КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Понятие органов исполнительной власти как субъектов административного праваОрган, прежде всего, можно характеризовать как организацию, коллектив, управляемую группу людей. Организация — целостное социальное образование, у которой имеется: 1) определенная цель образования и функционирования; 2) внутренняя структурная и функциональная дифференциация (это находит свое отражение в выделении субъекта управления, разделении труда и т.д.); 3) система существенных социальных взаимосвязей. Орган исполнительной власти - это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности, образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением. Каждый государственный (муниципальный) орган имеет регламентированную правом структуру. Он может состоять из структурных подразделений, должностей, но в исключительных случаях может не иметь и ни того, и ни другого (например, административная комиссия). Административно-правовой статус органа исполнительной власти как статус коллективного субъекта состоит из трех блоков. 1. Целевого, включающего, нормы о целях, задачах, функциях, принципах деятельности. Являясь инструментом, средством осуществления публичных дел, орган управления всегда должен действовать ради системы, элементом которой он является, в «чужих» интересах. 2. Организационно-структурного, который включает в себя правовые предписания, регламентирующие: а) порядок образования, реорганизации, ликвидации органа; б) его структуру; в) линейную и функциональную подчиненность; г) процедуры деятельности; д) право на организационное самоуправление; е) используемые им официальные символы. 3. Компетенции как совокупности властных полномочий и подведомственности. Ее можно рассматривать в функциональном разрезе (компетенция в области планирования, контроля и т.д.), применительно к определенным субъектам (иным государственным и муниципальным органам, предприятиям и учреждениям, общественным организациям, гражданам). Административная правоспособность и дееспособность органов исполнительной власти возникает одновременно с их образованием и определением компетенции; прекращается в связи с их упразднением. Общие принципы организации и деятельности органов исполнительной власти: 1. Принцип единства – в пределах ведения и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов органы исполнительной власти образуют единую систему. 2. Принцип федерализма. 3. Принцип сочетания централизации и децентрализации. 4. Принцип законности 5. Принципы гласности, народовластия, экономичности, самостоятельности органов исполнительной власти, их ответственности.
Дата добавления: 2014-01-03; Просмотров: 438; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |