Организационное и функциональное развитие системы органов внутренних дел в 20-х - начале 30-х гг

В 1921 г. была издана первая Инструкция постовому милиционеру, которая детально и конкретно закрепила обязанности постового милиционера по обеспечению порядка в общественных местах, а также его функции по предотвращению и прекращению уголовных преступлений, контрреволюционных выступлений; по наблюдению за безопасностью за уличным движением, благоустройством и чистотой, порядком, торговлей; по оказанию помощи беспризорным, больным и при несчастных случаях.

В начале 20-х гг. сложился институт участковых работников милиции, выполнявших в пределах своих участков обязанности, возложенные на районные охранные отделения в области охраны общественного порядка. 17 ноября 1923 г. приказом начальника милиции республики была утверждена Инструкция участковому надзирателю города. Он мог проводить дознание и контролировать работу постовых милиционеров.

Начало создания института участковых в сельской местности было положено в 1924 - 1925 гг. после введения нового административно-территориального деления страны (район-округ-область).

В феврале 1930 г. участковые надзиратели городов и сельские милиционеры получили новое наименование – участковые инспектора милиции.

Решение об организации ведомственной милиции было утверждено постановлением СНК от 6 февраля 1924 года. Подразделения создавались на договорных началах и содержались за счет средств обслуживаемых объектов.

В 1925 году появились первые подразделения ведомственного уголовного розыска (преимущественно на объектах госторговли, промышленных предприятиях), основной задачей которого было предупреждение, пресечение и раскрытие хищений, злоупотреблений служебным положением, иных хозяйственных и должностных преступлений.

В конце 20-х – начале 30-х гг. сеть подразделений вневедомственной милиции еще более расширилась: она стала создаваться для охраны совхозов, МТС, предприятий крупнейших промышленных трестов (Зернотрест, Сахаротрест, Трактороцентр и т.д.), а также на территориях домовладений.

Изменения в структуре органов милиции, расширение их функций, дальнейшее совершенствование форм и методов работы способствовали укреплению общественного порядка в стране, улучшению борьбы с преступностью, охране прав и законных интересов граждан.

Большое значение для укрепления общественного порядка в стране имела административная деятельность советской милиции. В 20-е годы – начале 30-х гг. сложились и получили закрепление ее основные направления: охрана порядка в общественных местах – наружная служба милиции, обеспечение паспортного режима, обеспечение безопасности движения, разрешительная система, борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних.

Переход к нэпу означал крутой поворот во всех областях жизни Советского государства. Административная деятельность государственных органов, в том числе и милиции, стала намного сложнее.

11 Всероссийская партийная конференция (декабрь 1921 г.) в своем постановлении подчеркнула, что «строгая ответственность органов и агентов власти и граждан за нарушение созданных Советской властью законов и защищаемого ею порядка должна идти рядом с усилением гарантий личности и имущества граждан». В связи с этим особое значение приобретало применение новых методов по охране и защите личных и имущественных прав граждан.

Дата добавления: 2014-01-03