Вопрос №2. Режим свободного доступа

Режим исключительных прав. В отношении информации, существующей в форме охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции, относящихся к связанному типу информации, определен адекватный их двойственной природе режим правовой охраны. Важнейшим правовым средством, положенным в основу регулирования отношений по поводу результатов интеллектуальной деятельности, является институт исключительных прав.

Эти права играют роль своеобразного регулятора перехода общедоступной свободной информации в связанную, в стадию опредмечивания. Кому исключительные права принадлежат, тот и регулирует путем дозволений либо запретов указанный процесс перехода. Одновременно исключительные имущественные права выполняют функцию товара, ибо могут отчуждаться либо временно уступаться в товарно-денежной форме.

Посредством института исключительных прав третьи лица юридически отстранены от возможных актов подражания и копирования интеллектуальной продукции. Возможность устранения от использования известного и признанного результата интеллектуальной деятельности и запрет на подражание его автору являются ключевыми признаками исключительных прав (интеллектуальной собственности).

Непременным условием установления режима исключительных прав будет выступать презумпция знания третьими лицами предмета того, что может быть ими использовано либо подвергнуто подражанию или копированию. Нет знания – нет основания для исключения, нет оригинала – нет копии. Говоря другими словами, предмет использования, в данном случае результат интеллектуальной деятельности, должен быть верифицирован, т. е. быть доподлинно известен. Да и сам создатель этого результата заинтересован в распространении существа технического решения или обозначения своих товаров либо объективированного произведения, а в ряде случаев просто обязан доводить сведения о них неопределенному кругу лиц.

Главнейшей функцией института исключительных прав является наделение их обладателя определенным объемом правомочий, отражающих меру его юридических возможностей по контролю над тем либо иным результатом интеллектуальной деятельности или приравненных к таковому средством индивидуализации. Содержание прав на охраняемый результат варьируется в зависимости от разновидности последнего. Так, исключительное право на использование произведения (ст. 16 Закона «Об авторском праве и смежных правах») как единое имущественное право образуют десять самостоятельных правомочий (право на воспроизведение, распространение, на импорт, на публичный показ, на перевод и т.д.). Исключительное право на использование типологии интегральной микросхемы включает в себя правомочия на изготовление и распространение интегральной схемы с такой типологией, включая право запрещать использование этой типологии (п. 1 ст. 5 Закона РФ «О правовой охране типологий интегральных микросхем»).

Из юридической монополии, которой наделяется обладатель исключительных прав практически для каждого из охраняемых продуктов интеллектуальной деятельности, сделаны изъятия в форме, указания на случаи их свободного использования либо формулирования условий исчерпания имущественных прав. Это делается прежде всего в интересах общества. Подобные изъятия содержатся, например, в ст. 17 – 26 Закона «Об авторском праве и смежных правах», в ст. 11,12 Патентного закона РФ, в ст. 8 Закона РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем», ст. 15,16 Закона РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», ст. 23 Закона РФ «О товарных знаках, знак обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».

Институциональными характеристиками исключительных выступают:

принадлежность исключительных прав к разряду абсолют­ных, природа которых предполагает наличие персонифицированного носителя, наделенного юридической возможностью монопольного совершения действий в отношении того либо иного объекта и противостоящего носителю права неопределенного круга пассивно обязанных субъектов;

территориальный характер исключительных прав, предполагающий их действие, как правило, только в пределах государства где они приобретены и (или) используются; временной характер исключительных прав, предполагают, их действие в пределах предусмотренного законом срока, по истече­нии которого охраняемый результат интеллектуальной деятельной переходит в режим общественного достояния;

наличие специфического правового механизма использования результатов интеллектуальной деятельности, предполагающего отсутствие вещных правомочий владения, пользования и распоряжений

комплексный характер исключительных прав, предполагающий наличие в их составе имущественной и лично-неимущественной составляющих, последняя из которых предопределяет меру связи результата интеллектуальной деятельности с личностью его создателя

Режим общественного достояния. Данный правовой режим информации является модифицированным вариантом режима свободно: доступа к информации, который квалифицируется Конституцией как основная гарантия прав человека и гражданина. Установление режима общественного достояния в отношении информации обусловлено необходимостью придания отдельным разновидностям Сведений качеств общественно необходимых и полезных веем членам общества.

В режиме общественного достояния может находиться не любая общедоступная информация, а лишь та, которая незаменима своей природе и уникальна. К подобного рода информации относятся, например, сведения, содержащие данные об установленных неизвестных ранее объективно существующих закономерностях, свойствах и явлениях материального мира, вносящие коренные изменения в уровень познания (сведения о научных открытиях), уникальные рукописи, документы, архивы, фольклор и т. п. Режим общественного достояния зиждется на определенных принципах, важнейшими из которых выступают:

-- общедоступность;

равенство возможностей на доступ;

обеспеченность информации особой охраной государства.

Принцип общедоступности реализуется посредством создания условий для беспрепятственного ознакомления и (или) использова­ния соответствующих сведений. Вместе с тем, в отличие от первич­ного режима свободного доступа, беспрепятственный доступ к ин­формации, отнесенной в разряд общественного достояния, может быть осуществлен не при всех обстоятельствах.

Принцип равенства возможностей на доступ реализуется путем предоставления всем членам общества, при наличии оправданного к тому интереса, единообразных условий для ознакомления с ин­формацией, отнесенной к общественному достоянию, и ее получе­ния. Очевидно, что не существует препятствий для установления государством правил и порядка доступа к такой информации, и требований о возмещении расходов, связанных с хранением ин­формации и доступом к ней. В данном случае важно, чтобы прави­ла, определяющие порядок доступа, были одинаковыми для всех.

Принцип обеспеченности информации особой государственной охраной реализуется через комплекс организационно-обеспечитель­ных мер, направленных на сохранность наиболее ценных и необхо­димых обществу информационных ресурсов.

Режим массовой информации. Правовой режим массовой инфор­мации обусловлен ролью института массовой информации, которую последний призван играть в общественной жизни. Эта роль харак­теризуется прежде всего необходимостью поддержания в обществе так называемого естественного состояния свободы массовой информации, гарантируемой ст. 29 Конституции РФ. Состояние свободы массовой информации является доминирующим среди иных состояний открытой информации. Поэтому правовой режим массовой информации выступает в роли заглавного среди других их разновидностей, составляющих режим свободного доступа. В отличие от режима исключительных прав и режима общественного достояния режим массовой информации характеризуется меньшей степенью формализации информационных отношений применительно к субъектам, выступающим ее потребителями. Однако и здесь подобная формализация необходима и неизбежна, скажем, при регулировании отношений, связанных с распространением периодических печатных изданий по подписке. В целом же потребитель массовой информации в отличие от потребителя информации, существующей в форме охраняемых результатов интеллектуальной деятельности либо информации, отнесенной к общественному достоянию, не ограничен какими-либо запретами, помимо социальных ограничений возможности выбора или языковых барьеров, которые не относятся к сфере правовой регламентации.

Действующие нормативные запреты в основном касаются лиц, продуцирующих для неограниченного круга потребителей печатные, видео-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Наиболее общим запретом, введенным Конституцией РФ в отношении массовой информации, является недопущение пропаганды или агитации возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Иные запреты в частности, ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст. 15 Федерального закона «О борьбе с терроризмом», Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Дата добавления: 2014-01-03