Основы правового положения личности 2 страница

Свобода информации. Одним из условий функционирования правового государства является свобода массовой информации. Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

В части 4 статьи 29 Конституции РФ свобода информации закрепляется в праве каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами. В этой же части статьи установлено ограничение на действия с информацией, составляющей государственную тайну. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом и является исчерпывающим. Ограничивается свобода информации и авторскими правами других лиц.

Право на создание общественных объединений. Закрепленное в статье 30 Конституции РФ - право на создание общественных организаций обеспечивает участие индивидуума в общественно-политической жизни. Оно представляет собой гарантируемую государством возможность граждан образовывать любой союз в рамках, предусмотренных законом, и состоит из следующих правомочий:

а) права граждан создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей;

б) права граждан вступать в существующие общественные объединения;

в) права граждан воздерживаться от вступления в существующие общественные объединения;

г) права граждан беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Предварительного разрешения государственных органов для создания общественного объединения не требуется — достаточно решения самих граждан-учредителей, принятого в установленном законом порядке. Вмешательство органов государственной власти в деятельность общественного объединения не допускается.

Право граждан на создание общественных объединений ограничивается частью 5 статьи 13 Конституции РФ, запрещающей создание и деятельность таких общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Право на проведение публичных мероприятий. Конституция РФ закрепляет право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. Последние являются формами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения граждан по любому вопросу государственной или общественной жизни.

Российским законодательством предусмотрены следующие виды публичных мероприятий:

1) собрание — совместное присутствие граждан в заранее определенном месте и в заранее определенное время для коллективного обсуждения и решения каких-либо вопросов;

2) митинг — массовое собрание граждан для публичного выражения отношений к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;

3) демонстрация публичное выражение группой лиц общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств агитации и пропаганды;

4) уличное шествие — организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы с целью привлечения общественного внимания к каким-либо проблемам;

5) пикетирование — наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления путем размещения участников возле пикетируемого объекта и использования различных средств наглядной агитации.

Цель проведения публичного мероприятия не должна противоречить Конституции и законодательству РФ.

Проведение публичного мероприятия может быть запрещено государственными органами в следующих случаях:

· если не было подано заявления о его проведении;

· если был нарушен порядок его проведения;

· если возникла опасность для жизни и здоровья граждан;

· если был нарушен общественный порядок.

Незаконное воспрепятствование со стороны должностных лиц проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них уголовно наказуемо.

Право на участие в управление делами государства. Закрепленное в статье 32 Конституции РФ данное право законодательно обеспечивает включение граждан в сферу принятия и осуществления важнейших государственных решений. Оно является не только основополагающим принципом взаимоотношений между государством и его гражданами, но и одним из важнейших прав гражданина.

Основными формами реализации данного права является совокупность следующих правомочий:

· права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

· права граждан РФ на участие в референдуме;

· права граждан РФ на равный доступ к государственной и муниципальной службе. Каждый дееспособный гражданин РФ имеет равные возможности поступления на государственную службу при наличии вакансий и профессионализма без какой-либо дискриминации по признаку расы, пола, национальности, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии;

· права граждан РФ участвовать в отправлении правосудия, которое может быть реализовано путем занятия судебных должностей, а также участия в отправлении правосудия в качестве заседателя (народного, присяжного, арбитражного).

Право на обращение. В теории прав человека право на обращение имеет и другое название — «право петиций».

Статья 33 Конституции РФ устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Действующим законодательством предусмотрены следующие виды обращений:

· предложение, т.е. обращение, в котором ставится вопрос об улучшении деятельности государственного органа, предприятия, организации;

· заявление — обращение, содержащее просьбу гражданина о предоставлении условий для реализации принадлежащего ему права или требование государственной оценки какого-либо события;

· ходатайство — обращение, содержанием которого является просьба о признании за лицом определенного правового статуса;

· жалоба — обращение, сводящееся к требованию гражданина устранить нарушение принадлежащего ему субъективного права, допущенное в результате неправомерных действий (или бездействия) властей.

Обращение может быть как личным, так и коллективным, но должно обязательно содержать индивидуальные подписи направивших его граждан. В случае отсутствия индивидуальных подписей оно считается анонимным и не подлежит рассмотрению государственными и должностными лицами.

Порядок подачи и рассмотрения письменных обращений граждан, а также принятия по ним решений регламентируется нормативно-правовыми актами общегосударственного и ведомственного характера.

Социальные, экономические и культурные права и свободы

Социальные, экономические и культурные права и свободы граждан закреплены в статьях 34—44 Конституции РФ. Данная группа прав и свобод включает в себя: право на предпринимательство; право на частную собственность; право на землю; право на свободный труд; право на отдых; право на социальное обеспечение; право на охрану и помощь семье; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование, свободу творчества.

Право на предпринимательство. Статья 34 Конституции РФ провозглашает свободу использования каждым своих способностей и имущества любым не запрещенным законом способом для ведения предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Под предпринимательской понимается деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, которая может осуществляться как с применением наемного труда, так и без такового.

Как и иные права, право на предпринимательскую деятельность не абсолютно. Часть 2 статьи 34 Конституции РФ запрещает предпринимателю злоупотреблять своим доминирующим положением на рынке: не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Недобросовестной конкуренцией называется ведение конкурентной борьбы нечестными и незаконными методами. Злоупотребление монопольным положением на рынке и совершение предпринимателем действий, квалифицируемых как недобросовестная конкуренция, влекут за собой применение различных мер воздействия на нарушителя, налагаемых либо антимонопольными органами, либо судом.

Право на частную собственность. Под собственностью в широком смысле обычно понимают отношения между человеком или группой лиц, с одной стороны, и предметами и вещами, с другой стороны. Эти отношения заключаются в том, что человек присваивает себе некоторые вещи, отчуждая их от других в свою пользу. Используя отчужденные вещи, собственник организует процесс производства и извлекает доход, которым могут быть прибыль, плата за землю, а также платежи, в том числе и по процентам за выделенный денежный кредит.

Частная собственность представляет собой форму юридического закрепления за человеком права владения, пользования и распоряжения каким-либо имуществом, которое он может использовать не только для удовлетворения личных потребностей, но и для ведения коммерческой деятельности.

Статья 35 Конституции РФ закрепляет положение о том, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Исключение составляет имущество, которое в соответствии с законом или международными договорами РФ не может принадлежать гражданину по соображениям государственной или общественной безопасности.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Наряду с правом частной собственности статья 35 Конституции РФ закрепляет и право наследования. Порядок реализации данного права определяется нормами гражданского законодательства.

Право на землю. В соответствии с частью 1 статьи 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Это означает, что любой гражданин или какое-либо объединение граждан без каких-либо предварительных условий в порядке, установленном законодательством, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве частной собственности земельным участком. Владение землей означает возможность собственника устанавливать границы своего земельного участка и требовать от государственных органов, в том числе и суда, их защиты от посторонних лиц. Пользование землей представляет собой возможность собственника эксплуатировать полезные свойства земельного участка и извлекать из него доход. Наконец, право распоряжения означает узаконенную возможность собственника определить судьбу земли путем совершения в отношении нее юридических актов (продать, сдать в аренду, зало жить и т. п.).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяется федеральным законодательством.

Право на свободный труд. Статья 37 Конституции РФ провозглашает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Закрепленное за гражданами РФ право на свободный труд означает:

во-первых, возможность каждого свободно и самостоятельно выбирать — работать или не работать;

во-вторых, свободу выбора деятельности или профессии, что с юридической точки зрения выражается в договорном характере трудовых обязанностей, в праве менять место работы после соответствующего уведомления администрации, в праве трудиться после достижения установленного пенсионного возраста и др.;

в-третьих, запрет на использование принудительного труда, т.е. труда, который гражданин не избрал добровольно. Принудительный (недобровольный) труд допускается только в силу выполнения обязанностей воинской службы, приговора суда или в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Свобода труда включает в себя и право каждого на справедливые и благоприятные условия труда. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законодательство минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Конституция РФ признает также право граждан на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законодательством способов их разрешения, включая право на забастовку.

Право на отдых. С правом граждан на свободный труд тесно связано и право на отдых. Данное право закрепляется в части 5 статьи 37 Конституции РФ, согласно которой гражданину, работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Конституционное право человека на отдых конкретизируется, прежде всего, в нормах трудового законодательства, которые устанавливают, что временем отдыха считается время, в течение которого работники в соответствии с законом и правилами внутреннего трудового распорядка должны быть свободны от исполнения трудовых обязанностей; время отдыха они используют по своему усмотрению: для досуга, для восстановления сил и т. п.

Право на социальное обеспечение. Сущность права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом, состоит в том, что государство гарантирует предоставление достаточных средств гражданам, в силу объективных обстоятельств лишенных (полностью или частично) способности или возможности трудиться и получать доходы от трудовой деятельности, а также помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей. Для перечисленных выше категорий лиц законодательством устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия.

Право на охрану и помощь семье. Статья 38 Конституции РФ устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Государственная поддержка семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Законодательство об охране здоровья закрепляет право каждой женщины самой решать вопрос о материнстве, получить во время беременности и в связи с рождением ребенка специальные отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условий труда и др.

Забота о детях и их воспитании согласно Конституции РФ является равным правом и обязанностью родителей. Каждый из них до достижения детьми совершеннолетия, т.е. до 18 лет, имеет право и обязан воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, обеспечить получение детьми основного общего образования. В свою очередь совершеннолетние трудоспособные дети должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Право на жилище. Статья 40 Конституции РФ определяет право на жилище как гарантированную возможность гражданина быть обеспеченным постоянным жилищем, включая юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у него жилым помещением, его неприкосновенность, недопустимость произвольного лишения жилища, а также возможность улучшить жилищные условия путем приобретения другого жилья.

Ограничение жилищных прав граждан возможно лишь в исключительных случаях, предусмотренных статьей 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральным за коном и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в статье 41 Конституции РФ. Под охраной здоровья в российском законодательстве понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активности, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

Право на благоприятную окружающую среду. Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Окружающая среда признается благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве критериям, стандартам и нормативам, касающимся ее чистоты (не загрязненности), ресурсоемкости (неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства. Достоверной считается информация, отражающая реальное положение окружающей среды.

Право на образование. Согласно статье 43 Конституции РФ каждый человек имеет право на образование. Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, наличия судимости.

Дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях является общедоступным и бесплатным. Получение основного общего образования обязательно. Родители или лица, их заменяющие, должны обеспечить получение детьми основного общего образования. Каждый гражданин РФ вправе получить бесплатное высшее образование на конкурсной основе в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Российская Федерация устанавливает федеральные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Свобода творчества. Согласно статье 44 Конституции РФ в Российской Федерации каждому человеку гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Свобода творчества охраняется нормами различных отраслей права, прежде всего — авторского и патентного.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата добавления: 2015-06-04