Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Типология МО и принципы территориальной организации местного самоуправления




из ФЗ-131

Классификация поселений по правовому статусу: город­ские поселения, сельские поселения, муниципальные районы, городские округа связана с различиями муниципальных обра­зований по другим параметрам.

Поселенческие (города, поселки, сельские населенные пункты), имеющие собственную минимально необходимую инженерную и социальную инфраструктуру. Территориально-поселенческие, состоящие из нескольких населенных пунктов, связанных общностью инфраструктуры и хозяйственного интереса. Это могут быть сельский район или округ, город с пригородными поселками и сельскими населенными пунктами, город и окружающий его район. Территориальные, характеризующиеся самостоятельным ведением хозяйства на малочисленных территориях, например на хуторах или при кочевом образе жизни в условиях Крайнего Севера. К промежуточной форме между сельскими поселениями и городами относятся поселки городского типа (рабочие поселки). Многие из них по мере расширения преобразовались в города. Городом принято называть крупное поселение, население которого занято пре­имущественно несельскохозяйственным трудом. Границы размеров города весь­ма условны и зависят от многих факторов. Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных ФЗ-131 вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные гос полномочия. Муниципальное образование(МО) — территориальное звено местного самоуправления.

Территориальная организация — один из самых сложных вопросов формирова­ния системы местного самоуправления в России. Выбор оптимальных размеров территории, на которой должно осуществляться местное самоуправление, зави­сит от многих разнонаправленных факторов.Признаки МО:-населенная территория;-ОМС;-местный бюджет;-устав;-муниципальная собственность.

Границы муниципальных образований могут не совпадать с границами админи­стративно-территориальных единиц субъекта РФ.

ГрадК РФ клас-т города по числ-ти насел на следкатегории: + малые (до 50 тыс. чел.);средние (50-100 тыс. чел.);большие (100-250 тыс. чел.);крупные (250-1000 тыс. чел.);крупнейшие (свыше 1 млн чел.).

Еще одним основанием классификации городов является их специализация, определяющая структуру занятости в городах, а также профиль производствен­ной деятельности градообразующих предприятий.

 

3. ПЗЗ назначение, состав, содержание, особенности утверждения. Отличие ПЗЗ от документов территориального планирования (градостр зонирование)

ПЗЗ – док-т градостроительного зонирования, кот утверждается нормативными правовыми актами ОМС, органов гос власти субъектов РФ, вкот устанавливаются тер-риальные зоны, градостроит регламент, порядок применения и внесения изменений.

Генеральный план:

- обязателен только для публичной власти;

- устанавливает функциональные зоны (это крупные решения в отношении назначения больших массивов территории);

- определяет будущее использование, ориентирован на долгосрочную перспективу (20-25 лет)

Правила:

- обязателен для всех (публичной власти, юридических и физических лиц);

- устанавливают территориальные зоны, к которым предписаны градостроительные регламенты, которыми определяется правовой режим использования зу;

Правила делают более определенными контуры будущего,То, чего нет в Правилах, никогда не произойдет

Структура правил землепользования и застройки

Порядок их применения и внесения изменений в указанные правила

Градостроительные регламенты – описание того, что можно делать и указание на то, чего делать нельзя

Карта градостроительного зонирования – обозначения территориальных зон города, к которым приписаны градостроительные регламенты

1. ПЗЗ разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования зу и объектов капитального строительства.

Порядок подготовки проекта и утверждения правил землепользования и застройки

· Подготовка проектов ПЗЗ осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц

· Подготовка ПЗЗ может осуществляться применительно к части территории поселения или городского округа при отсутствии генерального плана поселения, городского округа

· Решение о подготовке ПЗЗ принимается главой местной администрации

· Публичные слушания по проекту ПЗЗ проводятся комиссией

· Продолжительность публичных слушаний по проекту ПЗЗ составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта

· ПЗЗ утверждаются представительным органом местного самоуправления

· ПЗЗ подлежат опубликованию

В записке 1) разрешенное использование 2) строит регламенты

Разрешенное использование 1) основное 2) вспомогательное 3) условно-разрешенное

Отличие: функциональное накладывает определенную функцию, но в ней могут быть подзоны, на которые накладывается градостроительный регламент




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-06-28; Просмотров: 589; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.018 сек.