления товаров в соответствии с избранной таможенной процедурой и оплачивает все расходы, связанные с транспортировкой, хранением, проведением грузовых и иных операций с товарами, помещаемыми под таможенную процедуру отказа от товара в пользу государства, до дня составления инвентаризационной описи.

Иными словами, применение данной таможенной процедуры не должно повлечь для государственных органов каких-либо расходов, которые не смогут быть покрыты за счет средств, вырученных от реализации товаров.

Порядок отказа от товаров в пользу государства определяется законодательством государств - членов Таможенного союза (ст. ст. 299 - 302 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; ст. ст. 416 - 418 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан"; ст. ст. 218 - 220 Таможенного кодекса Республики Беларусь).

В Российской Федерации, в соответствии со ст. 300 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа. Для получения такого разрешения декларант товаров подает письменное заявление, в котором указываются наименование и код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, их количество, стоимость, место нахождения, а также краткое изложение причин, по которым декларант отказывается от товаров в пользу государства. Таможенный орган рассматривает заявление на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в такой выдаче в течение 10 дней со дня принятия заявления.

Статьей 301 предусмотрено, что товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, передаются в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), которое в данных правоотношениях выступает федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства.

Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, регулируется нормами ст. 187 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенную процедуру отказа в пользу государства несет декларант (ст. 302). Принцип иммунитета нового собственника - государства от возможных претензий к нему со стороны третьих лиц означает, что:

во-первых, всю ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенный режим отказа в пользу государства несет только декларант;

во-вторых, таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.

Так, любые претензии собственников товаров, перевозчиков, владельцев складов, на которых товар хранился, и т.п. могут быть предъявлены только декларанту.

Раздел 7. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

Дата добавления: 2015-06-25