Рекомендации по выполнению этапов подготовки конкурсной заявки

1. Определение методов строительства.

Для того чтобы построить объект в короткие сроки с наименьшей себестоимостью, необходимо заранее проанализировать и исследовать возможные варианты методов строительства и применяемых технологий. После этого определяют оптимальные для данного объекта методы монтажа, технологии производства отдельных видов работ, расчленяют объект на захватки и т. п.

2. Определение производительности труда рабочих и времени использования строительных машин.

На данном этапе, исходя из действующих норм (ЕниР), прогнозируют производительность рабочих и строительных машин. На производительность труда оказывают влияние сезонность строительства, величина прогнозируемых целосменных и внутрисменных потерь рабочего времени, характерных для конкретных климатических условий строительства.

3. Разработка календарного плана строительства объекта.

Календарный план представляет собой технологическую и организационную модель строительства объекта, в нем взаимоувязываются все строительные и монтажные процессы, выполняемые в определенные сроки и последовательности. На основе календарного плана устанавливается общая продолжительность строительства и определяется потребность во всех видах ресурсов.

4. Разработка графика потребности в трудовых ресурсах и затрат на них.

Зная производительность труда рабочих, основываясь на календарном графике строительства и выбранной в нем сменности необходимо построить график движения рабочих. При этом этот график необходимо разработать с учетом разделения рабочих по профессиям. Величину затрат на трудовые ресурсы можно произвести исходя из сложившейся средней месячной заработной платы рабочих в строительстве в регионе где будет вестись строительство. Кроме этого необходимо учесть обязательные начисления, которые сегодня составляют 26,2%. Если планируется применение премиальных форм оплаты труда рабочих, то необходимо учесть и будущие затраты на выплаты премий. Здесь надо иметь в виду, что оплата сверхурочного труда, труда в ночное время, выходные и праздничные дни в соответствии с требованиями действующего законодательства производится с повышающими коэффициентами. В соответствии с существующим законодательством России работодатель обязан обеспечить рабочих по соответствующим нормам бесплатной спецодеждой и защитными приспособлениями, а в отдельных случаях, связанных с вредностью выполняемых работ, и дополнительным питанием. Кроме этого работодатель должен предоставить работникам оплачиваемый отпуск в течение года. Все эти дополнительные затраты должны быть учтены при определении затрат на труд.

Общая величина затрат на заработную плату рабочих (труд) зависит от стоимости труда и его производительности. Основные факторы, которые необходимо учесть при расчете затрат на труд приведены на рисунке 2.

5. Разработка графика потребности в средствах на приобретение строительных материалов и конструкций.

На основе календарного плана строительства необходимо составить графики потребности во всех строительных материалах. Эти графики служат основой для разработки графиков поставки материалов, при составлении которых нужно предусматривать создание необходимых запасов материалов для обеспечения ритмичности производства строительных и монтажных работ. При определении сроков и объемов поставок необходимо стремиться к разумной минимизации объема каждой поставки при условии обеспечения бесперебойной работы по строительству объекта. Это позволит свести к минимуму потребность в собственных оборотных средствах и использование кредитов банков, и, следовательно, снизить стоимость строительства и обеспечить конкурентоспособность конкурсного предложения.

Имея графики поставки материалов, необходимо провести изучение рынка строительных материалов с целью определения условий оплаты за поставки и уточнения цен. На основе полученной информации определяется потребность в финансовых ресурсах, необходимых для приобретения всех строительных материалов с учетом их транспортировки и заготовительно-складских расходов. Имея в виду, что стоимость строительных материалов составляет примерно 50-70% от стоимости строительства, следует подчеркнуть важность решаемых на данном этапе задач и их влияния на цену предложения.

6. Разработка плана обеспечения строительства строительными машинами и механизмами и определение затрат на них.

На основе производительности машин подбираются комплекты машин и механизмов способных обеспечить требуемое качество строительных работ в определенные сроки.

Обеспечение стройки машинами и механизмами можно осуществить тремя основными способами:

- арендовать в организации, специализирующейся на сдаче машин и механизмов в аренду;

- использовать имеющийся в строительной организации парк машин и механизмов;

- купить отдельные машины и механизмы для строительства объекта, выставляемого на конкурс и продать их после окончания строительства.

Все приведенные способы рассматриваются и анализируются с целью выбора варианта с минимальными затратами.

В первом случае затраты на обеспечение строительства машинами и механизмами определить достаточно просто. Предприятие-арендодатель назначает цену за час или смену и оговаривает различные условия, относящиеся к транспортировке техники на строительную площадку и обратно, ее монтажу и демонтажу, текущему ремонту и обслуживанию и т. п. На основе этой информации следует определить стоимость одного часа работы арендованной машины или механизма и затраты на весь объем работ.

В остальных случаях расчеты базируются на определении амортизационных отчислений конкретного механизма и суммарных эксплуатационных расходах. Здесь необходимо учитывать затраты на покупку машины, выручку от ее реализации после окончания работ, величину амортизационных отчислений, затраты на текущий ремонт, запасные части, горючие и транспортировку.

После выбора вариантов обеспечения строительства машинами и механизмами соответствующим образом рассчитываются затраты по каждому механизму с последующим суммированием и определением общих затрат.

7. Расчет прямых затрат.

Определив затраты на трудовые ресурсы, обеспечение материалами и строительными машинами, можно рассчитать прямые затраты путем суммирования перечисленных составляющих в каждый период времени (месяц).

8. Расчет затрат на оплату работ субподрядных организаций.

Генподрядная строительная организация, как правило, передает значительную часть работ специализированным организациям. К таким работам можно отнести устройство свайных фундаментов, санитарно-технические и электромонтажные работы и т.п. Сроки выполнения этих работ должны соответствовать календарному плану строительства, а стоимость определяется на основе информации, полученной от субподрядчиков (Строительные справочники, где приведены реклама и предложения субподрядчиков и поставщиков).

9. Расчет накладных расходов.

При определении стоимости строительства в ходе подготовки конкурсного предложения подрядчика накладные расходы рассчитываются не путем применения процентов к прямым затратам или заработной плате, а отдельно по каждой статье. Расчет ведется по двум группам накладных расходов - производственным и общим.

К производственным накладным расходам относятся:

- затраты на управление на строительной площадке. Этим управлением у нас занимаются начальники участков, производители работ и мастера. Зная сроки строительства и специфику развертывания и свертывания строительных потоков по календарному плану строительства конкретного объекта, можно определить требуемое количество линейного персонала. Исходя из сложившегося уровня средней заработной платы указанных категорий работников и начисления на нее, несложно определить затраты на управление на строительной площадке в каждый определенный период времени.

- затраты на подсобный труд на строительной площадке. Сюда включают оплату труда тех работников, заработная плата которых не вошла в прямые затраты и затраты на управление на строительной площадке. К таким работникам можно отнести сторожей, уборщиц, дежурных электромонтеров и т.п.

- затраты на бытовки и складские помещения.

- затраты на электроэнергию, воду, телефоны и другие средства связи.

- затраты на временные здания и сооружения, устройство лесов.

- затраты, связанные с оплатой представляемых гарантий и страховки подряда. Дело в том, что заказчик при проведении конкурса в обязательном порядке требует от подрядчика ряд гарантий, которые выдаются банками за определенную плату.

К общим накладным расходам относятся:

- затраты, связанные с уплатой процентов за кредит банку. Если в определенные моменты в ходе строительства не хватает средств, поступающих от заказчика в виде аванса и оплаты за выполненные работы, и отсутствуют собственные оборотные средства, то подрядчику придется прибегать к получению кредита в банке. Поскольку стоимость финансовых ресурсов сегодня составляет значительную величину, то ее необходимо учесть в цене предложения.

- расходы, связанные с содержание отделов и служб центрального аппарата управления подрядной организацией. Эти расходы должны переноситься на себестоимость объектов строительства в зависимости от количества и масштабов этих объектов.

10. Учет инфляции.

Оценка стоимости строительства ведется в текущих ценах. Если выполнение подряда занимает значительное время, то необходимо проанализировать влияние инфляции на удорожание стоимости строительства. В настоящем задании требуется указать фиксированную цену, т.е. такую цену, которая не будет корректироваться в ходе строительства в зависимости от удорожания ресурсов, это означает, что возможное удорожание должно быть заложено в цену предложения.

11. Определение наценки на прибыль и риск.

Прибыль и риск тесно взаимосвязаны между собой и поэтому их разделение в цене не предусматривается. Так, например, величина прибыли зависит от величины вкладываемых в строительство собственных средств и вознаграждения за риск их потери. При определении стоимости строительства подрядчик рискует допустить ошибки в подсчете объемов работ и прогнозировании изменения стоимости ресурсов. Могут быть допущены не в пользу подрядчика ошибки при заключении контракта на строительство объекта. Могут иметь место срывы в поставках материалов и т.п. В зависимости от специфики подряда, выставляемого на конкурс, конкретных условий строительства и его сроков, квалификации специалистов, занятых расчетами стоимости строительства выбирается размер наценки на прибыль и риск.

Основные факторы, влияющие на выбор величины наценки на прибыль и риск при определении цены предложения на выполнение строительного подряда приведены на рисунке 3.

12. Определение величины налогов.

После определения объемных показателей можно определить величины всех налоговых отчислений подрядчика. К этим налогам для целей настоящего расчета относятся налог на добавленную стоимость и налог на прибыль.

13. Построение графика финансового потока.

Финансовый поток представляет собой совмещение двух графиков - доходов и расходов подрядчика.

График доходов складывается из авансового платежа и платежей за выполнение и сдачу отдельных этапов работ в соответствии с условиями финансирования работ, изложенными в тендерной документации.

В этой тендерной документации указывается размер авансового платежа в процентах от цены строительства, которая уже на данном этапе рассчитана и, следовательно, может быть определена величина авансового платежа в стоимостном выражении. Величина платежей заказчика рассчитывается исходя из календарного плана строительства в соответствии с условиями оплаты, которые, как правило, предусматривают ежемесячную оплату на основе акта приемки выполненных работ. Эти акты составляются на основе показателей сметы количественных показателей в соответствии с фактически выполненными объемами работ и рассчитанными подрядчиком расценками, занесенными в смету. В этих расценках необходимо учитывать величину прибыли и риска. При составлении графика доходов необходимо иметь в виду то, что между подписанием акта приемки выполненных работ и поступление денег на расчетный счет подрядчика пройдет определенное время, связанное с банковскими операциями и условиями контракта.

График расходов составляется на основе суммирования всех прямых затрат и накладных расходов с учетом условий оплаты поставщикам ресурсов и выплаты заработной платы работникам.

На рисунке 4 представлен график финансового потока при строительстве условного объекта.

Комментарий к графику. Срок строительства составляет семь месяцев, а цена предложения - 100 условных денежных единиц. Величина авансового платежа равна 10% от цены предложения и составляет 10 условных денежных единиц. Задержку времени поступления средств на счет подрядной организации мы здесь условно не учитываем. Из графика видно, что в первые три месяца имеет место нехватка денежных средств, т. е. расходы строительной организации будут превышать ее доходы при строительстве данного объекта.

Покрыть дефицит денежных средств подрядчик может за счет собственных оборотных средств если они есть в достаточном количестве.

14. Оптимизация финансового потока.

С целью устранения дефицита денежных средств в ходе строительства объекта, можно воспользоваться следующими методами:

1. Искусственно увеличить расценки на выполнение отдельных видов работ в начальной стадии строительства при одновременном снижении расценок в конце строительства. При этом надо соблюсти баланс повышения и понижения так, чтобы не изменилась цена предложения. Это позволит искусственно увеличить величину авансируемых заказчиком средств, не снижая конкурентоспособность предложения, т.к. цена и сроки строительства не изменятся.

2. Пересмотреть графики поставки материалов, минимизируя объемы поставок с одновременным увеличением их частоты. При этом необходимо обеспечить ритмичность производства строительных и монтажных работ.

3. Пересмотреть календарный план строительства на предмет возможного перемещения дорогостоящих и материалоемких работ, находящихся в “зоне” дефицита средств в зоны избытка.

Если достичь желаемых результатов не удается, следует использовать все три метода одновременно.

4. Контрольные задания

Задание 1.

Содержание задания: Основываясь на анализе содержания «Новой Красной Книги ФИДИК» – «Условия контракта на строительство (см. п. 30 списка литературы) описать действия участников реализации инвестиционно-строительного проекта в предложенной ситуации, ответив на поставленные вопросы.

Описание ситуации и вопросы для каждого варианта представлены в таблице 2.

Таблица 2

Содержание вариантов для выполнения задания 1

№ варианта	Ситуация	Вопросы
1	2	3
	После начала работ подрядчик обнаружил, что грунтовые условия на строительной площадке отличаются от тех, что указаны заказчиком. Рассмотреть два варианта: 1) Условия более благоприятные 2) Условия менее благоприятные	Как должен поступить подрядчик? Как должен поступить инженер?
	Инженер не дает разрешения на начало работ по прошествии двух месяцев после заключения контракта	Как должен поступить подрядчик? Какими могут быть последствия данного события для подрядчика?
	1) Подрядчик не предоставил обеспечение исполнения контракта. 2) Подрядчик предоставил обеспечение контракта, но от банка, не согласованного с заказчиком.	Как должен поступить заказчик? (рассмотреть оба варианта)
	Стороны не могут согласовать кандидатуры членов Совета по урегулированию споров и поэтому не могут заключить контракт.	Как должны действовать стороны, чтобы контракт все-таки был заключен? (указать не менее двух вариантов).
	Представитель подрядчика предложил инженеру вознаграждение за неразглашение заказчику информации о задержках ряда работ, выполняемых подрядчиком.	Как должен поступить инженер? Как должен поступить заказчик, узнав об этом?
	На строительную площадку пришли представители надзорных органов и препятствуют проведению работ.	Как должен поступить подрядчик? Как должен поступить инженер? Как должен поступить заказчик?

Продолжение табл. 2
1	2	3
	После вскрытия конвертов организатор торгов в ходе переговоров сообщает одному из участников, что при условии 20%-ного снижения цены оферты он будет признан победителем торгов.	Что по правилам торгов должен делать претендент, получивший такое предложение? Каковы последствия (а) принятия, (б) непринятия подрядчиком этого предложения?
	Заказчик в течение двух месяцев не оплачивает работы, произведенные подрядчиком. Рассмотреть два варианта: 1) не оплаченные работы приняты заказчиком 2) заказчик не принимает работы под надуманным (по мнению подрядчика) предлогом	Что должен делать подрядчик?
	Подрядчик пригласил инженера на освидетельствование ответственной конструкции, но тот не явился.	Как должен действовать подрядчик?
	Рядом со строительной площадкой проводится митинг недовольной общественности. Рассмотреть два варианта: (а) Митинг не препятствует проведению работ. (б) Митинг препятствует проведению работ	Как должен поступить подрядчик? Как должен поступить инженер? Как должен поступить заказчик?
	Представитель заказчика дал устное указание подрядчику переместить смесительный узел на другое место.	Как должен поступить подрядчик?
	Инженер обнаружил, что отдельные работники подрядчика находятся на строительной площадке в нетрезвом виде.	Как должен поступить инженер? Каковы могут быть последствия этого нарушения для подрядчика?

Продолжение табл. 2
1	2	3
	На строительной площадке произошел несчастный случай с рабочим подрядчика. Рассмотреть два варианта: (а)) летальный исход (б) ранение средней тяжести	Как должен поступить подрядчик? Как должен поступить инженер? Как должен поступить заказчик?
	Организатор торгов до вскрытия конвертов получил письменный вопрос от одного из претендентов.	Как должен поступить организатор торгов?
	1. Участник тендера обнаружил ошибку в проектной документации, полученной от организатора торгов. 2. Подрядчик в ходе выполнения работ обнаружил ошибку в чертеже, переданном ему заказчиком.	1. Как должен поступить участник тендера? 2. Как должен поступить подрядчик?
	1. В ходе работ инженер задерживает передачу подрядчику очередного чертежа. 2. Несмотря на все действия подрядчика задержки передачи чертежей продолжаются и оказывают влияние на ход работ.	1. Какие действия должен предпринять подрядчик? 2. Как должен в этом случае поступить подрядчик?
	Заказчик до завершения работ подрядчиком на объекте (офисном здании) начал завоз и размещение в помещениях мебели и оргтехники.	Как должен поступить подрядчик? Каковы могут быть последствия таких действий заказчика?
	Подрядчик в письменном виде уведомил заказчика о том, что он принял решение переуступить контракт в пользу другой компании на тех же условиях.	Как должен поступить заказчик? Каковы могут быть последствия таких действий подрядчика?
	1. Инженер обнаружил нарушение технологии производства работ подрядчиком. 2. Несмотря на адекватные действия, предпринятые инженером, нарушения продолжаются.	1. Какие действия должен предпринять инженер? 2. Как должен поступить инженер?

Продолжение табл. 2
1	2	3
	Инженер в ходе текущей проверки работ подрядчика обнаружил дефект в ранее освидетельствованной им ответственной конструкции.	Как должен поступить инженер? Каковы последствия этого случая для сторон?
	Подрядчик считает, что заказчик нарушил свои обязательства по контракту и хочет обратиться в арбитраж.	Каковы должны быть в этом случае действия подрядчика?
	Подрядчик считает, что он имеет право на денежную компенсацию в связи с неблагоприятными погодными условиями, вызвавшими непредусмотренные дополнительные издержки.	Каковы должны быть действия подрядчика? Какие возможны основания для отказа подрядчику в компенсации?
	Заказчик считает, что он понес прямой ущерб в связи с непрофессиональными действиями подрядчика.	Каковы должны быть в этом случае действия заказчика?
	Подрядчик в ходе работ обнаружил возможность экономии средств заказчика.	Как должен поступить подрядчик? Каковы могут быть последствия действий подрядчика?
	Заказчик (инженер) хочет внести изменения в ход работ.	Как должен поступить заказчик (инженер)? (представить два варианта действий).
	Заказчик принял решение по собственному желанию прекратить строительство объекта и на этом основании расторгнуть контракт с добросовестным подрядчиком.	Как должен поступить заказчик? Как должен поступить подрядчик? Каковы могут быть последствия такого решения заказчика?

Окончание табл. 2
1	2	3
	Подрядчик получил заслуживающую доверие информацию о том, что в компании инвестора-заказчика введено внешнее управление.	Как должен поступить подрядчик? Каковы могут быть последствия этой ситуации для подрдячика?
	Подрядчик не оплатил работу субподрядчика на том основании, что заказчик задерживает платеж самому подрядчику.	Правомочно ли поступил подрядчик? Как должен поступить в этой ситуации субподрядчик?
	В контракте указано, что стороны должны назначить посредника для доарбитраждного урегулирования споров, но стороны заключили контракт без такого назначения.	Каковы последствия такой ситуации?
	Рабочая комиссия приняла объект, но приемка объекта государственной комиссией задерживается по независящим от подрядчика причинам. Подрядчик полагает, что за сохранность объекта теперь отвечает заказчик и гарантийный период уже начался. Заказчик не согласен. В это время объекту нанесен ущерб.	Кто прав в этой ситуации? Кто должен компенсировать этот ущерб?

Задание 2.

Содержание задания: Оценка стоимости строительства объекта и подготовка конкурсного предложения для участия в торгах в соответствии с условиями заказчика.

Предмет торгов включает в себя подготовку строительной площадки, строительство дорог, выполнение земляных работ, кладку стен и перегородок из кирпича, устройство монолитных фундаментов и полов из бетона. Выполнение других работ не предусмотрено.

Заказчик имеет все права на земельный участок размером 250 х 170 метров.

Данные об объекте (количество коттеджей и территория строительства) представлены в таблице 3 и выбираются в соответствии с вариантом.

Работы предполагается начать ______ (дата начала работ указана в таблице 3, год строительства – год в который студент должен сдать экзамен в соответствии с рабочей программой дисциплины и учебного расписания).

Таблица 3

Сведения об объекте

№ варианта	Кол-во коттеджей	Дата начала строительства	Район строительства
00 … 04		01 июня	Населенный пункт, в котором проживает студент
05 … 09		01 октября
10 …. 14		01 июня
15 …. 19		01 октября
20 … 24		01 июня
25 … 29		01 октября

Условия заказчика:

1. Подрядчику предлагается выполнить только те виды работ, которые указаны в смете количественных показателей. Именно эти работы подлежат оценке при расчете цены предложения.

2. Авансовый платеж будет составлять 15% от стоимости работ.

3. Промежуточные платежи будут производиться ежемесячно.

4. Предлагаемая на конкурсе цена будет являться фиксированной, то есть не подлежит пересмотру в ходе строительства.

5. В предлагаемую цену должны быть включены все налоги и прочие платежи, обязательные к уплате подрядчиком в соответствии с законодательством.

6. Победитель конкурса должен будет представить обеспечение исполнения контракта в форме банковской гарантии на сумму, равную 10% цены контракта;

7. Работы полностью выполняются своими силами (без привлечения субподрядчиков).

8. Все работы должны быть выполнены в соответствии с требованиям СНиП, прилагаемыми рабочими чертежами и сметой количественных показателей.

Состав документации, предоставляемой в рамках конкурсного предложения каждым исполнителем задания:

1. Подписанное исполнителем письмо об оферте с указанием предлагаемой стоимости предмета торгов и срока завершения строительства;

2. Заполненная смета количественных показателей (представлена в Приложении 4);

3. Предлагаемый исполнителем календарный план выполнения работ;

4. График поставки материалов;

5. План обеспечения строительства машинами и механизмами;

6. План обеспечения строительства трудовыми ресурсами;

7. График финансового потока (доходов и расходов).

Исходная документация, подготовленная организатором торгов, а именно: смета количественных показателей с указанием объемов работ и рабочие чертежи – представлена в Приложении 4.

Дата добавления: 2015-07-02