Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Законодательная власть. Центральные органы власти




Центральные органы власти

Законодательная власть представлена в Египте двумя высшими органами государственной власти - Народным Советом и Консультативным советом (Советом - Шура).

Согласно ст.36 Конституции 1971 г., Народный Совет представляет законодательную власть, он определяет генеральную политику государства и общую программу экономического и социального развития страны, утверждает государственный бюджет, а также осуществляет надзор за деятельностью исполнительной власти. Народный Совет избирается непосредственно гражданами, и срок его полномочий, согласно ст.92 Конституции и ст.4 Закона "О Народном Совете", пять лет, начиная со дня первого заседания Совета.

Ст.87 Конституции Египта 1971г. определяет число членов Народного Совета: их должно быть не менее 350. А закон о Народном Совете №38 1972г. в ст.1 устанавливает их количество в размере 444 членов, причем, не более 10 из них может назначить президент страны. Ст.1 данного Закона установила также, что не менее половины членов Совета должны быть представителями рабочих и крестьян. А ст.2 Закона дает определение крестьянина и рабочего. Там говориться, что крестьянином является тот, чьей единственной профессией является землевладение, это человек, проживающий в деревне, и в его собственность (совместно с женой и детьми) должно входить не более 10 соток земли. В этой же статье дается определение рабочего. Рабочим считается тот, кто занимается физическим или умственным трудом в промышленной, аграрной или управленческой области. К тому же этот человек должен жить в основном за счет дохода от своего труда.

Членами Народного Совета могут быть граждане Египта, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым Законом "О Национальном Совете" №38 1972 г. Эти требования:

· быть египтянином по отцовской линии;

· быть включенным в один из списков избирателей;

· достигнуть тридцатилетнего возраста ко дню выборов;

· уметь читать и писать;

· выполнить армейскую службу или быть освобожденным от службы в соответствии с законом.

А что касается процедуры выдвижения кандидатов в члены Народного Совета, то лицо, отвечающее вышеуказанным требованиям, вправе выдвинуть свою кандидатуру в письменном виде в Администрацию провинции, к которой он относится. Заявление должно быть подано в течение срока, определенного министром внутренних дел, причем этот срок не должен превышать 10 дней с момента объявления даты выдвижения кандидатов. Кандидат должен внести в казну провинции сумму денег, в размере 200 египетских фунтов (кандидат может получить часть указанной суммы после выборов, вторая часть суммы уходит на агитацию и другие расходы, связанные с предвыборной компанией).

Требования Конституции 1971г. и Закона №38 1972г. о том, что не менее половины членов Народного Совета должны представлять рабочие и крестьяне, сделали процедуру голосования более сложной. Согласно ст.15 считается избранным кандидат, получивший абсолютное большинство действительных голосов, поданных за него. А если оба кандидата, получившие абсолютное большинство, не являются рабочими или крестьянами, то считается избранным тот, кто получил большинство. Далее проводится повторное голосование для кандидатов от рабочих и крестьян, которые получили относительное большинство, в том же округе. Но если ни один из тех кандидатов не смог получить абсолютное большинство, то проводится повторное голосование для выборов тех кандидатов, которые получили относительное большинство с условием, чтобы среди них были рабочие и крестьяне. В случае же если ни один из кандидатов не смог набрать при повторном голосовании абсолютное большинство, то объявляется избранным тот, кто получил относительное большинство, но поданных голосов должно быть не менее 20% от числа всех избирателей. В любом случае, в каждом округе должен быть избран один представитель рабочих или крестьян.

Вся эта сложная процедура была придумана законодателем для того, чтобы обеспечить рабочим и крестьянам половину мест в парламенте. Что же касается других кандидатов, то в той же статье (38) говорится, если кандидат, получивший большинство голосов, был из рабочих или крестьян, то этот кандидат считается избранным, даже если получил равное с остальными кандидатами число голосов. А повторное голосование проводится между остальными кандидатами.

Члены Народного Совета обладают традиционным парламентским иммунитетом: они не могут быть арестованы или привлечены к уголовной ответственности за совершение преступления без предварительного согласия Народного Совета (за исключением задержания на месте преступления),а во время парламентских каникул они могут быть задержаны только с разрешения председателя Народного Совета (ст. 99 Конституции). Член Народного Совета обладает также индемнитетом - не ответственностью за высказывание своего мнения и выступления, как в работе парламента, так и в его комитетах (ст. 98).

Принятие регламента и организация собственных служб находятся в исключительной компетенции Народного Совета (ст. 104 Конституции). К его компетенции относится охрана порядка внутри парламента, эту задачу Конституция возлагает на председателя парламента (ст.105). К исключительной компетенции Народного Совета относится также решение вопроса о действительности членства в Народном Совете (ст.93). Член Народного Совета не может быть лишен членства, за исключением случая нарушения условий, на основании которых был избран, а также утраты принадлежности к рабочим или крестьянам, если от них он был избран. Решение о лишении членства принимается двумя третями голосов Народного Совета (ст.96). Народный Совет может принять отставку своих членов (ст.97).

В Народном Совете образуются постоянные и временные комиссии и комитеты. В комиссиях и комитетах обсуждаются законопроекты. Члены комиссий могут пригласить на свои заседания членов правительства, чтобы получить от них необходимую информацию. Важное место среди временных комиссий занимают так называемые расследовательские комиссии (о полномочиях этих комиссий и порядке их формирования речь будет идти далее).

Национальный Совет Египта осуществляет полномочия трех видов.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-06-26; Просмотров: 358; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.014 сек.