Предмет статистики финансов

Предмет, методы и задачи статистики финансов

ТЕМА 1

Статистика финансов — отрасль науки, которую традиционно принято называть социально-экономической статистикой.

Развитие статистики как общественной науки тесным образом связано с развитием общества, его организацией и научно-техническим прогрессом, которые определяют методологические основы и технический инструментарий статистического исследования, что в полной мере относится и к статистике финансов.

В зависимости от подхода к классификации статистических дисциплин, входящих в социально-экономическую статистику, статистика финансов может быть представлена и как самостоятельный раздел статистики, и как элемент, составная часть любой отраслевой статистики.

Первый подход определяется тем, что статистика финансов изучает законы движения финансовых, кредитных, денежных ресурсов в условиях рыночной экономики, аккумулируемых финансово-кредитными учреждениями.

Наряду с традиционными методами общей теории, социально-экономической статистики статистика финансов, изучая конкретную предметную область, использует набор специфических приемов, которые опираются на определенные разделы финансовой математики. Трудности изучения статистики финансов связаны с тем, что в условиях плановой экономики мы отвыкли от категорий и терминологии, соответствующих этому разделу статистики. Однако известно, что в конце прошлого — начале настоящего века российская экономическая школа продуктивно развивала статистику финансов. Вместе с тем справедливости ради следует отметить, что многое в этой области было сделано и статистиками советской школы в попытках приспособить теоретические и практические положения статистики финансов к условиям административно-планового хозяйства.

Определенным стимулом развития исследований в этом направлении была необходимость проведения международных сопоставлений уровня и тенденций развития экономики СССР с другими странами.

В основе второго подхода лежит рассмотрение финансов как составляющей деятельности субъекта любой отрасли или сектора экономики независимо от того, занимается ли он производственным процессом либо оказывает услуги. При такой постановке подхода содержание статистики финансов определяется той функцией, которую она выполняет, обеспечивая статистическое освещение финансового аспекта процесса функционирования отраслей и секторов экономики.

В настоящее время такие категории, как конкуренция, риск, инфляция - реальность повседневной жизни. При внимательном рассмотрении очевидно, что и социальная сфера пронизана финансовыми отношениями и, следовательно, не должна оставаться без внимания статистики финансов. Статистика финансов изучает как простую форму — личные финансы, выражающуюся, например, в получении и возврате кредита, хранении средств в банке, страховании личной собственности, так и самые совершенные формы народнохозяйственных процессов — производство, реализацию товаров и услуг, деятельность важнейших финансовых институтов (поскольку сами финансовые институты являются хозяйствующими субъектами).

В зависимости от специфики, а следовательно, и от наличия статистических дисциплин в учебных планах вузов и содержания их программ на практике существуют два варианта преподавания проблемы статистики финансов.

Первый вариант является отражением широкого понимания комплекса проблем статистики финансов как важнейшей части социально-экономической статистики. В этом случае статистика финансов выделяется в учебном плане как самостоятельный курс.

Второй вариант состоит в том, что статистика финансов трактуется и преподается как часть отраслевой статистики и по кругу рассматриваемых проблем представляет статистику финансов предприятий и организаций.

Одним из важнейших направлений статистики финансов является изучение государственных финансов — бюджетов различных уровней. Однако было бы ошибкой, как это часто делается, отождествлять и ограничивать объект статистики финансов со статистой бюджетов. В условиях рыночной экономики бюджеты различных уровней и их использование не являются простыми записямистатей — это реальные деньги. Бюджеты как государственные финансы являются частью финансовой статистики государства и изучаются как раздел статистики финансов.

Статистика финансов разрабатывает показатели, которые могут быть сведены в стройную систему, описывающую изучаемый предмет. Она вскрывает закономерности в развитии явлений, выявляет соотношения между ними, позволяет анализировать тенденции развития и на их основе прогнозировать будущие уровни соотношения между финансовыми показателями.

Проблемы совершенствования статистики государственных финансов связаны с тем, что в настоящее время отсутствует необходимая устойчивая информация для построения статистических классификаций, например классификации, отражающей структуру сектора государственного управления экономикой, которая в полной мере соответствовала бы требованиям СНС. Единый набор стандартных понятий, определений и процедур позволил бы оценить состояние и эффективность деятельности государственных органов на всех уровнях не только внутри страны, но и в сравнении с другими странами. Этот аспект проблемы ждет специальной научной и методической разработки.

В соответствующем разделе настоящего учебника затрагиваются лишь проблемы статистического анализа доходной и расходной частей государственного бюджета.

Внимание статистики финансов распространяется и на сферу таких финансовых операций, как налогообложение, осуществление заимствований, расходование средств и кредитование. Собираемая информация позволяет осуществлять контроль за полнотой и ритмичностью различных финансовых операций. Сбор, обобщение и анализ статистической информации необходимы для планирования стратегии, тактики управления, а также для принятия непосредственных экономических и политических решений в процессе осуществления руководства государством и экономикой. Без хорошо организованной статистики финансов невозможно осуществить эффективный анализ деятельности органов государственного управления и оценить то влияние, которое они оказывают на экономические процессы, протекающие как в отдельных регионах, отраслях, так и в экономике в целом. Процесс совершенствования статистики финансов идет по пути интеграции с основными банками данных. Прежде всего с банками данных статистики денежного обращения, банковской статистики, статистики платежного баланса и системы национальных счетов и т.д.

Формулировка предмета любой науки, в том числе статистики финансов, в значительной степени определяет направления ее дальнейшего плодотворного развития. Вместе с тем, с нашей точки зрения, процесс дискуссий по этой проблеме значительно важнее, чем их результат, поскольку содержание объекта и предмета постоянно уточняется. Если в одной аудитории сегодня окажутся два статистика-профессионала, то с высокой степенью вероятности можно ожидать, что будут предложены различные по форме и содержанию определения объекта и предмета статистики как науки вообще и статистики финансов в частности. Однако, если внимательно и беспристрастно проанализировать доводы сторон, предложенные определения объекта и предмета статистической науки будут скорее дополнять, чем опровергать друг друга.

На наш взгляд, одной из негативных сторон полемики по вопросам определения предмета статистики, которая будет и должна продолжаться, является то, что часто научные проблемы пытаются решать путем принятия резолюций или голосованием, в то время как каждая достаточно аргументированная точка зрения имеет право на существование.

Другой возникающей в этой связи проблемой является соотношение математики и экономики в статистическом исследовании. С нашей точки зрения это соотношение определяется задачами исследования, характером изучаемых процессов и имеющейся информацией, а также математической культурой исследователя, которая сегодня с развитием информационных технологий приобретает особое значение. Вместе с тем всегда необходимо помнить, что математика — лишь инструмент познания социально-экономических явлений и процессов, которые на практике чрезвычайно сложно формализовать.

Предметом статистики финансов как отрасли социально-экономической статистики в наиболее широкой форме является количественная сторона массовых явлений, которые представляют собой совокупность экономических отношений, выражаемых в денежной форме и опосредствующих производство товаров и услуг, их распределение, перераспределение, потребление и накопление. Предмету статистики финансов наряду с изучением и освещением количественной стороны перечисленных массовых явлений, как любой другой отрасли социально-экономической статистики, на любом этапе исследования присущ неразрывно связанный с ним качественный экономический анализ.

Предмет статистики финансов исключительно широк. Его специфика определяется тем, что он представляет наиболее важную и сложную сферу экономических отношений в рыночной экономике, заключающуюся в деятельности финансово-кредитной системы. Вместе с тем широта предмета статистики финансов определяется и тем, что каждая отрасль экономической и социальной статистики органично связана с финансами, поскольку результаты деятельности предприятий и организаций количественно выражаются в денежной форме и зависят от наличия и характера использования различного рода фондов денежных средств.

Дата добавления: 2014-01-03