Тема 4.22. Международная торговля и торговая политика

Мировая экономика, показатели открытости экономики. Специализация, интернализация и глобализация. Международные организации: ВТО, МВФ, Мировой Банк. Международные рынки товаров, сырья и капитала. Международные аспекты экономического развития. Глобализация и третий мир.

Тема 4.21. Международные экономические отношения.

Мировая экономика представляет собой высший уровень организации взаимодействия национальных хозяйств, при этом экономические явления и процесы рассматриваются с точки зрения как процессов, проходящих в целом в мировой экономике, так и с точки зрения взаимодействия стран между собой в экономической области: в движении товаров, услуг, труда и капитала, в расчетах между странами. При этом степень взаимодействия стран различна и зависит от степени открытости экономики и от степени участия страны в международном разделении труда. В качестве показателей открытости экономики в наиболее общем виде можно рассматривать долю внешенэкономического сектора (экспорта либо импорта) в ВВП. При этом закрытость экономики рассматривается в теоретическом и практическом аспекте. Так, в экономической теории это понятие используется для упрощения исследования национальной экономики: образования валового национального продукта, занятости, факторов экономического роста, распределения доходов и т.д. В реальной действительности закрытая экономика (режим автаркии) – достаточно редок, наиболее яркие примеры – Албания в 60-80 х годах 20 века, Северная Корея, государственной идеологией которой является опора на собственные внутренние источники развития («идея чучхе»). На практике очевидно, что закрытость экономики не свойственна мировым экономическим явлениям, поскольку лишает стран конкурентных преимуществ и выгод от участия в международном разделении труда.

Международное разделение труда есть система или способ организации взаимозависимого производства, при котором предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров или услуг, а затем кооперируются и обмениваются своими продуктами деятельности.

Главным фактором формирования международного разделения труда в современных условиях является научно-технический прогресс, который приводит к обновлению техники и технологии, выпуску новых продуктов, что меняет пропорции между отраслями, странами, регионами, вызывая новые формы специализации производств.

Специализация позволяет отдельным странам не затрачивать огромные ресурсы на создание некоторых производств для выпуска товаров, а получать их путем внешней торговли, поставляя в свою очередь другие, на которых они сосредоточивают свое производство. Такая специализация определяется традициями, профессиональным опытом, наличием или отсутствием природных ресурсов, спецификой производственного потенциала, экономической мощью. На основе международной специализации произошло разделение стран на несколько групп: 1) страны, преимущественно производящие продукцию обрабатывающей промышленности на мировой рынок (Япония, Германия, Чехия и др.); 2) страны, дающие продукцию добывающей промышленности (Саудовская Аравия, Кувейт, Россия, Венесуэла и др.); 3) страны, специализирующиеся на производстве и продаже продукции сельского хозяйства (Австралия, Новая Зеландия, Аргентина и др.); 4) страны, производящие одновременно продукцию обрабатывающей, добывающей промышленности и сельского хозяйства (США, Канада, Англия, Франция).

Развитие международного разделения труда создает условие для интернационализации хозяйственной жизни, которая представляет собой процесс превращения национального хозяйства в международное. Уровень интернационализации измеряется также как и показатель открытости экономики степенью участия в мировой торговле (доля экспорта и импорта в ВВП), в международном движении факторов производства (капитала, рабочей силы, технологии).

Современный процесс интернационализации хозяйственной жизни порождает определенные формы международных экономических отношений.

Исторически первой и важнейшей формой является международная торговля товарами и услугами, которая создает условия для развития мирового рынка как сферы обмена между странами. Международная торговля включает в себя экспорт и импорт товаров и услуг.

Вторая форма международных отношений – миграция капитала, которая определяется появлением новых прибыльных сфер хозяйственной деятельности и заинтересованностью отдельных стран в притоке иностранных капиталов вследствие нехватки внутреннего капитала.

Третья форма – международная миграция рабочей силы, т.е. передвижение лиц наемного труда через государственные границы в поисках работы. Определяется колебаниями в спросе на рабочую силу со стороны различных сфер рыночной экономики под влиянием неравномерного накопления капитала в различных странах. Сюда же нужно отнести межстрановое передвижение мелких торговцев.

Четвертая форма – международная передача технологии, т.е. научно-техническое и производственное сотрудничество различных стран, торговля специальными знаниями. Это обусловлено воздействием научно-технической революции на мировой экономический процесс.

Пятая форма – международные валютно-расчетные отношения, которые обслуживают торговлю и движение факторов производства (капитала, рабочей силы и технологии), формируют национальные и мировой валютные рынки.

Международные экономические отношения по своему характеру являются рыночными. Мировой рынок характеризуется следующими основными чертами:

• он является категорией товарного производства, вышедшего за национальные рынки;
• проявляется в осуществлении международных товарных потоков в соответствии со сложившимися предпочтениями потребителей;
• оптимизирует использование факторов производства в мировом хозяйстве;
• выполняет санирующую роль, выбраковывая из международного обмена товары и их производителей, которые не в состоянии обеспечить международный стандарт качества при конкурентных ценах.

Структура мирового рынка определяется соотношением мирового совокупного спроса и предложения. Способность произвести товар для внутреннего рынка не означает, что он будет признан товаром на мировом рынке. Поэтому с точки зрения международной мобильности все товары делятся на торгуемые, которые могут передвигаться между различными странами, и неторгуемые, которые потребляются в той же стране, где и произведены, и не перемещаются между странами.

На основе мирового рынка действует механизм мирового хозяйства, который представляет собой систему организации и развития экономики в планетарном масштабе. Он включает в себя совокупность методов и форм управления мировой хозяйственной деятельностью: через конкуренцию, переливы капиталов и рабочей силы, систему мировых цен. Этот механизм использует принципы рыночной саморегуляции, а также регулирование внешнеэкономической деятельности национальных государств и воздействие международных организаций на мировые процессы.

Международные организации способны вмешиваться в мировой хозяйственный процесс для предотвращения диспропорций и нарушений в хозяйственных связях. Они координируют мировую торговлю (Всемирная торговая организация – ВТО), валютно-кредитную сферу (Международный валютный фонд и Мировой (Всемирный) Банк – МВФ и МБ), совокупность экономических связей (Организация экономического сотрудничества и развития – ОЭСР), определяют стратегию развития мировой экономики («восьмерка»).

Мировой хозяйственный механизм вносит (хотя и не в полной мере) в мировой процесс согласованность и порядок, формирует правила взаимовыгодных экономических отношений, создает стабильность при мировом экономическом росте. Он ускоряет транснационализацию и глобализацию хозяйственной деятельности.

Транснационализация – появление разветвленных многоотраслевых комплексов в международном масштабе, размывание экономических границ между государствами в результате действия транснациональных корпораций (ТНК). Возникает качественно новый момент интернационализации – взаимодействия и взаимопереплетения национальных экономик.

ТНК – это крупные финансово-промышленные объединения, состоящие из головной компании, находящейся в одной стране, и филиалов, разбросанных по многим странам мира. Характерными чертами ТНК являются:

• годовой объем продаж превышает 1 млрд. долл.;
• не менее 20 % продаж приходится на внешние операции, также на этом уровне должна находиться и доля зарубежных активов в совокупном объеме активово компании;
• существует филиалы компании не менее чем в 6 странах.

Внедряясь в другие страны, ТНК могут использовать более дешевые природные и людские ресурсы, научно-технический и производственный потенциал зарубежных стран. Основной мотив деятельности ТНК, кк и международной миграции капитала вообще получение чистой прибылы в большем размере, чем в «материнской стране», увеличение доли на мировом рынке за счет повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции. Как правило это возможно за счет более дешевых ресурсов (более близкого расположения предприятий к источникам сырья, что позволяет экономить на транспортных расходах, а также более дешевая рабочая сила), более мягких режимов налогообложения и контроля со стороны иностранных государств (в области защиты прав работников, в экологической сфере и др.). В рамках ТНК осуществляется глубокая производственная специализация, интенсивная внутрикорпоративная торговля, передача передовой технологии. ТНК ориентируются в своей деятельности как правило на массового потребителя.

В настоящее время ТНК стремятся проникать в наукоемкие, высокотехнологичные отрасли производства, которые требуют огромных капиталовложений и высококвалифицированного персонала, но дающие лидерские позиции и более высокие доходы. Благодаря филиальной сети ТНК способны продлевать жизненный цикл своих технологий и товаров, поскольку зачастую устаревшие модели и продукты находят своих потребителей в странах «третьего мира» вследствие более привлекательной цены.

Существуют горизонтально интегрированные ТНК, объединяющие предприятия по основному виду продукции (например, производство и сбыт автомобилей, пищевых продуктов и т.д.); вертикально интегрированные ТНК, объединяющие при одном собственнике и под единым контролем разные сферы в производстве конечного продукта (например, добыча, транспортировка, переработка и продажа нефтепродуктов в различных странах); диверсифицированные ТНК, включающие в себя национальные предприятия с горизонтальной и вертикальной интеграцией.

О масштабах и роли ТНК можно судить по численности и динамике их роста. В 1970 г. их было 7 тыс. В конце 90-х гг., на стыке веков, в мире действовало примерно 54 тыс. ТНК, а их зарубежных филиалов – 450 тыс. Большинство ТНК являются американскими, европейскими и японскими. Появились они и в России: «Газпром», «ЛУКойл», «Ингосстрах».

ТНК господствуют во всех сферах мировой экономики: в производстве, торговле, финансах, технологии, услугах. На долю ТНК приходится около 25% мирового валового продукта, 50% международной торговли, 90% прямых зарубежных инвестиций, 95% патентов и лицензий. Валовые доходы крупнейших ТНК приближаются к 200 млрд. долл. Мировой экспорт все больше становится внутрифирменной торговлей между предприятиями ТНК. Это все больше превращает мировое хозяйство в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и технологии.

Действия ТНК имеют положительные и отрицательные результаты. С одной стороны, в принимающую страну ТНК ввозят капитал, новое оборудование и технику, обеспечивают рабочими местами местное население, гарантируя более высокую зарплату, увеличивают количество производимой продукции и наполняют ею местные рынки. С другой стороны, ТНК подавляют своей мощью местные фирмы, устанавливают монопольные цены, укрывают доходы от налогообложения путем перекачки их из одной страны в другую, загрязняют своим производством окружающую среду в стране присутствия, могут оказывать влияние на политику правительства данной страны.

Важной тенденцией мировой экономики является международная экономическая интеграция. Это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между предприятиями этих стран. Наибольшее распространение получила региональная экономическая интеграция, начальная стадия глобальной интеграции.

Классические формы международной экономической интеграции:

• зоны свободной торговли, когда отменяются торговые ограничения между странами – участницами интеграционного объединения и прежде всего снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины;
• таможенный союз, когда наряду с отменой внешнеторговых ограничений устанавливается единый таможенный тариф и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран;
• общий рынок, создающий свободу передвижения через границы объединяющихся стран товаров, капитала и людей;
• экономический и валютный союз, когда договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной политики, а также вводятся наднациональные институты управления интеграционным объединением. Далее интеграция может привести к политическому союзу и превращению интеграционного объединения в конфедеративное государство.

Важнейшими интеграционными объединениями являются такие, как Европейский союз (ЕС), Североамериканская ассоциация свободной торговли, Южноамериканский общий рынок, объединение стран Юго-Восточной Азии, организация, объединяющая 18 государств Азиатско-Тихоокеанского региона, вновь формирующийся на постсовестком пространстве ЕВРОСЭС.

Усиление процесса объединения экономик стран мира создает условия для глобализации хозяйственной жизни, в ходе которой формируется единая цивилизация.

Глобализация является высшей стадией интернационализации, транснационализации и интеграции, когда этот процесс становится общепланетарным.

Фритрейдерство и протекционизм. Теории абсолютных преимуществ.Смита и сравнительных преимуществ Д. Рикардо. Теория внешней торговли Хекшера–Олина. Спрос и предложение на внешнем рынке. Внешняя торговля и распределение доходов. Торговая политика. Тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Исторически сложились два подхода к внешнеторговой политике – протекционизм и свободная торговля (фритредерство).

Протекционизм во многом уходит своими корнями в меркантилизм – экономическую политику и обосновывающую ее систему экономичеких взглядов Средневековой Европы. Основными доводами в пользу протекционизма заключались в защите национальных производителей от иностранной конкуренции, что должно было обеспечить экономическую безопасность страны, защитить национальный рынок труда, поддержать отечественный капитал. Меркантилисты считали внешнюю торговлю успешной только при наличии двух обстоятельств: 1) когда экспорт товаров превышает их импорт и дает приток золота, 2) когда государство полностью контролирует внешнюю торговлю, препятствуя иностранной конкуренции.

По мере развития капиталистических отношений, роста промышленности, стремления к расширению рынка сбыта в эпоху промышленной революции все большую критику получала меркантилистская политика протекционизма, прежде всего со стороны представителей классической школы. Так апологеты свободной торговли доказывли, что протекционизм мешает конкуренции, способствует привилегиям, наносит ущерб интересам потребителя в результате роста цен на товары и услуги. Сторонники фритредерства считают, что свобода торговли, развивая конкуренцию, влечет за собой выгодную для всех международную специализацию, поддерживает дух новаторства, позволяет расширить рынок, что приводит к повышению темпов экономического роста и национального благосостояния.

Классическая школа политэкономии основывала свои теории на принципах свободы торговли между странами и невмешательства государства в экономику.

Для доказательства выгодности внешней торговли А. Смит разработал теорию абсолютных преимуществ. Смысл ее в том, что страны экспортируют те товары, которые они производят с меньшими издержками (в производстве которых они имеют абсолютное преимущество), и импортируют те товары, которые производятся другими странами с меньшими издержками.

Используем условный пример: две страны (Ирландия и Португалия) производят два товара (сукно и вино). Пусть, например, Ирландия на единицу затрат может произвести 50 м. сукна или 25 л. вина, или любую комбинацию этих продуктов в указанных пределах, а Португалия при аналогичных затратах – 25 м. сукна или 50 л. вина, или любую их комбинацию в указанных пределах, Сразу видно, что Ирландия обладает абсолютным преимуществом по сукну, а Португалия – по вину. Торговля между этими двумя странами будет взаимовыгодной, даже если мировая цена установится где-то по середине: например, 1 м сукна = 1 л вина.

По А. Смиту, выгоду получают страны, активно участвующие в международном разделении труда. И это разделение труда должно осуществляться с учетом тех абсолютных преимуществ, которыми обладает та или иная страна. В результате увеличивается общий объем производства и потребления.

Данная теория была развита Д. Рикардо, который показал, что внешняя торговля выгодна даже в том случае, если страны не имеют абсолютных преимуществ в производстве конкретных товаров.

Д. Рикардо создал теорию сравнительных преимуществ, суть которой состоит в следующем: если страны специализируются на производстве товаров, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами, то торговля будет взаимовыгодной для обеих стран, независимо от того, является ли производство в одной из них абсолютно более эффективным, чем в другой.

Изменим предыдущий условный пример. Пусть Португалия на единицу затрат по-прежнему может произвести 50 л вина или 25 м. сукна, а Ирландия при тех же затратах – 75 л. вина или 50 м. сукна, т.е. она обладает абсолютным преимуществом по обоим товарам. Однако хотя Португалии производство обоих товаров абсолютно дороже, чем Ирландии, но вино оказывается относительно дешевле: 1 л. вина = 0,5 м сукна по сравнению с 1 л. вина = 0,75м. сукна в Ирландии. Таким образом, по вину Португалия обладает сравнительным преимуществом и может экспортировать его в обмен на сукно. В свою очередь, Ирландии будет выгодно экспортировать сукно и импортировать вино.

Теория сравнительных преимуществ доказала, что международная торговля выгодна всем ее участникам, хотя одним она может дать меньше выгоды, а другим больше. Недостатком теории Рикардо является то, что она не объясняет, почему возникают межстрановые различия в относительных издержках.

Ответ на этот вопрос дает теория соотношения факторов производства, разработанная шведскими экономистами Эли Хекшером и Бертилем Олином. Они обратили внимание на то, что производство любой продукции требует затраты факторов производства (труда и капитала). Наделенность этими факторами стран мира различно. Обилие одних факторов в стране делает их дешевыми по сравнению с другими, скудными факторами. Товар, в производстве которого преобладают сравнительно дешевые, избыточные факторы, будет относительно дешев и поэтому на внешнем рынке будет обладать сравнительными преимуществами. Согласно теории Хекшера-Олина страна экспортирует те товары, выпуск которых осуществляется на основе избыточных для нее факторах производства, и импортирует товары, для выпуска которых она хуже наделена факторами производства.

В соответствии с теорией Хекшера-Олина в процессе международной торговли происходит выравнивание цен факторов производства за счет перелива капитала и трудовых ресурсов в экспортные отрасли. В результате торгующие страны постепенно утрачивают свои первоначальные преимущества, происходит нивелирование уровней их развития. Это создает условия для расширения круга экспортных отраслей, более активного участия в межотраслевой специализации производства.

Однако исследования, проведенные американским ученым В. Леонтьевым, показали, что положения теории Хекшера-Олина не подтверждаются на практике: трудонасыщенные страны экспортируют капиталоемкую продукцию, тогда как капиталонасыщенные – трудоемкую. Этот вывод получил название парадокса Леонтьева. При его объяснении выявилось, что в теории соотношения факторов производства нужно учитывать не просто рабочую силу, но и ее квалификацию. Вместо двухфакторной была создана трехфакторная модель, включающая капитал, квалифицированный и неквалифицированный труд. И таким образом противоречие, обнаруженное Леонтьевым, было устранено.

Современная теория разработала стандартную модель международной торговли. В ней используются понятия совокупного спроса и совокупного предложения. Модель сравнительных преимуществ рассматривала ситуацию в условиях постоянных издержек замещения. Это означало ситуацию полной специализации стран на товарах своего относительного преимущества и прекращение производства тех товаров, по которым относительное преимущество было у других стран.

Стандартная модель исходит из предпосылки о растущих издержках замещения, более соответствующей существующим экономическим реалиям.

Возрастающие издержки замещения предполагают, что для производства каждой дополнительной единицы одного товара необходимо пожертвовать возрастающим количеством другого товара.

Баланс до того, как страны вступили в торговые отношения друг с другом, устанавливается путем взаимодействия между предельным уровнем трансформации (предложением) и предельным уровнем замещения (спросом).

Баланс в условиях торговли основан на соотнесении методом проб и ошибок относительной цены товара внутри страны с его ценой за рубежом и на постепенном передвижении в направлении цены равновесия. Возникнет выигрыш от обмена и от специализации, который приведет к росту эффективности производства и потребления населения.

Важное значение в стандартной модели имеет понятие взаимного спроса. Взаимный спрос – показатель, синтезирующий спрос и предложение и показывающий, какое количество импортного товара требуется стране, чтобы побудить ее продавать различные количества другого товара на экспорт.

Стандартная модель международной торговли является моделью общего равновесия в международной торговле. Общее (международное) равновесие – это одновременное уравновешивание спроса и предложения на товар во внутренней и международной торговле (на внутреннем и мировом рынке).

Теория общего равновесия в международной торговле предполагает определение условий торговли и выигрыша от внешней торговли. Соотношение экспортных и импортных цен определенного товара, страны в целом, группы стран характеризует условия торговли. Рост цен на экспортируемые товары по отношению к импортируемым приводит к повышению ее благосостояния, а понижение цен, наоборот, – к уменьшению.

Выигрыш от внешней торговли состоит из выигрыша от обмена, который возникает из-за наличия ценового запаса у страны в начале обмена, и из выигрыша от специализации, возникающий из-за сосредоточения усилий страны на выпуске товаров, по которым она имеет относительное преимущество. Этот выигрыш весьма неравномерно распределяется между различными слоями общества. Ощутимые выгоды от развития торговли получают потребители импортных товаров, которые продаются дешевле отечественных. Объем потребления увеличивается.

Дополнительные доходы получают производители экспортных товаров в связи с ростом их цен и объема производства, но проигрывают производители товаров, конкурирующих с импортом. Рост импорта более дешевых товаров вынуждает их отказаться от производства части продукции с высокими затратами, а также снизить цены на оставшуюся.

В современной мировой торговле произошли глубокие структурные изменения, которые невозможно объяснить с помощью классических теорий. В силу этого возникли альтернативные концепции. Одна из них – теория внешней торговли на основе эффекта масштаба (разработана П. Кругманом и др.).

Напомним, что эффект масштаба представляет собой такое развитие производства, при котором рост затрат факторов на единицу приводит к росту производства больше, чем на единицу.

По мере развития внешней торговли и углубления международной специализации на основе использования эффекта масштаба происходит относительное снижение цен на экспортируемые товары. Торгующие страны получают выигрыш от участия в международной торговле по мировым ценам.

Внешняя торговля на основе эффекта масштаба приводит к изменениям в рыночной структуре экспортоориентированных отраслей. При этом различают внешнюю и внутреннюю экономию на масштабе. Внешняя экономия на масштабе предполагает, что увеличивается количество фирм, производящих один и тот же товар, тогда как размер каждой из них остает ся неизменным, что приводит к возникновению совершенной конкуренции.

Внутренняя экономия на масштабе предполагает, что объем производства товара остался прежним, а количество фирм, производящих его, сократилось. Это ведет к возникновению несовершенной конкуренции, при которой производители могут влиять на цену своих товаров и обеспечить увеличение объема продаж за счет снижения цены. В мировой экономике господствуют олигополии, которые особое значение придают неценовой конкуренции, за счет которой стремятся увеличивать рыночные доли и объем прибыли.

Другая альтернативная теория, созданная Р. Верноном, связана с жизненным циклом продукта, который охватывает четыре стадии – внедрение, рост, зрелость и упадок. На первой стадии происходит разработка новой продукции и производство ее носит мелкосерийный характер, требует высококвалифицированного труда. Производитель занимает монопольное положение, и лишь небольшая часть продукта попадает на внешний рынок.

На стадии роста спрос на продукт растет, его производство расширяется и постепенно распространяется на другие развитые страны; продукт становится более стандартизированным, увеличивается конкуренция – между производителями и расширяется экспорт.

На стадии зрелости – крупносерийное производство, не требующее высококвалифицированного труда. Товар перемещается в развивающиеся страны, где имеется дешевая рабочая сила.

На стадии упадка заметно снижение спроса на продукт в результате появления нового продукта. Сокращается производство, рынок сбыта концентрируется преимущественно в развивающихся странах.

Данная теория отражает влияние НТП на мировую торговлю. Сравнительные преимущества возникают в результате выпуска новых товаров и распространения их производства и продаж в разных странах мира.

Третья альтернативная теория была сформулирована М. Портером как теория конкурентных преимуществ. Конкурентные преимущества, позволяющие фирме добиться успеха на мировом рынке, зависят от правильного выбора стратегии и соотношения факторов конкурентных преимуществ. Выбор стратегии фирмы обусловлен ее отраслевым характером. Среди факторов (детерминант) конкурентного преимущества страны выделяются: обеспеченность производственными ресурсами (научно-техническими знаниями, квалифицированной рабочей силой, технологией и т.д.), параметры внутреннего спроса, наличие конкурентоспособных отраслей-поставщиков, экономическая политика государства. На этой основе формируется идея так называемого национального ромба, раскрывающего главные свойства экономики страны в формировании ее конкурентоспособности на мировом рынке

Дата добавления: 2014-01-03