Двумя мировыми войнами

Государственно-правовое развитие Японии в период между

Внешняя политика Японии носила экспансионистский характер. В 1904 году Япония напала на Россию, а в мае 1905 г. в Цусимском проливе была разгромлена русская эскадра. Захват новых территорий и милитаризация экономики в годы первой мировой войны укрепили позиции Японии на Дальнем востоке.

Вместе с тем, первая мировая война принесла новые бедствия и нищету народным массам, положение усугублялось хроническим кризисом полуфеодального сельского хозяйства, основанного на эксплуатации безземельных крестьян-арендаторов. В 1918 году в стране прокатилась волна революционных выступлений (рисовые бунты), в которых участвовало более 700 тыс. человек.

Власть пыталась силой укрепить господствующий режим, применяя репрессии, одновременно идя на некоторые уступки либеральному движению, требующему политических реформ, всеобщего избирательного права, ответственного правительства и пр. Была введена ограниченная практика формирования парламентских кабинетов и ликвидация в 1925 г. имущественного избирательного ценза, но реформа прошла формально, т.к. избирательными правами не наделялись все должники и лица, не имеющие постоянного места жительства, не удовлетворяющие цензу оседлости в 1 год, не участвовали в выборах женщины. Возрастной ценз пользующихся активным избирательным правом был определен в 25 лет, пассивным – в 30 лет. Кандидат в депутаты вносил денежный залог, который переходил государству, если он не набирал определенного минимума голосов. Примененный во время выборов в 1928 г. новый избирательный закон повысил число японских избирателей до 15 % населения.

Причины непоследовательности либерального движения: оно не имело широкой социальной опоры среди сельских жителей, которое составляло большинство японского населения; реформам жестоко противодействовала военно-бюрократическая верхушка, Тайный совет и Палата пэров.

Все более активной политической силой становится рабочее, профсоюзное движение. В 1921 г. создается профсоюзный центр – Всеобщая федерация труда, формируется Социалистическая лига Японии, многочисленные местные крестьянские организации объединяются в Японский крестьянский союз. В 1922 г. создается Коммунистическая партия Японии. Ее программные требования: ликвидация монархий, реакционно-феодальных звеньев государственного аппарата, установление гарантий демократических прав и свобод.

Поддержка политических требований либералов рабочим движением могла бы привести к формированию в парламенте дееспособного оппозиционного большинства – опоры стабильных ответственных кабинетов, но конфронтация и взаимные разоблачения ослабляли и тех и других.

Мешала демократическим реформам и непоследовательная политика самих либералов, идущих часто на прямой сговор с правящими кругами, особенно в вопросах внешней политики. Либерально-демократическое движение не смогло даже противостоять введению в 1925 г. крайне жестокого репрессивного закона «Об охране общественного порядка», названного законом об опасных мыслях, который предусматривал наказание в 10 лет каторжных работ не только за любые антимонархические, антигосударственные действия, но и просто за намерение совершить их. Репрессии были направлены против демократических рабочих организаций, но обрушивались даже на неортодоксальные организации верующих, стремящихся к обновлению мира. Если новый избирательный закон 1925 г. вступил в действие только через 3 года, то закон об опасных мыслях – немедленно.

Временная послевоенная стабилизация японского капитализма сменилась экономическим кризисом 1927 г., не успев выйти из которого, Япония была ввергнута в мировой экономический кризис конца 20 – начала 30-х годов, который оказался сокрушительным для страны и затронул промышленность и сельское хозяйство.

В поисках выхода из кризиса Япония в сентябре 1931 г. оккупировала Маньчжурию. В обстановке экономических потрясений, роста классовых противоречий и усиливающихся разногласий в самом лагере, финансовая олигархия делает ставку на сильную власть, на рвущуюся к установлению открытой диктатуры военщину, которая резко критикует парламентские буржуазно-помещичьи партии – Минсэйто и Сэйюкай – за неспособность навести в стране твердый порядок. Начинается поворот Японии к фашизму, закончившийся установлением в годы второй мировой войны монархо-профашистской диктатуры.

Милитаризация экономики, связанная с усилением политики военных авантюр в Китае, подготовкой войны с СССР, сопровождалась постепенным установлением государственного контроля над производством. С 1938 г. законодательным путем вводится государственный контроль над финансами, торговлей, транспортом, рабочей силой, сферами распределения продукции. Уже в это время японское правительство начинает проводить мероприятия, которые в дальнейшем стали основой экономической политики профашистского режима. Ярким показателем этого является рост профашистских организаций, которые были созданы при прямой поддержке правящей верхушки, и усиление их политического взаимодействия, а 26 ноября 1936 г. Япония подписывает с Германией Антикоминтерновский пакт, заложивший основы создания блока фашистских государств.

Для решения своих задач ультранационалистические организации использовали традиционный тэнноизм, что привело к упрочению его главных идейных позиций, ставших стержнем профашистско-монархической идеологии милитаристской Японии. В тэнноизм были внесены новые идеи – идеи расового превосходства японцев, оправдывающие их право на господство над всеми другими народами и расами. Культ императора эклектически увязывался с заимствованными у Европы идеями создания нового порядка и пр.

В 1932 и 1936 гг. произошли первые попытки фашистских переворотов, которые были подавлены. Временная консолидация буржуазно-помещичьих партий в Японии в 1937 г. на базе подавления левых сил и признания военной программы открыла путь не только к войне, но и к окончательному установлению профашистского режима. Были сохранены не только сильная монархическая власть, Тайный совет и Министерство императорского двора, но и достиг своего апогея, вместе с активизацией милитаристских кругов, упорно насаждавшийся фанатичный культ императора.

Новая политическая структура, олицетворяющая монархо-профашистский режим в Японии, не была фашистской партией, а представляла собой разветвленную сеть органов, начиная от верхушки «Ассоциации помощи трону» и кончая сельскими отделениями ее движения.

Во главе «Ассоциации помощи трону» стоял премьер-министр, ее верхние этажи заполнялись министрами, генералами, адмиралами, высшими чиновниками. Через губернаторов префектур и мэров городов, а также сельских старост Ассоциация включала всю бюрократию, а через общество резервистов – всю военщину. Буржуазно-помещичьи партии были также включены в новую политическую структуру путем создания в 1942 г. «Политической ассоциации помощи трону», которая объединяла большинство депутатов парламента, весь актив партий Сэйюкай и Минсейто.

Женщины принудительно объединялись в «Женскую ассоциацию обороны родины», в «Общество женщин-патриоток», писатели и работники печати – в «Патриотический союз работников печати и литературы» и пр. Жестоко были подавлены все ранее созданные организации рабочих, распущены профсоюзы, вместо которых было сформировано «Общество служения отечеству» во главе с правительственными чиновниками. Законами 1938 и 1939 гг. «О всеобщей регистрации и всеобщей мобилизации» был запрещен самовольный переход рабочих с одного предприятия на другое.

Закон «Об охране порядка» был пересмотрен в сторону дальнейшего ужесточения, вплоть до применения смертной казни. В 1941 г. был принят закон «Об обеспечении национальной обороны», согласно которому преследовалось всякое «распространение сведений, наносящих вред общественному спокойствию и порядку», а под такие действия могли быть подведены любые проявления общественного недовольства. Вводилась система полицейской слежки, для чего возрождались сельские общины, получившие ряд административных и полицейских функций.

Моральному воспитанию в духе тэнноизма подверглось все население, но особенно армия. В 1937 г. Министерство просвещения издало брошюру «Основные принципы императорского пути», которая состояла из канонизированных идеологических требований, предъявляемых к населению, признавала божественное происхождение императорской династии. Под контроль «Ассоциации помощи трону» были поставлены все средства массовой информации (для пропаганды великодержавных идей в 1941 г. была создана массовая националистическая организация «Восточноазиатская лига великой Японии»).

Новой политической структуре соответствовала и новая экономическая структура, которая служила полному подчинению японской экономики задачам милитаризации. В основных отраслях промышленности, в торговле, в финансах были созданы контрольные ассоциации, которые принудительно объединяли все предприятия той или иной отрасли или района. Ассоциации возглавляли назначаемые правительством президенты (представители крупного корпоративного капитала), которым вверялся контроль над производством, сырьем, ценами, регулированием распределения рабочей силы и пр., что на практике привело к установлению военно-каторжного режима труда для рабочих, лишению их легальных возможностей отстаивать свои права.

Взоры японских милитаристов были устремлены на Советскую Сибирь. Однако разгром японской армии у озера Хасан в 1938 г. и на реке Халхин-Гол в 1939 г. остудил стремления японской военщины. Красная армия под руководством Г.К. Жукова успешно защитила границы Советского Союза.

В годы войны проявилась тенденция к сращиванию функций административного, полицейского и военного аппаратов. Были созданы надпрефектурные органы, которые возглавили сначала губернаторы крупных префектур, а затем генеральные комиссары, командующие войсками округов. Деятельность полиции поддерживалась военной жандармерией, военизированными отрядами, создаваемыми по образцу штурмовых отрядов нацистской Германии.

Дата добавления: 2014-01-03