Методика составления сметной документации, состав и виды смет

Сметная документация является неотъемлемой частью любого проекта. Методика составления документации, виды сметных расчетов (смет) зависят от наличия исходных дан­ных и их достоверности, степени проработанности проект­ных решений, стадийности проектирования.

Для сооружений, имеющих индивидуальный характер (как правило, это гидроэнергетические, гидротехнические сооружения), проектирование осуществляется в две стадии:

• технико-экономическое обоснование (ТЭО), проект;

• рабочая документация.

Для объектов, строящихся по проектам массового и по­вторного применения, а также других технически исследо­ванных объектов разрабатывается рабочий проект.

В этих условиях проектировщик в ТЭО (проекте) разраба­тывает следующую сметную документацию: сводный смет­ный расчет, сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на проектно-изыскательские и на­учно-исследовательские работы, ведомость сметной стоимос­ти строительства объектов, входящих в пусковой комплекс. В состав рабочей документации входят объектные и локаль­ные сметы, ведомость сметной стоимости товарной строитель­ной продукции. В сметной документации могут разрабаты­ваться калькуляции единичных расценок на строительные и монтажные работы, которых нет в действующих сборниках строительных норм.

Первичным документом являются локальные сметные расчеты (сметы). Локальные сметные расчеты составляют­ся на основе физических объемов работ, конструктивных чер­тежей элементов зданий и сооружений, принятых методов производства работ и, как правило, на каждое здание и со­оружение по видам работ. При этом данные по отдельным видам работ группируются по отдельным конструктивным элементам зданий и сооружений. Порядок группировки дан­ных по отдельным конструктивным элементам зданий, со­оружений, видам работ должен соответствовать технологи­ческой последовательности работ и учитывать специфиче­ские особенности отдельных видов строительства. Исходя из этих принципов локальные сметные расчеты делятся на:

• общестроительные работы: земляные работы, фундамен­ты и стены подземной части, стены, каркас, перекрытия, перегородки, полы и основания, покрытия и кровли, отде­лочные работы и пр.;

• специальные работы: фундаменты под оборудование, ка­налы и приямки, футеровка и изоляция, химические защит­ные покрытия и т.п.;

• внутренние санитарно-технические работы: водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;

• установку оборудования: приобретение и монтаж техно­логического оборудования, технологических трубопроводов, металлических конструкций и т.п.

Кроме того, локальные сметы могут делиться на укруп­ненные этапы, т.е. технологически законченные комплексы строительных и монтажных работ. Например, в сметах на здания выделяются подземная и наземная части. Это позво­ляет заказчику осуществлять расчет с подрядчиком за за­конченный этап работы. По относительно простым объектам группировка сметной стоимости по разделам может не про­изводиться.

Полученный в результате сметного расчета итог в локаль­ной смете представляет собой прямые затраты. В связи с тем что размеры накладных расходов обычно устанавливаются для различных видов работ, на итог прямых затрат произво­дится начисление накладных расходов и сметной прибыли. При составлении локальных смет без деления на разделы начисление накладных расходов и сметной прибыли произ­водится в конце сметы, за итогом прямых затрат.

Таким образом, при двухстадийном проектировании сто­имость строительства определяется:

• в ТЭО, проекте — по укрупненным сметным нормативам (прейскурантам, укрупненным сметным нормам — УСН, ук­рупненным расценкам — УР), укрупненным показателям сто­имости строительства (УПСС) и стоимостным показателям объектов-аналогов;

• при одностадийном проектировании — по сметам к ти­повым и повторно применяемым и индивидуальным проек­там, привязанным к местным условиям строительства, и сме­там, составляемым по рабочим чертежам, с использованием прейскурантов, предназначенных для этой цели (УСН, УР).

Если при составлении смет по рабочим чертежам в составе рабочей документации или рабочего проекта отсутствуют указанные укрупненные сметные нормативы, применяют ра­боты СНиР-91, сборники и ценники на монтаж оборудова-

ния; при отсутствии тех или других разрабатывают индиви­дуальные единичные расценки.

На стадии, когда объемы работ, характер и методы их выполнения в процессе строительства только уточняются, сметная стоимость этих работ корректируется.

Локальные сметы на технологическое оборудование и его монтаж составляются следующим образом. Технологическое оборудование подразделяется по своему назначению на:

ü основное технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное и др.;

ü приборы, средства контроля, автоматики, связи;

ü инженерное оборудование зданий и сооружений;

ü транспортные средства, включая принимаемый на ба­ланс застройщика подвижной состав для перевозки грузов по железнодорожным путям, предусмотренным проектом, а так­же специальный железнодорожный подвижной состав, не пе­редаваемый на баланс МПС России, и другие виды транспорт­ных средств для перевозки грузов;

ü машины по уборке территорий цехов.

Исходными данными для составления локальных смет на приобретение технологического и инженерного оборудования служат спецификации на оборудование завода-изготовителя, чертежи технологической части проектной документации, заводские прейскуранты и биржевые ведомости оптовых цен на оборудование. В стоимость оборудования, определенную на основе оптовых цен на промышленную продукцию, вклю­чают расходы по доставке оборудования до приобъектного склада строительства, расходы по таре, упаковке и реквизи­ту, снабженческие и сбытовые наценки, затраты на комплек­тацию оборудования и заготовительно-складские расходы.

Сметная стоимость инструмента, производственного и хо­зяйственного инвентаря, необходимого для первоначального оснащения вновь строящихся, реконструируемых и расши­ряемых производственных зданий, определяется исходя из типовых наборов требуемого инструмента и инвентаря и сво­бодных цен с учетом транспортных и заготовительно-склад-ских расходов.

Стоимость оборудования и инвентаря, предназначенных для общественных и административных зданий, определяется ана­логично расчету этих затрат для производственных зданий.

Как известно, период становления рыночных отношений характеризуется достаточно высокой инфляцией и нестабиль­ностью экономических условий, поэтому невозможно разра­ботать на какой-то относительно продолжительный период единичные расценки на отдельные виды работ, стоимость машино-смен, эксплуатируемых машин и механизмов, опре­делить уровень заработной платы. В связи с этим в послед­ние годы разработаны и широко применяются коэффициен­ты к сметным ценам, утвержденные Госстроем РФ в 2001 г. Коэффициенты дают изменения стоимости относительно ука­занного уровня цен, принимаемого в качестве базисного. Раз­работка корректирующих коэффициентов, или индексов, воз­ложена на специально созданные региональные центры ценообразования в строительстве (РЦЦС), которые периоди­чески, один раз в квартал, в Москве — ежемесячно, издают Сборник коэффициентов перерасчета сметной стоимости стро­ительно-монтажных работ. Принятые коэффициенты, или ин­дексы, с относительно достаточной степенью точности позво­ляют определить стоимость строительно-монтажных работ в текущих ценах. Методические указания по определению сто­имости строительной продукции (МДС 81—1.99) дают следую­щие определения базисному и текущему уровням стоимости.

Базисный уровень стоимости — уровень стоимости, опре­деляемый на основе сметных цен. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов ин­вестиционной деятельности в разные периоды времени, эко­номического анализа и определения стоимости в текущих ценах.

Текущий уровень стоимости — уровень стоимости, опре­деляемый на основе цен, действующих на момент определе­ния стоимости.

Метод составления смет с использованием ранее утверж­денных единичных расценок и приведением их к масштабу цен текущего периода с помощью индексов стали называть базисно-индексным методом.

В зарубежной практике строительства, а в настоящее вре­мя и в России начинает получать распространение ресурс­ный метод составления смет. При ресурсном методе состав­ления смет по каждому виду работ по сборникам ГЭСН—2001 определяются в натуральных измерителях необходимые ма­териально-технические ресурсы, затраты времени эксплуа­тации машин и механизмов, затраты труда рабочих, а цены и тарифы на указанные ресурсы принимаются текущие, т.е. на момент составления сметы или же с прогнозом на возмож­ное их изменение. Этот метод позволяет определить сметную стоимость строительства с достаточной степенью точности на любой момент времени. Необходимые ресурсы устанавлива­ются исходя из проектной документации (конструктивные решения и проекты производства работ) и элементных смет­ных норм (ч. IV СНиП).

Разработка локальных смет, или сметных расчетов, при ре­сурсном методе осуществляется в следующей последовательно­сти: составляется локальная ресурсная ведомость (рис. 4.1) и на ее основе составляется локальный сметный расчет (рис. 4.2.).

Объектные сметные расчеты (сметы) составляются на строительство каждого отдельного здания и сооружения и определяют общий размер всех затрат, связанных с возве­дением данного объекта. Объектные сметы составляются на основе локальных сметных расчетов (смет) на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям и общеплощадоч­ным работам. Согласованные с подрядными строительными организациями сметные расчеты (сметы), входящие в объект­ные сметы, являются основанием для определения сметной стоимости товарной строительной продукции.

Объектные сметы учитывают стоимость всех видов строи­тельных и монтажных работ, затраты на оборудование, при­способления и инвентарь.

(наименование стройки)

ЛОКАЛЬНАЯ РЕСУРСНАЯ ВЕДОМОСТЬ №____

На _________________________________________________________________

(наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи №__________________________________________

№	Шифр, номера нормативов и коды ресурсов	Наименование работ и затрат, характеристика измерения оборудования и его масса	Единица измерения	Количество
на единицу	общая

Составил _______________________________________________________

должность, подпись (фамилия, имя, отчество)

Проверил ______________________________________________________

должность, подпись (фамилия, имя, отчество)

Рис. 4.1. Локальная ресурсная ведомость

(наименование стройки)

ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ №

На

(наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи №

Сметная стоимость ____________________________тыс. руб.

Средства на оплату труда ____________________________тыс. руб.

Составлен(а) в уровне текущих (прогнозных) цен на____________г.

№	Шифр, номера нормативов и коды ресурсов	Наименование работ и затрат, характеристика оборудования и его масса, расход ресурсов на единицу измерения	Единица измере­ния	Коли­чество единиц по проект­ным данным	Сметная стоимость, руб.
в базис­ном уровне	в текущем (прог­нозном) уровне
На единицу измерения	общая	На единицу измерения	общая

Составил

должность, подпись (фамилия, имя, отчество)

Проверил

должность, подпись (фамилия, имя, отчество)

Рис. 4.2. Локальный сметный расчет

С целью определения полной сметной стоимости объек­та, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком на текущем уровне цен, в конце объектной сметы в стоимость строительных и монтажных работ дополнительно включаются следующие средства на покрытие лимитированных затрат:

ü на удорожание работ, выполненных в зимнее время, и другие подобные затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ;

ü прочие работы и затраты, которые определяются в про­центах от стоимости каждого вида работ, затрат или от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам;

ü резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сводном сметном расчете стоимости стро­ительства, для возмещения затрат подрядчика, размер кото­рых определяется по отдельному согласованию между заказ­чиком и подрядчиком.

Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой указываются средства на покрытие лимитиро­ванных затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий объекта и стройки в сводный смет­ный расчет стоимости строительства включаются также дан­ные из локальных смет.

В объектном сметном расчете в итоге приводятся показате­ли единичной стоимости на 1 м³ объема, 1 м² площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сетей и т.п.

За итогом объектного сметного расчета (сметы) в справоч­ном порядке указываются суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных во всех относящихся к это­му объекту локальных сметных расчетах (сметах).

Объектные сметы, составленные по рабочим чертежам, согласованные с подрядной строительной организацией и ут­вержденные заказчиком, являются основой для расчетов за выполненные работы. Поэтому от качества объектных смет в значительной степени зависит правильность определения цены строительной продукции, а следовательно, и результа­ты производственно-хозяйственной деятельности подрядных организаций.

На рис. 4.3 приводится форма объектного сметного расчета.

Сводный сметный расчет стоимости строительства пред­приятий, зданий и сооружений или их очередей является документом, определяющим сметный лимит средств, необхо­димых для полного завершения строительства всех объек­тов, предусмотренных проектом. Утвержденный сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Сводный сметный расчет со­ставляется на основе объектных смет (объектных сметных расчетов), а также сметных расчетов на дополнительные зат­раты, не учтенные в объектных и локальных сметах.

Сводный сметный расчет составляется по форме, приве­денной на рис. 4.4. В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам).

(наименование стройки)

ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ №.

(объектная смета)

На строительство__________________________________________________________________

(наименование объекта)

№	Номера сметных расчетов (смет)	Наименование работ и затрат	Сметная стоимость, тыс. руб.	Средства на оплату труда	Показатели единичной стоимости
Строительных работ	Монтажных работ	Оборудования, мебели, инвентаря	Прочих затрат	всего

Главный инженер проекта_____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Начальник________________отдела____________________________

(наименование) (фамилия, имя, отчество)

Составил______________________________________________________

должность, подпись (фамилия, имя, отчество)

Проверил ______________________________________________________

должность, подпись (фамилия, имя, отчество)

Рис. 4.3. Объектный сметный расчет

Каждая строка сводного сметного расчета соответствует данным объектного сметного расчета (объектной сметы) на отдельные объекты, работы и затраты и имеет ссылку на но­мер указанных документов. В сводном сметном расчете от­дельной строкой предусматривается резерв средств на непред­виденные работы и затраты, который исчисляется от итога глав 1 —12 в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назна­чения.

За итогом сводного сметного расчета указываются возврат­ные суммы, учитывающие стоимость:

ü материалов, полученных при разработке сносимых и пе­реносимых зданий и сооружений, а также стоимость матери­алов, получаемых в порядке попутной добычи (камень, гра­вий, песок и др.);

ü материалов и деталей, получаемых от разборки времен­ных зданий, в размере 15% сметной стоимости временных зданий независимо от срока осуществления строительства.

Орган заказчика________________________________________________________

«Утвержден»

Сводный сметный расчет в сумме тыс. руб.

В том числе возвратных сумм___ тыс. руб.

(ссылка на документ об утверждении) 20 г.

Дата добавления: 2015-06-26