Организации в области транспорта и связи

Международный союз по телекоммуникациям — МСТ (International Telecommunication Union — ITU) создан в 1994 г. на базе преобразова­ния Международного союза электросвязи (МСЭ), который был осно­ван в 1865 г. для поддержания и расширения международного сотруд­ничества в области электросвязи с целью эффективной эксплуатации и рационального использования всех ее видов: телеграфа, телефона, ра­дио и радиовещания.

Главными целями МСТ являются:

• поддержка и расширение международного сотрудничества в об­ласти использования телекоммуникаций всех видов;

• содействие развивающимся странам в области телекоммуника­ций и связи;

• содействие развитию технических средств и их оптимальной экс­плуатации.

Членами МСТ являются 189 стран, а также компании — произво­дители телекоммуникационного оборудования, разработчики техни­ческих средств и программного обеспечения вычислительной техни­ки, сетевые операторы, региональные организации по стандартам и финансовые органы.

МСТ организует и проводит всемирные выставки по электросвязи (TELECOM) и Всемирные конференции. Организованная МСТ в 1994 г. Всемирная конференция по развитию телекоммуникаций в Бу­энос-Айрес (Аргентина) была направлена на выработку глобальной стратегии, отвечающей современным требованиям в сфере телекомму­никаций в интересах всех стран и их деловых партнеров.

За последние десятилетия XX в. значительно возросло использова­ние беспроводных коммуникационных систем — сотовых и радиотеле­фонов, скоростных радиоуправляемых систем для радио- и телевеща­ния, а также следующего поколения веб-доступных персональных цифровых ассистентов при широком участии МСТ. В то же время ра­дио стало необходимой технологией для возрастающего числа важней­ших государственных служб, таких как навигация и системы глобаль­ного позиционирования, мониторинг окружающей среды и углублен­ные исследования космоса.

2.3. Специализированные учреждения ООН 87

Всемирный почтовый союз — ВПС (Universal Postal Union — UPU) был образован в 1874 г. С 1947 г. ВПС является специализированным учреждением ООН. В ВПС входят 189 государств¹.

Основные органы:

1) Конгресс;

2) Административная конференция;

3) Исполнительный совет;

4) Консультативная комиссия почтовых изучений;

5) Международное бюро. Местопребывание Союза — Берн (Швейцария).

Целью организации является обеспечение сотрудничества стран для повышения эффективности работы почтовой службы, оказание технической помощи развивающимся странам в этой сфере.

Сегодня международное письмо беспрепятственно пересекает го­сударственные границы, путешествует без виз. Это стало возможным благодаря организованному в 1874 г. Всемирному почтовому союзу. До организации ВПС корреспонденция, посылаемая за границу, оплачи­валась отправителем только до границы своего государства. За даль­нейшие услуги платил адресат при получении письма. Поэтому возни­кали трудности, если письмо проходило транзитом через территорию нескольких стран. Тут и разные почтовые тарифы, и разные правила, и разные денежные системы.

В настоящее время во Всемирный почтовый союз входят почти все государства мира, и письмо с маркой члена союза будет доставлено без дополнительной оплаты в любую другую страну. Все страны, через ко­торые лежит путь письма, перевезут его бесплатно. Деньги получит только страна-отправитель.

ВПС оказывает все формы технической помощи (включая подго­товку кадров) в области почтового дела в рамках международного тех­нического сотрудничества, осуществляет контроль за качеством, изу­чает технические, производственные и экономические проблемы (почта и рынки, развитие скоростной почты, производство и качество услуг, модернизация, развитие почтового дела, менеджмент и управле­ние, вопросы технического сотрудничества в области почтового дела и др.). Оказание технической помощи в области почтового дела способствует развитию почтовых служб и делает их конкурентоспособ­ными. Помощь осуществляется посредством предоставления экспер­тов и советников, подготовки кадров, выплаты стипендий, а также пе­редачи различного оборудования.

http://www.upu.int.

88 Глава 2. Международные экономические организации в системе ООН

Бесперебойная международная почтовая связь обеспечивается по­средством упрощения правил пересылки корреспонденции через гло­бальную сеть почтовых отделений (670 тыс. почтовых отделений, обра­батывающих около 430 млрд почтовых отправлений в год). Почтовые услуги дополняются финансовыми (почтовые переводы, оплата де­нежных чеков, услуги сберегательных касс). Принятая на конгрессе в Вашингтоне в 1989 г. Общая программа действий отражает усилия ВПС по поддержанию конкурентоспособности почтовых услуг госу­дарств-членов. Она включает мероприятия в области изучения рынка производственной и торговой политики, качества услуг, администра­тивной автономии и кадровой политики. Конгресс принял также ре­шение о реализации «Постоянного проекта по обеспечению и повы­шению качества услуг международной почтовой службы и ее модерни­зации».

Выпуск и продажа почтовых марок являются внутренним делом государств-членов. Однако, сознавая культурное, историческое и ху­дожественное значение филателии, Вашингтонский конгресс 1989 г. принял своего рода «Филателистический кодекс чести стран — членов ВПС», содержащий определенные принципы выбора изображений, помещаемых на почтовых марках. ВПС работает в тесном сотрудниче­стве с организациями и органами системы Объединенных Наций. ВПС разрешает государствам-членам образовывать так называемые почто­вые союзы узкого состава для улучшения взаимных отношений и ре­шения специфических проблем на континентальном, региональном и надрегиональном уровнях. ВПС и эти союзы предоставляют друг другу статус наблюдателя.

Международная организация гражданской авиации — ИКАО (International Civil Aviation Organization — ICAO) была создана в 1944 г. на Международной конференции в Чикаго, где 52 страны подписали Конвенцию по международной гражданской авиации. Членами ИКАО являются более 190 стран, включая Россию. С 1947 г. имеет статус спе­циализированного учреждения ООН. Штаб-квартира ИКАО находит­ся в Монреале (Канада).

Основные цели ИКАО:

• обеспечение безопасности полетов на международных воздуш­ных линиях;

• разработка принципов международной воздушной навигации;

• содействие развитию международного воздушного транспорта, воздушных трасс и аэропортов;

• удовлетворение потребностей стран и народов мира в регуляр­ных, надежных и экономичных воздушных перевозках в мировом мас­штабе;

2.3. Специализированные учреждения ООН

• содействие международным воздушным перевозкам путем со­кращения процедурных формальностей, включая таможенные, имми­грационные и санитарные требования на пути пересечения самолетом, его пассажирами, экипажем, багажом, грузом и почтой международ­ных границ;

• упрощение таможенных, иммиграционных и санитарных пра­вил;

• изучение проблем международной гражданской авиации, уста­новление международных норм и правил для нее;

• подготовка проектов международных воздушных конвенций.
Основные направления деятельности ИКАО:

• разработка международных стандартов, рекомендаций и практи­ческих мер по обеспечению безопасности, регулярности и эффектив­ности воздушных полетов и по облегчению воздушных перевозок;

• разработка правил полетов (правила визуальных полетов и пра­вила полетов по приборам), а также аэронавигационных карт, исполь­зуемых во всем мире;

• руководство системами авиационной электросвязи (радиочасто­ты и процедуры);

• содействие развивающимся странам в области развития граж­данской авиации;

• содействие безопасности полетов на международных авиалини­ях путем стандартизации технического оборудования и создания сис­тем метеорологических станций, контроля за полетами, повышения эффективности средств связи, радиомаяков и радиодиапазонов, поис­ковых и спасательных организаций и других средств;

• сотрудничество с региональными организациями гражданской авиации.

Высшим руководящим органом ИКАО является Ассамблея, со­стоящая из представителей всех стран — членов организации. Ассамб­лея определяет принципы деятельности, принимает бюджет, контро­лирует техническую, экономическую и правовую деятельность ИКАО. Исполнительным органом является Совет, состоящий из представите­лей 33 стран. Он осуществляет решения Ассамблеи и ведет всю теку­щую работу.

Важнейшие постоянно действующие органы ИКАО:

• аэронавигационная комиссия — занимается вопросами обеспече­ния безопасности полетов в международных воздушных сообщениях;

• комитет воздушного транспорта — содействует решению про­блем обеспечения экономической эффективности международных со­общений;

90 Глава 2. Международные экономические организации в системе ООН

• юридический комитет — разрабатывает рекомендации по вопро­
сам унификации международного частного воздушного права;

• комитет по совместному финансированию — разрабатывает
предложения по оказанию помощи в области создания и содержания
сооружений и средств наземного обеспечения полетов в труднодоступ­
ных регионах мира;

• комитет по незаконному вмешательству в деятельность граждан­ской авиации — занимается техническими аспектами предотвращения захвата воздушных судов, актов саботажа и нападений на наземные объекты и службы гражданской авиации;

• комитет по техническому сотрудничеству;

• комитет по финансам;

• комитет по кадрам.

ИКАО имеет шесть региональных бюро (в Бангкоке, Дакаре, Лиме, Мехико, Найроби, Париже), которые наблюдают за развитием гражданской авиации и соблюдением решений ИБСАО в регионах, а также консультируют государства-члены и разрабатывают рекомен­дации.

International Air Transport Association (IATA)¹

International air transport is one of the most dynamic and fast-changing industries in the world. It needs a responsive, forward-looking and universal trade association, operating to the highest professional standards. IATA is that association. Our Mission and Goals summarise what IATA is and what it does.

Дата добавления: 2015-07-02