Понятие и система гарантий местного самоуправления

Под гарантиями местного самоуправления понимаются условия и средства, которые позволяют обеспечить права местного самоуправления, его построение и защиту.

Гарантии местного самоуправления делятся на: общие и юридические (правовые, специальные).

К общим гарантиям относятся экономические, политические, социальные отношения, которые сложились в обществе, его судебная защита.

К экономическим гарантиям относится экономическая система Республики Беларусь, в основе которой лежит государственная и частная собственность, свобода экономической деятельности, равноправие всех форм собственности. К экономическим гарантиям относится наличие коммунальной собственности, иных материальных ресурсов у местных Советов депутатов, собственного бюджета, возможность создания исполкомами соответствующих Советов коммунальных предприятий, учреждений и организаций.

К политическим гарантиям относится политическая система Республики Беларусь, народовластие, политический режим, позволяющий участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов политическим партиям, общественным объединениям, трудовым коллективам, гражданам. К политическим гарантиям относится поддержка другими ветвями власти курса на развитие местного самоуправления, на всемерную его поддержку.

К социальным гарантиям местного самоуправления относятся сложившиеся отношения в обществе, которые характеризуются наличием среднего класса, отсутствием расслоения общества на бедных и богатых, заинтересованностью всех граждан в развитии местного самоуправления, формированием у населения одинаковых интересов и потребностей.

Под юридическими гарантиями местного самоуправления понимаются нормы права, которые закреплены в Конституции, кодексах, законах и в иных нормативных правовых актах, которые закрепляют организацию местного самоуправления, его полномочия и защиту.

К числу правовых гарантий местного самоуправления относится установление в ст. 121 Конституции Республики Беларусь исключительной компетенции местных Советов депутатов, означающей собой, что установленные в ней полномочия не могут быть реализованными на практике другими государственными органами.

Закрепление в ст. 122 Конституции права местных Советов депутатов на принятие в соответствии с действующим законодательством решений, имеющих обязательную силу на соответствующей территории. Так, согласно п. 1 ст. 60 Закона “О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь “решения Советов, исполнительных и распорядительных органов, принятые в пределах их компетенции, решения местного референдума, в отношении которых Советами, назначившими местные референдумы, принято решение о придании им обязательной силы, обязательны для исполнения нижестоящими Советами, исполнительными и распорядительными органами, а также всеми иными расположенными на соответствующей территории организациями и гражданами. За невыполнение этих решений организации, их должностные лица и иные граждане несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами».

Дата добавления: 2014-01-03