Порядок диагностики экономической безопасности следующий

Мониторинг – наблюдение, оценка и прогноз состояния экономической безопасности

Диагностика экономической безопасности региона – это оценка угроз безопасности для формирования мероприятий по нейтрализации этих угроз и определения направлений перспективного развития экономики страны и ее регионов. В диагностике обычно используется индикативный анализ, т.е. проводится на базе индикативных показателей экономической безопасности региона.

В соответствии с общим подходом диагностика экономической безопасности обычно выполняется в следующей последовательности:

1) Формируется состав индикативных показателей экономической безопасности для каждого из объектов исследования. Обычно в целях унификации методического аппарата и обеспечения сопоставимости получаемых результатов стремятся к тому, чтобы для различных объектов исследования (территорий) одного иерархического уровня состав индикативных показателей был идентичен;

2) Формируется система пороговых уровней (значений) индикативных показателей для каждого объекта исследования;

3) Проводится сбор исходных показателей, на основании которых рассчитываются индикативные показатели для каждого из объектов исследования.

4) Выполняется расчет значений индикативных показателей за требуемый расчетный период и проводится оценка состояния по каждому из индикаторов путем сравнения их текущих значений с пороговыми;

5) На основании полученных оценок по отдельным индикативным показателям дается оценка ситуации по сферам жизнедеятельности и определяется комплексная (результирующая) оценка уровня экономической безопасности для каждого из объектов исследования;

6) Для территорий, характеризующихся высоким уровнем проявления угроз безопасности, проводится сбор дополнительных показателей, позволяющих провести более глубокий анализ угроз, выполнить их разагрегирование по отдельным составляющим и т.п. Помимо сбора дополнительных показателей для таких территорий может быть увеличен ретроспективный период, за который производится сбор показателей;

7) Разрабатываются и группируются по блокам направления работ и программно-целевые мероприятия, призванные локализовать и нейтрализовать угрозы экономической безопасности и повысить ее уровень.

Состав индикаторов экономической безопасности для территорий регионального уровня
Сфера жизнедеятельности, индикатор	Единица измерения
1.Способность экономики территории к устойчивому росту
Инвестиционная безопасность
1. Отношение объема инвестиций в экономику к ВРП	%
2. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по отношению к базовому периоду
Производственная безопасность
1. Средние темпы экономического роста за последние 5 лет	%
2. Индекс физического объема промышленного производства по сравнению с базовым периодом
3. Степень износа основных производственных фондов (ОПФ) на конец рассматриваемого периода	%
4. Доля наиболее крупного производства в структуре промышленного производства по видам экономической деятельности
Научно-техническая безопасность
1. Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП	%
2. Доля бюджетных расходов на образование в ВРП
3. Отношение среднемесячной заработной платы в науке к прожиточному минимуму	отн.ед.
4. Доля затрат на фундаментальные исследования во внутренних затратах на исследования и разработки	%
5. Доля инновационных товаров (работ, услуг) в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг).
Внешнеэкономическая безопасность
1. Отношение экспорта продукции территории к ВРП	%
2. Соотношение между объемами экспорта и импорта продукции
3. Доля импорта продовольственных товаров в их потреблении
Финансовая безопасность
1. Показатель бюджетной обеспеченности	тыс.руб./чел
2.Объем кредитования юридических и физических лиц по отношению к ВРП	%
3. Степень просроченной кредиторской задолженности предприятий и организаций в ВРП
4. Отношение сальдированного финансового результата деятельности предприятий и организаций к ВРП
5. Отношение объема ресурсов, вовлеченных в "теневой" оборот, к ВРП
6. Уровень (темп) инфляции
Энергетическая безопасность
1. Доля собственных источников в балансе электроэнергии
2. Доля собственных источников в балансе котельнопечного топлива в целом по федеральному округу, в состав которого входит субъект Федерации
3. Доля собственных источников в балансе основных видов нефтепродуктов в целом по федеральному округу, в состав которого входит субъект Федерации
4. Отношение располагаемой мощности наиболее крупной электростанции в целом по зоне объединенной энергосистемы, включающей энергосистему субъекта Федерации, к максимальной электрической нагрузке в режиме совмещенного максимума объединенной энергосистемы.
5. Доля доминирующего топливного ресурса в потреблении котельно-печного топлива
6. Доля установленной мощности наиболее крупной электростанции в общей установленной мощности электростанций в целом по зоне объединенной энергосистемы, на территории которой находится субъект Федерации
7. Средняя степень износа основных фондов по предприятиям, связанным с производством и распределением электро- и теплоэнергии, на конец года
8. Средняя степень износа основных фондов по предприятиям, связанным с добычей, переработкой и распределением топливных ресурсов, на конец года
9. Энергоемкость ВРП	г условного топлива / руб
2. Обеспечение приемлемого уровня существования на территории
Сфера уровня жизни населения
1. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения	%
2. Отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму	отн.ед.
3. Отношение среднего уровня доходов 10% самых высокодоходных слоев населения к средним доходам 10% самых низкодоходных слоев	безразм.
4. Степень доступности жилья	отн.ед.
Сфера рынка труда
1. Уровень общей безработицы	%
2. Доля иностранных граждан и лиц без гражданства в общей численности занятых в экономике
Демографическая безопасность
1. Коэффициент естественного прироста населения	чел./1000 чел.населения
2. Общий коэффициент рождаемости населения
3. Коэффициент смертности населения моложе и трудоспособного возрастов в расчете на 1000 человек соответствующего возраста
4. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет
Провопорядок
1. Общий уровень преступности	число случаев/100 000 чел.населения
2. Распостраненность преступлений против личности
3. Уровень преступности среди несовершеннолетних
Продовольственная безопасность
1. Степень душевого удовлетворения потребности в основных видах сельскохозяйственной продукции в соответствии с нормами рационального питания	%
2. Степень обеспеченности основными продуктами питания собственного производства
3. Доля расходов на покупку продуктов питания и алкогольных напитков в денежных доходах населения
3. Экологическая безопасность
1. Удельные выбросы вредных веществ в атмосферу, отходящие от стационарных источников загрязнения	т/км2
2. Удельные сбросы загрязненных сточных вод	тыс.м.3/км2

К принципиальным требованиям системы параметров экономической безопасности регионов относятся:

• возможность использования данного параметра в федеральных

органах исполнительной власти и органах власти субъектов Федерации;

• совместимость данного параметра с действующей в стране системой учета, статистики и прогнозирования;

• достаточная степень конкретности и определенности, позволяющая давать однозначную оценку фактическому состоянию экономики страны в целом, отрасли и региона с позиций обеспечения экономической безопасности;

• возможность осуществлять мониторинг и прогнозирование факторов, влияющих на уровень угроз безопасности региона.

К основным критериям, характеризующим интересы региона в области безопасности и обеспечивающим приемлемые для большинства наделения условия жизни и развития личности, устойчивость социально-экономической ситуации, политическую стабильность, целостность общества и экономики, относятся:

• способность экономики функционировать в условиях режима расширенного воспроизводства;

• границы критической зависимости экономики от импорта важнейших видов продукции, производство которых на необходимом уровне может быть организовано в стране;

• госконтроль над стратегическими ресурсами;

• устойчивость финансовой системы; поддержание научного и инновационного потенциала;

• сохранение экономического единства в регионе;

• обеспечение необходимого уровня государственного регулирования экономических процессов с целью формирования условий для нормального функционирования рыночной экономики.