Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления

1.Компетенция является главным элементом правового статуса и представляет собой сложную систему.

Выделяются два основных элемента компетенции органов местного самоуправления: полномочия и предметы ведения.

Предметы ведения местного самоуправления включают:

вопросы местного значения, «то есть вопросы, относящиеся лишь к компетенции органов местного самоуправления (они по своей природе им принадлежат)»[6];

отдельные государственные полномочия, «то есть вопросы, затрагивающие государственные функции, но с развитием самоуправления государство передало им часть своей компетенции»[7].

Федеральный закон содержит перечень вопросов местного значения поселения (ст.14), муниципального района (ст.15), городского округа (ст.16).

Вторым элементом компетенции органов местного самоуправления являются властные полномочия.

2. Полномочия в системе местного самоуправления поделены на виды.

1. По юридической природе полномочий выделяются:

А).Собственные полномочия – такие полномочия, которыми наделяются исключительно органы местного самоуправления, которые собственно принадлежат им в силу закрепления в законе и в силу того, что с их помощью решаются вопросы местного значения.

Б)Переданные полномочия органам местного самоуправления – наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (Конституция РФ ч.2 ст.132). Наделение осуществляется только федеральными законами, законами субъектов РФ с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Дата добавления: 2014-01-03