Председатель – Набиуллина Эльвира Сахипзадовна

Др.

4. Ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

5. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Федеральная таможенная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, в том числе специализированные таможенные органы;

- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;

- запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

- применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

- издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности.

Структура

Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 N 429

(ред. от 04.03.2013)

"Вопросы Федеральной таможенной службы"

Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель имеет до 6 заместителей, в том числе одного первого, а также до 8 главных управлений и до 13 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

Установлена предельная численность:

работников центрального аппарата Федеральной таможенной службы в количестве 828 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);

работников региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, организаций, находящихся в ведении Службы, в количестве 13983 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

работников представительств таможенной службы за рубежом в количестве 157 единиц, в том числе сотрудников, которым присваиваются специальные звания, в количестве 24 единиц, федеральных государственных гражданских служащих в количестве 101 единицы и обслуживающего персонала в количестве 32 единиц.

Кредитная (Банковская) система

Развитие органов кредитной (банковской) системы началось в недрах перестройки союзного законодательства с целью усиления воздействия банков на повышение эффективности экономики, внедрения специализации банков и приближения их к клиенту.

В 1988 году вместо трех союзных государственных банков (Госбанка, Стройбанка и Внешторгбанка) образована система специализированных хозрасчетных государственных банков.

В нее вошли:

- Госбанк СССР - главный банк централизованного управления денежно-кредитной системы страны;

- Внешэкономбанк СССР - для расчетов и кредитования внешнеэкономических связей и валютных операций;

- Промстройбанк СССР, осуществляющий кредитование, финансирование и расчеты в промышленности, строительстве, транспорте и связи;

- Агропромбанк СССР - для проведения банковских операций в сельском производстве и агропромышленности;

- Жилсоцбанк СССР - для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, кооперативов и предпринимателей;

- Сберегательный банк СССР, заменивший систему государственных трудовых сберегательных касс, и наделенный функциями банковского обслуживания населения.[7]

Согласно Основных направлений стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике в собственности государства остается только Государственный банк СССР, а все специализированные банки переводятся на коммерческую основу, путем преобразования их в самостоятельные акционерные общества с правом максимально широкого распределения акций.

Кредитная система страны дополняется кооперативными и земельными банками, инвестиционными фирмами и фондами.

В РСФСР до 1990 года кредитная система развивалась в соответствии с союзным законодательством.

В Российской Федерации кредитная система начала становление с принятием российских законов "О Центральном банке РСФСР (Банке России)" и "О банках и банковской деятельности в РСФСР", принятых 2 декабря 1990 г. и ныне действующим законом, принятым в 2002 году.

Этими законодательными актами была создана новая банковская система, в которой Банк России занял особое место как главный банк страны и единственный государственный банк.

Все остальные банки строят свою деятельность на коммерческой основе на основе лицензии Центрального банка РФ.

Банковская система Российской Федерации в настоящее время включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Под иностранным банком следует понимать банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Центральный банк

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)" (принят ГД ФС РФ 27.06.2002)

Центральный банк РФ (Банк России) образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

Национальные банки республик являются территориальными учреждениями Банка России.

Банк России является юридическим лицом. Уставной капитал и иное имущество банка представляют собой федеральную собственность, в отношении которой банк осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению в соответствии с задачами и целями, установленными законом.

Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд. рублей.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а он в свою очередь не отвечает по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Основными целями деятельности Банка России являются:

- защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

- развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

- обеспечение стабильности и развитие национальной платёжной системы;

- обеспечение стабильности и развитие финансового рынка Российской Федерации.

Банк России выполняет следующие функции:

1. В сфере денежной системы и расчетов:

- во взаимодействии с Правительством разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

- монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

- устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

- осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе.

- осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов.

2. В банковской сфере:

- устанавливает правила проведения банковских операций;

- является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

- принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

- утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, Банка России и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения, план счетов для Банка России и порядок его применения;

- осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

3. В сфере финансовых рынков осуществляет:

- во взаимодействии с Правительством разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации;

- регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами;

- регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг;

- контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах;

- регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;

- контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;

- защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;

4. В валютной сфере:

- устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами; осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации

- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

- является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;

5. В сфере прогнозирования, методологии, статистики:

- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

- принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;

- самостоятельно формирует статистическую методологию и осуществляет официальный статистический учет прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

6. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Банк России в пределах предоставленных ему федеральным законом полномочий независим в своей деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в его работу по реализации возложенных на него функций, либо принимать решения, противоречащие федеральному банковскому законодательству.

Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. В случае вмешательства в его деятельность он должен информировать об этом Государственную Думу и Президента РФ. Он также вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными правовые акты государственных и муниципальных органов, нарушающие его права. Проекты федеральных законов, а также нормативных актов федеральных исполнительных органов, касающиеся выполнения Банком России его функций, направляются ему на заключение.

По вопросам своей компетенции Банк России издает нормативные акты, обязательные для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также всеми юридическими и физическими лицами в форме указаний, положений и инструкций. Эти акты не должны противоречить федеральным законам, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании Банка России "Вестнике Банка России", не имеют обратной силы, и могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Акты, непосредственно затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном для регистрации актов федеральных министерств и ведомств.

Дата добавления: 2014-01-03